【正文】 張家港市雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組二〇〇九年九月二十三日。榮譽只是起點，事業(yè)永無止境。目前，所有滿足參訓(xùn)條件的181名退役士兵均參加免費培訓(xùn)，參訓(xùn)率為100%。為使退役士兵能掌握一技之長，我市根據(jù)省委、省政府《關(guān)于開展退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)工作的意見》，結(jié)合本市實際，制定了《張家港市2008年冬季退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)方案》，充分發(fā)揮地方高校、技校、職業(yè)技能培訓(xùn)機構(gòu)的優(yōu)勢，在全市范圍內(nèi)遴選師資高、教學(xué)條件好的張家港 9 市職業(yè)中心校，定點開展退役士兵培訓(xùn)工作。順利開展退役士兵安置培訓(xùn)工作。2008 年，幫助17戶重點優(yōu)撫對象建房48間，為24戶優(yōu)撫對象家庭修繕房屋，改善住房條件。二是加強生活困難退伍軍人經(jīng)濟救助。一是加強政策宣傳和思想引導(dǎo)。參加居民基本醫(yī)療保險的其他重點優(yōu)撫對象，由政府代繳參保費，其當(dāng)年門診、住院發(fā)生的符合規(guī)定的基本醫(yī)療費用，按參保規(guī)定報銷（補助、補償）并享受 8 社會醫(yī)療救助后，確保其門診個人自負(fù)部分不超過30%，住院個人自負(fù)部分不超過20%。為使優(yōu)撫對象有病能得到及時醫(yī)治，我市在吃透、領(lǐng)會上級指示精神，把握政策方向性和原則性的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮自身主觀性、能動性和創(chuàng)造性，出臺符合本市實際的《張家港市優(yōu)撫對象醫(yī)療保障辦法實施細(xì)則》：對六級以上在鄉(xiāng)殘疾軍人、帶慢性病回鄉(xiāng)老復(fù)員軍人和重點優(yōu)撫對象中的孤老，醫(yī)療費由政府全額補助。每年春節(jié)、八一期間，我市為123名年滿60周歲的參戰(zhàn)涉核人員發(fā)放1500元的節(jié)日補助金，給全市軍隊離退休干部發(fā)放每人500元的慰問金。對32名榮立軍功的現(xiàn)役軍人、為201名曾立過二、。足額發(fā)放各類優(yōu)待金和立功獎勵金。截止目前，城鎮(zhèn)和農(nóng)村烈屬每人每月分別享受1344和1194元，城鎮(zhèn)和農(nóng)村因公犧牲軍人家屬每人每月分別享受1194和1045元，城鎮(zhèn)和農(nóng)村病故軍人家屬每人每月分別享受1045和896元；抗戰(zhàn)時期、解放戰(zhàn)爭時期 7 和建后入伍的在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人每人每月分別享受737元、688元和638元；帶病回鄉(xiāng)退伍軍人每人每月可享受638元；革命殘疾軍人按照傷殘等級和傷殘性質(zhì)的不同，每人每年享受3583元至35827元不等的撫恤補助金。我市先后出臺了《張家港市擁軍優(yōu)屬工作補充規(guī)定》等一系列地方性優(yōu)撫政策、辦法。這確保這部分優(yōu)撫對象的基本生活不低于當(dāng)?shù)匾话闳罕姡沂谐掷m(xù)開展?愛心獻(xiàn)功臣行動?，讓可愛的人成為富裕的人。他們充分發(fā)揚張家港消防隊伍特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻(xiàn)的精神，盡最大努力搶險救援，為奪取抗震救災(zāi)最后勝利做出了貢獻(xiàn)。駐軍各部隊官兵主動請纓，與政府取得聯(lián)系，連夜派出200多官兵頂風(fēng)冒雪，急赴市區(qū)主要交通干道清雪除冰。2008年春節(jié)期間，一場特大雨雪席卷港城，市區(qū)道路積雪深厚、冰凍嚴(yán)重，給群眾出行帶來了極大不便。駐軍部隊視駐地為第二故鄉(xiāng)，投入大量人力物力返哺于人民，積極參與?雙帶雙扶?、紅星助學(xué)、結(jié)對扶貧、搶險救災(zāi)、無償獻(xiàn)血、義務(wù)植樹、學(xué)生軍訓(xùn)等活動。2008年10月31日至11月2日，根據(jù)?2008中國（張家港）長江文化藝術(shù)節(jié)?的總體安排，東海艦隊某部?張家港艦?到港訪問。2007年3月，市領(lǐng)導(dǎo)出席東海艦隊?張家港艦?授旗命名典禮，并親切看望?張家港艦?全體官兵，勉勵大家刻苦訓(xùn)練，掌握過硬的軍事技術(shù)，使?張家港艦?早日成為保衛(wèi)祖國海疆的響亮品牌。三、雙擁活動堅持經(jīng)常，軍政軍民關(guān)系融洽為進(jìn)一步融洽軍地感情，市雙擁辦充分發(fā)揮橋梁和紐帶作用，聯(lián)合宣人武、宣傳、婦聯(lián)、團委等部門，發(fā)掘基層雙擁潛力，在全社會開展主題鮮明、內(nèi)容豐富、形式多樣、具有時代特色和地方特點的雙擁活動，進(jìn)一步激發(fā)廣大軍民熱愛港城、建設(shè)港城、保衛(wèi)港城的政治熱情，使之更加自覺地投身于?協(xié)調(diào)張家港?建設(shè)的神圣事業(yè)，逐步形成政府主導(dǎo)帶頭、部門協(xié)作配合、社會各界廣泛參與的雙擁新格局。把楊舍鎮(zhèn)長安社區(qū)作為基層雙擁工作典型，推廣經(jīng)驗，規(guī)范運作，動員社區(qū)為部隊建設(shè)出力盡責(zé)，動員駐軍部隊與社區(qū)弱勢群眾開展幫扶共建，推動軍民兩方互辦實事。普及社區(qū)擁軍。2008年7月，我市舉辦了 ?張家港市迎‘八一’擁軍愛民專場招聘會?，國泰波迪曼服飾有限公司、駿馬集團等40家用工單位，為轉(zhuǎn)復(fù)退軍人及其家屬提供了647個工作崗位，有效地減輕了退役士兵、現(xiàn)役軍人家屬、子女的就業(yè)壓力。我市充分利用輿論導(dǎo)向作用，本著?優(yōu)勢互補、資源共享、互相支持、共同發(fā)展?的原則，引導(dǎo)和鼓勵民營、個私等非公有經(jīng)濟組織和社會團體與駐軍開展共 4 建社會主義精神文明活動，有組織、有計劃地開展公益事業(yè)聯(lián)辦、區(qū)域治安聯(lián)防、思想工作聯(lián)做、共建企業(yè)文化，共育?四有?新人等活動，實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展與部隊建設(shè)互利?雙贏?。每逢八一、春節(jié)，市、鎮(zhèn)（區(qū)）各級黨委、政府分別組團慰問駐軍部隊，跨地域走訪周邊部隊。2006年底，市政府投資800萬元，為市消防大隊購臵一輛壹柒泡沫車和一輛32米云梯登高車，有效提高了部隊?wèi)?zhàn)斗力。注重實事?lián)碥?。市人才中心、教育部門專門開辦技能培訓(xùn)班、學(xué)歷函授班和科技知識補習(xí)班，常年為駐軍舉辦計算機網(wǎng)絡(luò)、廚師、電工、物流、數(shù)控等技能培訓(xùn)，定期開展大專以上學(xué)歷教育，不斷提高官兵的科學(xué)文化素質(zhì)，使官兵能盡快適應(yīng)部隊信息化建設(shè)的要求。我市充分利用地方信息化人才優(yōu)勢，開展?送科技進(jìn)軍營，送文化進(jìn)軍營，送法律進(jìn)軍營，送服務(wù)進(jìn)軍營?的四送活動，給駐軍部隊贈送電腦、組建Internet網(wǎng)站，建設(shè)自動化電子指揮系統(tǒng)和電子值勤監(jiān)控系統(tǒng)。二、擁軍工作扎實有效，軍民共建富有成效按照?對方所需，盡己所能；突出重點，兼顧一般；積極進(jìn)取，實事實辦；軍地聯(lián)手，無償支持?的共建原則，我市全力支持駐軍部隊現(xiàn)代化建設(shè)，呈現(xiàn)四大擁軍熱點：強化科技擁軍。軍地雙方踴躍開展?愛心獻(xiàn)功臣行動?、?國防形勢報告會?、?國防知識演講賽?、?軍事一日生活?、?‘全國雙擁模范城’揭牌儀式?以及各類雙擁活動。2008年7月，市電視臺驅(qū)車4000余公里，跨越安徽、山東、河北、北京、上海等地，實地采訪八位張家港籍士兵的軍旅故事，聯(lián)合推出了《站好島城第一哨，當(dāng)好奧運升旗手》等八集系列報道，用攝象機鏡頭記錄下了軍營中普通張家港士兵的軍旅生活與訓(xùn)練場景，向觀眾展示了和平年代下軍人的風(fēng)采。節(jié)日期間，街道、路口、車站等人流量多的公共場所增設(shè)雙擁標(biāo)語和雙擁電子屏。三是宣傳發(fā)動到位。全市各鎮(zhèn)（區(qū)）和雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位均建立了雙擁服務(wù)機構(gòu)，從事雙擁工作的專兼職干部68人，雙擁志愿者隊伍遍及城鄉(xiāng)，在全社會形成了縱向到底、橫向到邊、覆蓋全市的雙擁組織和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。我市成立了由26個相關(guān)部門組成的市雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)直接擔(dān)任正副小組長，并按照人事變動情況，及時調(diào)整小組成員，形成了黨政軍領(lǐng)導(dǎo)掛帥、職能部門各司其職、各行各業(yè)共同參與的雙擁組織體系。特別是2008年下半年以來，在金融危機影響日益擴大、經(jīng)濟建設(shè)面臨困難日趨增多的嚴(yán)峻形勢面前，市委、市政府始終不渝把雙擁工作作為?保增長、保民生、保穩(wěn)定?的重要內(nèi)容，及時提出雙擁工作優(yōu)先議定，雙擁經(jīng)費優(yōu)先保障、涉軍問題優(yōu)先解決、軍隊發(fā)展優(yōu)先支持和軍人事務(wù)優(yōu)先辦理等?涉軍五優(yōu)先?工作思路，在市區(qū)改造和新農(nóng)村建設(shè)中，始終堅持不破壞軍事設(shè)施、不侵占軍事用地，確保民兵訓(xùn)練經(jīng)費足額撥付，支援駐軍部隊建設(shè)專項經(jīng)費全額保障。在雙擁工作組織保障與宣傳教育工作中，我市注重做好了?三個到位?：一是領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識到位。近幾年來，我市廣大軍民緊緊圍繞全面推動協(xié)調(diào)發(fā)展、在全省率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的目標(biāo)定位，以鄧小平理論和?三個代表?重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持擁軍優(yōu)屬與擁政愛民相結(jié)合，發(fā)展社會生產(chǎn)力與提高部隊?wèi)?zhàn)斗力相結(jié)合，開展雙擁工作與科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實踐活動相結(jié)合，按照 ?標(biāo)準(zhǔn)更高，特色更優(yōu)，品牌更亮?的雙擁創(chuàng)建要求，軍民攜手同心，政府統(tǒng)籌兼顧，合力推動全市雙擁工作與經(jīng)濟建設(shè)同步發(fā)展、同步創(chuàng)新、同步率先，走出了一條以感情為基礎(chǔ)、靠教育來引導(dǎo)、用法規(guī)作保障的雙擁工作新路子，形成了?跨地域擁軍、讓可愛的人成為富裕的人?等雙擁特色，1999年獲?全國愛心獻(xiàn)功臣行動?先進(jìn)單位，2001年評為江蘇省?科技擁軍先進(jìn)單位?，1995年、1998年、2006年連續(xù)三次命名為?江蘇省雙擁模范城?，1997年、2000年、2003年、2008年連續(xù)四次榮膺?全國雙擁模范城?稱號。第二十八條 本辦法自頒發(fā)之日起施行，1993年頒發(fā)的《雙擁模范城（縣）命名管理辦法》同時廢止。第五章 附則第二十六條 本辦法由全國雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。第二十五條 雙擁模范城（縣）出現(xiàn)政策法規(guī)不落實或重大軍民糾紛，應(yīng)在及時糾正和妥善處理的同時，將情況報全國雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。第二十三條 全國雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室適時對全國雙擁模范城（縣）進(jìn)行抽查，并視情通報抽查情況。第二十一條 被命名的全國雙擁模范城（縣），每年年底應(yīng)作出雙擁工作報告和下雙擁工作計劃，并報省、自治區(qū)、直轄市雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。第十九條 對被命名的雙擁模范城（縣），授予獎匾，頒發(fā)榮譽證書。第十七條 全國雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會同有關(guān)部門，對推薦命名的單位進(jìn)行審核，提出初選意見，經(jīng)全國雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長辦公會審議后，提交全國雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組全體會議批準(zhǔn)。被推薦單位應(yīng)符合本辦法第十一條規(guī)定并獲得省級雙擁模范城（縣）稱號。第十五條 全國雙擁模范城（縣）一般每三年命名一次，特殊情況可提前或延期。第十四條 省級雙擁模范城（縣）三年命名一次，除特殊情況外，應(yīng)舉行命名大會。第十二條 全國雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)第十一條的規(guī)定，提出每屆全國雙擁模范城（縣）評選命名的具體要求。軍政軍民互相關(guān)心，互相愛護(hù)，互相支持，親如一家，無歷史遺留問題，軍地地界清晰，無重大軍民糾紛。地方黨委、政府和人民群眾愛護(hù)軍隊，尊重軍人，關(guān)心部隊建設(shè)。部隊模范執(zhí)行黨和國家的政策法規(guī)，嚴(yán)格遵守群眾紀(jì)律，尊重少數(shù)民族的宗教信仰和風(fēng)俗習(xí)慣；認(rèn)真落實總部規(guī)定的義務(wù)勞動日時間，積極支援國家經(jīng)濟建設(shè)和社會公益事業(yè)建設(shè)，做好扶貧幫困工作；奮勇參加搶險救災(zāi)，在保護(hù)國家利益和人民群眾生命財產(chǎn)的斗爭中發(fā)揮生力軍和突擊隊作用；認(rèn)真做好應(yīng)付各種突發(fā)事件、維護(hù)社會穩(wěn)定工作，為改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國家有關(guān)國防建設(shè)和加強軍政軍民團結(jié)的政策、法律、規(guī)定，適應(yīng)形勢的發(fā)展，不斷完善與之相配套的政策、法規(guī)。百分之七十以上的軍民共建點被評為縣（團）級以上先進(jìn)單位。軍民積極參加創(chuàng)建文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明行業(yè)、文明社區(qū)活動，對弘揚社會主義道德風(fēng)尚，促進(jìn)軍政軍民團結(jié)和民族團結(jié)產(chǎn)生廣泛影響。堅持把促進(jìn)軍地理想信念、思想道德和科學(xué)文化建設(shè)，培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會主義新人，作為軍民共建社會主義精神文明活動的根本任務(wù)，為改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)提供精神動力和智力支持。健全各項制度，定期檢查總結(jié)，推進(jìn)雙擁工作社會化、經(jīng)?；⒅贫然?。每年有總體計劃，季度有具體安排，堅持節(jié)日走訪座談，平時活動經(jīng)常。（三）雙擁活動堅持經(jīng)常。有適應(yīng)本地區(qū)、本單位實際情況的教育制度、教育設(shè)施