【正文】 。第六章 附則第四十六條 本辦法自2006年6月1日起施行。第四十四條 有下列情形之一的，衛(wèi)生行政部門應(yīng)當依法注銷衛(wèi)生許可證：（一）衛(wèi)生許可證有效期屆滿未延續(xù)的；（二）食品生產(chǎn)經(jīng)營者依法終止的；（三）衛(wèi)生許可證依法被撤銷、撤回或者衛(wèi)生許可證依法被吊銷的；（四）依法應(yīng)當注銷衛(wèi)生許可證的其他情形。被許可人以欺騙、賄賂等不正當手段取得食品衛(wèi)生許可證的，應(yīng)當予以撤銷。對無證無照的食品生產(chǎn)經(jīng)營者，衛(wèi)生行政部門應(yīng)當積極配合工商等行政部門予以取締。第四十二條 衛(wèi)生行政部門發(fā)現(xiàn)被許可人不符合衛(wèi)生許可證發(fā)放條件時，應(yīng)當責令改正；被許可人有主管部門的，應(yīng)當通報其主管部門督促整改。第四十條 縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當根據(jù)發(fā)放的衛(wèi)生許可證，建立食品生產(chǎn)經(jīng)營者監(jiān)管檔案，加強對被許可人從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動的監(jiān)督檢查，并按照規(guī)定要求做好監(jiān)督檢查情況和處理結(jié)果等記錄的歸檔工作。追究有關(guān)人員行政責任時，按照下列原則：（一）申請人不符合衛(wèi)生許可證發(fā)放條件，承辦人出具申請人符合衛(wèi)生許可證發(fā)放條件的意見的，追究承辦人行政責任；（二）承辦人認為申請人不符合衛(wèi)生許可證發(fā)放條件，主管領(lǐng)導(dǎo)仍然批準發(fā)放衛(wèi)生許可證的，追究主管領(lǐng)導(dǎo)行政責任。衛(wèi)生行政部門接到舉報內(nèi)部工作人員違反規(guī)定發(fā)放衛(wèi)生許可證的，應(yīng)當及時進行核實；對情況屬實的，應(yīng)當立即糾正。第五章 監(jiān)督檢查第三十七條 上級衛(wèi)生行政部門應(yīng)當加強對下級衛(wèi)生行政部門發(fā)放衛(wèi)生許可證的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)下級衛(wèi)生行政部門違反規(guī)定發(fā)放衛(wèi)生許可證的，應(yīng)當責令下級衛(wèi)生行政部門限期糾正或者直接予以糾正。第三十六條 食品生產(chǎn)經(jīng)營者取得衛(wèi)生許可證后，應(yīng)當妥善保管，不得轉(zhuǎn)讓、涂改、出借、倒賣、出租或者以其它非法形式轉(zhuǎn)讓。第三十四條 委托生產(chǎn)加工食品的，受委托方應(yīng)當符合下列條件：（一）取得衛(wèi)生許可證；（二）受委托生產(chǎn)加工的食品品種在其獲得的許可范圍內(nèi)；（三）食品衛(wèi)生信譽度等級達到A級。第三十二條 食品生產(chǎn)經(jīng)營者遺失衛(wèi)生許可證的，應(yīng)當于遺失后60日內(nèi)向衛(wèi)生行政部門申請補辦。同意延續(xù)衛(wèi)生許可證的，原編號不變，有效期為四年。對生產(chǎn)工藝、主要設(shè)備改變或者原生產(chǎn)經(jīng)營場所進行擴建或者改建的，衛(wèi)生行政部門在予以變更前應(yīng)當進行現(xiàn)場實地審查。第三十條 食品生產(chǎn)經(jīng)營者改變生產(chǎn)經(jīng)營地址的，應(yīng)當重新申請并辦理衛(wèi)生許可證。第二十八條 衛(wèi)生許可證編號格式為：（省、自治區(qū)、直轄市簡稱）衛(wèi)食證字〔發(fā)證年份〕第XXXXXXYYYYYY號（XXXXXX指行政區(qū)域代碼，YYYYYY指本行政區(qū)域發(fā)證順序編號）。第二十七條 衛(wèi)生許可證由衛(wèi)生部統(tǒng)一規(guī)定式樣。實施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度并確定食品衛(wèi)生信譽度等級的，應(yīng)當在衛(wèi)生許可證上加貼食品衛(wèi)生等級標志。第二十四條 食品生產(chǎn)經(jīng)營者因違反食品衛(wèi)生法規(guī)，被處以吊銷衛(wèi)生許可證的，其法定代表人或者主要負責人三年內(nèi)不得申請衛(wèi)生許可證，衛(wèi)生行政部門不予受理。第二十三條 衛(wèi)生行政部門對未達到衛(wèi)生許可證發(fā)放條件的食品生產(chǎn)經(jīng)營者，應(yīng)當提出整改意見；對學校食堂、建筑工地食堂的整改意見，還應(yīng)當及時通報教育、建設(shè)主管部門，提請有關(guān)主管部門督促整改。第二十二條 衛(wèi)生行政部門對符合發(fā)放條件的食品生產(chǎn)經(jīng)營者頒發(fā)食品衛(wèi)生許可證。第二十條 衛(wèi)生行政部門對餐飲業(yè)、食堂經(jīng)營者申請衛(wèi)生許可證的審查內(nèi)容：（一）衛(wèi)生管理制度、組織和經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)的專兼職食品衛(wèi)生管理人員設(shè)置情況；（二）食品加工經(jīng)營場所的選址、環(huán)境、建筑結(jié)構(gòu)、布局、分隔、面積等情況；（三）廁所、加工制作專間、更衣室、庫房、供水、通風、采光、防塵防鼠防蟲害、廢棄物存放、清洗、消毒、餐用具等衛(wèi)生設(shè)施和設(shè)備設(shè)置情況；（四）食品采購、貯存、加工制作及供餐等操作過程中的污染控制措施；（五）從業(yè)人員健康檢查情況；（六）省級衛(wèi)生行政部門規(guī)定的其他內(nèi)容。第十八條 衛(wèi)生行政部門對食品生產(chǎn)加工者申請衛(wèi)生許可證的審查內(nèi)容包括：（一）衛(wèi)生管理制度、組織和經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)的專兼職食品衛(wèi)生管理人員設(shè)置情況；（二）廠房、選址、布局設(shè)計、環(huán)境衛(wèi)生狀況及設(shè)施設(shè)備設(shè)置運行情況；（三）工藝流程和生產(chǎn)過程中的污染控制措施；（四）生產(chǎn)用原、輔材料、工具、容器及包裝物料衛(wèi)生狀況；（五）產(chǎn)品檢驗設(shè)施與能力；（六）從業(yè)人員健康檢查情況；（七）省級衛(wèi)生行政部門規(guī)定的其他內(nèi)容。第十七條 衛(wèi)生行政部門對衛(wèi)生許可證申請的審查應(yīng)當包括對申請材料的書面審查和現(xiàn)場實地審查。第三章 衛(wèi)生許可證發(fā)放審查第十六條 衛(wèi)生行政部門對食品生產(chǎn)經(jīng)營者提出的衛(wèi)生許可證申請，應(yīng)當在規(guī)定的期限內(nèi)，按照法定的權(quán)限、范圍、條件與程序，對其必須具備的生產(chǎn)經(jīng)營條件進行量化評分和審查。第十四條 申請從事餐飲業(yè)和食堂經(jīng)營的，必須具備以下條件：（一）具有衛(wèi)生管理制度、組織和經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)的專兼職食品衛(wèi)生管理人員；（二）具有符合衛(wèi)生條件和要求的加工經(jīng)營場所、清洗、消毒等衛(wèi)生設(shè)施、設(shè)備；（二）具有在食品采購、貯存、加工制作過程中控制污染的條件和措施；（四）從業(yè)人員經(jīng)過上崗前培訓(xùn)、健康檢查合格；（五）省級衛(wèi)生行政部門規(guī)定的其他條件。第十二條 申請從事食品生產(chǎn)加工的，必須具備以下條件：（一）具有衛(wèi)生管理制度、組織和經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)的專兼職食品衛(wèi)生管理人員；（二）具有與食品生產(chǎn)加工相適應(yīng)的、符合衛(wèi)生要求的廠房、設(shè)施、設(shè)備和環(huán)境；（三）具有在工藝流程和生產(chǎn)加工過程中控制污染的條件和措施；（四）具有符合衛(wèi)生要求的生產(chǎn)用原、輔材料、工具、容器及包裝物料；（五）具有能對食品進行檢測的機構(gòu)、人員以及必要的儀器設(shè)備；（六）從業(yè)人員經(jīng)過上崗前培訓(xùn)、健康檢查合格；（七）省級衛(wèi)生行政部門規(guī)定的其他條件。按照規(guī)定可以收費的，應(yīng)當按照公布的法定項目和收費標準收取，所收繳的費用全部上繳國庫。第九條 任何單位和個人對衛(wèi)生許可證發(fā)放和管理過程中的違法行為有權(quán)進行舉報，衛(wèi)生行政部門應(yīng)當及時核實、處理。第七條 地方人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當建立健全發(fā)放衛(wèi)生許可證的監(jiān)督制度，加強對衛(wèi)生行政部門內(nèi)部發(fā)放衛(wèi)生許可證的監(jiān)督檢查。第五條 衛(wèi)生行政部門發(fā)放衛(wèi)生許可證，必須嚴格按照法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的權(quán)限、范圍、條件與程序，遵循公開、公平、公正、便民原則。其他食品生產(chǎn)經(jīng)營者生產(chǎn)經(jīng)營活動的衛(wèi)生許可證由省級、設(shè)區(qū)的市級、縣級衛(wèi)生行政部門根據(jù)《關(guān)于衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)的若干規(guī)定》確定的職責范圍發(fā)放。第三條 地方人民政府衛(wèi)生行政部門遵守本辦法，對食品生產(chǎn)經(jīng)營者發(fā)放衛(wèi)生許可證。第二條 任何單位和個人從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動，應(yīng)當向衛(wèi)生行政部門申報，并按照規(guī)定辦理衛(wèi)生許可證申請手續(xù)?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。同時，《辦法》還對各地衛(wèi)生許可證管理提出了統(tǒng)一的要求，要求食品衛(wèi)生許可證上應(yīng)載明的事項及填寫的要求，確定了統(tǒng)一的食品衛(wèi)生許可證有效期（4年）及編號格式，并對衛(wèi)生許可證申領(lǐng)、變更、延續(xù)過程中的相關(guān)問題做出原則規(guī)定。四是《辦法》還建立了食品衛(wèi)生許可證監(jiān)督檢查制度，包括衛(wèi)生行政部門上、下級之間、同級衛(wèi)生行政部門內(nèi)部以及接受社會監(jiān)督等幾方面，任何單位和個人對衛(wèi)生許可證發(fā)放和管理過程中的違法行為有權(quán)進行舉報，衛(wèi)生行政部門將及時核實、處理。二是衛(wèi)生行政部門發(fā)放衛(wèi)生許可證，必須嚴格按照法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的權(quán)限、范圍、條件與程序，遵循公開、公平、公正、便民原則。此外，還在以下幾個方面進行了具體規(guī)定：一是任何單位和個人從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動，應(yīng)當向衛(wèi)生行政部門申報，并按照規(guī)定辦理衛(wèi)生許可證申請手續(xù)。本辦法分6章共46條，包括總則、衛(wèi)生許可證申請、衛(wèi)生許可證發(fā)放審查、衛(wèi)生許可證的管理、監(jiān)督檢查、附則等。該辦法對從事食品生產(chǎn)、經(jīng)營和餐飲活動的單位和個人申請衛(wèi)生許可證的條件、資質(zhì)提出了明確具體的要求，規(guī)范了申請與發(fā)放程序、責任追究等，對維護食品市場和生產(chǎn)經(jīng)營秩序具有重要意義。第四十八條 本辦法由省衛(wèi)生廳負責解釋。第四十七條 本管理辦法自2006年7月1日起實施。第七章 附則第四十六條 本辦法下列用語的含義：食品生產(chǎn)經(jīng)營：指一切食品的生產(chǎn)（不包括種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)）、采集、收購、加工、貯存、運輸、陳列、供應(yīng)、銷售等活動。第四十四條 有下列情形之一的，衛(wèi)生行政部門應(yīng)當依法注銷食品衛(wèi)生許可證:（一）食品衛(wèi)生許可證有效期屆滿未延續(xù)的；（二）食品生產(chǎn)經(jīng)營者依法終止的；（三）食品衛(wèi)生許可證依法被撤銷、撤回或者吊銷的；（四）依法應(yīng)當注銷食品衛(wèi)生許可證的其他情形。被許可人以欺騙、賄賂等不正當手段取得食品衛(wèi)生許可證的，應(yīng)當予以撤銷。對無證無照的食品生產(chǎn)經(jīng)營者，衛(wèi)生行政部門應(yīng)當積極配合工商等行政部門予以取締。第四十二條 衛(wèi)生行政部門發(fā)現(xiàn)被許可人不符合食品衛(wèi)生許可證發(fā)放條件時，應(yīng)當責令改正；被許可人有主管部門的，應(yīng)當通報其主管部門督促整改。第四十條 縣（區(qū)）級以上衛(wèi)生行政部門應(yīng)當根據(jù)發(fā)放的食品衛(wèi)生許可證，建立食品生產(chǎn)經(jīng)營者監(jiān)管檔案，加強對被許可人從事食 品生產(chǎn)經(jīng)營活動的監(jiān)督檢查，并按照規(guī)定要求做好監(jiān)督檢查情況和 處理結(jié)果等記錄的歸檔工作。追究有關(guān)人員行政責任時，按照下列原則:（一）申請人不符合食品衛(wèi)生許可證發(fā)放條件，承辦人出具申請人符合食品衛(wèi)生許可證發(fā)放條件的意見，該承辦人承擔主要責任，審核人、批準人承擔次要責任；（二）因為有關(guān)負責人直接干預(yù)所做的行為，該負責人承擔全部責任，其他有關(guān)人員承擔次要責任。衛(wèi)生行政部門接到舉報內(nèi)部工作人員違反規(guī)定發(fā)放食品衛(wèi)生許可證的，應(yīng)當及時進行核實；對情況屬實的，應(yīng)當立即糾正。第六章 監(jiān)督檢查第三十七條 上級衛(wèi)生行政部門應(yīng)當加強對下級衛(wèi)生行政部門發(fā)放食品衛(wèi)生許可證的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)下級衛(wèi)生行政部門違反規(guī)定 發(fā)放食品衛(wèi)生許可證的，應(yīng)當責令下級衛(wèi)生行政部門限期糾正或直 接予以糾正。第三十六條 食品生產(chǎn)經(jīng)營者取得食品衛(wèi)生許可證后，應(yīng)將其擺放或懸掛在經(jīng)營場所的明顯位置，不得轉(zhuǎn)讓、涂改、出借、出租、倒賣或以其他非法形式轉(zhuǎn)讓食品衛(wèi)生許可證。第三十五條 委托生產(chǎn)加工的食品，其產(chǎn)品最小包裝、標簽和說明書上必須分別標注委托方和受委托方的企業(yè)名稱、地址、食品衛(wèi)生許可證號，委托方未取得生產(chǎn)加工食品衛(wèi)生許可證的，可不標注食品衛(wèi)生許可證號。逾期提出延續(xù)申請的，按新申請食品衛(wèi)生許可證辦理。第三十三條 食品生產(chǎn)經(jīng)營者需要繼續(xù)延續(xù)食品衛(wèi)生許可證的，應(yīng)當在食品衛(wèi)生許可證有效期屆滿30日前向原發(fā)證機關(guān)提出申請。食品生產(chǎn)經(jīng)營項目、生產(chǎn)工藝、主要設(shè)備改變或者原生產(chǎn)經(jīng)營場所擴建、改建的，食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)向原發(fā)證機關(guān)提出申請，并提交相關(guān)的變更材料，衛(wèi)生行政部門在予以變更前應(yīng)當?shù)浆F(xiàn)場進行驗收審查，符合衛(wèi)生要求的，才予以變更。第三十條 同一食品生產(chǎn)經(jīng)營者在兩個以上（含兩個）地點從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動的，應(yīng)當分別申請辦理食品衛(wèi)生許可證。第二十八條 食品衛(wèi)生許可證載明的單位名稱應(yīng)當與工商部門核準的名稱一致；單位注冊地地址與生產(chǎn)地地址不同的，填寫地址時應(yīng)分別標明。第二十七條 食品衛(wèi)生許可證應(yīng)載明：單位名稱、地址、法定代表人或業(yè)主、許可范圍、許可證編號、有效期限、發(fā)證機關(guān)（加蓋公章）及發(fā)證日期等內(nèi)容；確定食品衛(wèi)生信譽等級的，應(yīng)當在食品衛(wèi)生許可證的右上方加貼“食品衛(wèi)生等級標志”。第二十五條 食品生產(chǎn)經(jīng)營者因違反食品衛(wèi)生法規(guī)，被處以吊銷食品衛(wèi)生許可證的，其法定代表人或者主要負責人三年內(nèi)不得申請食品衛(wèi)生許可證。食品生產(chǎn)經(jīng)營者按要求整改后，需重新向衛(wèi)生行政部門申請；對學校食堂、建筑工地食堂的整改意見，還應(yīng)當及時通報教育、建設(shè)主管部門，提請有關(guān)主管部門督促整改。不予發(fā)證的，應(yīng)當書面說明理由，并告知申請人依法享有的申請行政復(fù)議或者提 起行政訴訟的權(quán)利。第二十二條 食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)必須符合相應(yīng)的法律、法規(guī)、規(guī)范和標準的衛(wèi)生要求，其實施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度評分 應(yīng)達到總分60%以上，而且關(guān)鍵監(jiān)督項目必須符合要求。第二十條 衛(wèi)生行政部門對食品經(jīng)營者申請食品衛(wèi)生許可證的審查內(nèi)容包括：（一）衛(wèi)生管理組織、制度和經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)的專兼職食品衛(wèi)生管理人員設(shè)置及落實情況；（二）貯存、運輸和營業(yè)場所選址、面積、布局、環(huán)境衛(wèi)生狀況及供水、防塵防鼠防蟲害、專間等設(shè)施設(shè)備的設(shè)置運行情況；（三）食品采購、貯藏、運輸和銷售過程中污染控制措施；（四）食品及其原料的索證情況；（五）從業(yè)人員健康檢查和衛(wèi)生知識培訓(xùn)情況。第十八條 衛(wèi)生行政部門自受理之日起，即可指派兩名以上食 品衛(wèi)生監(jiān)督員按照《食品衛(wèi)生法》、《黑龍江省食品衛(wèi)生管理條例》和相應(yīng)的法規(guī)、衛(wèi)生規(guī)范、標準等有關(guān)要求，對食品生產(chǎn)經(jīng)營場所進行現(xiàn)場審查。第四章 衛(wèi)生許可證發(fā)放審查第十六條 衛(wèi)生行政部門對食品生產(chǎn)經(jīng)營者提出的衛(wèi)生許可證申請的審查應(yīng)當在規(guī)定的期限內(nèi)，按照法定的權(quán)限、范圍、條件與程序進行書面審查和現(xiàn)場實地審查。（四）委托生產(chǎn)加工食品企業(yè)應(yīng)按照本條第（二）項食品經(jīng)營業(yè) 要求提交材料外，還需提交以下材料：委托加工合同；受委托方食品衛(wèi)生許可證；受委托方食品衛(wèi)生信譽度等級達到A級證書或相當于A級 的文件；產(chǎn)品說明書及包裝標識。（二）食品經(jīng)營企業(yè)：衛(wèi)生許可證申請書；法定代表人身份證明；新建、改建、擴建單位《建設(shè)項目竣工衛(wèi)生驗收認可書》；衛(wèi)生管理組織和制度；營業(yè)場所平面圖、衛(wèi)生設(shè)施、設(shè)備；控制食品在貯存、運輸、銷售過程中污染的條件和措施；從業(yè)人員健康檢查和衛(wèi)生知識培訓(xùn)合格證明。第十五條 食品生產(chǎn)經(jīng)營者申辦食品衛(wèi)生許可證時，應(yīng)按照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的程序和要求向有管轄權(quán)的衛(wèi)生行政部門提出申請，如實提交下列有關(guān)材料，并對其申報材料的真實性負責，承擔相應(yīng)的法律責任。第十三條 食品衛(wèi)生許可證發(fā)放管轄權(quán)發(fā)生爭議時，應(yīng)報請爭 議雙方共同的上級衛(wèi)生行政部門指定管轄，省級衛(wèi)生行政部門為最 終管轄指定單位。第十一條