【正文】 展望新的一年，我局黨委將牢牢把握發(fā)展這一第一要?jiǎng)?wù)，進(jìn)一步解放思想，深化改革，帶領(lǐng)衛(wèi)生系統(tǒng)全體干部職工團(tuán)結(jié)一致，奮力拼搏，為我縣衛(wèi)生事業(yè)更快更好發(fā)展再作新的貢獻(xiàn)！。并不斷完善行風(fēng)建設(shè)工作的長(zhǎng)效機(jī)制。五是加大糾風(fēng)工作力度，扎實(shí)開(kāi)展治理醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)。涉及到規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為、衛(wèi)生許可、監(jiān)督執(zhí)法、行風(fēng)建設(shè)等各個(gè)方面。按照形勢(shì)的發(fā)展和工作需要，我們及時(shí)對(duì)過(guò)去出臺(tái)的有關(guān)規(guī)章制度進(jìn)行整理和完善。通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)，為全系統(tǒng)節(jié)約資金約150萬(wàn)元，如縣院CT采購(gòu)，節(jié)約31萬(wàn)元；縣醫(yī)院病房大樓圖紙?jiān)O(shè)計(jì)節(jié)約設(shè)計(jì)費(fèi)24萬(wàn)元、樁基礎(chǔ)招標(biāo)節(jié)約成本27萬(wàn)元；中醫(yī)院病房樓裝修節(jié)省2萬(wàn)元、五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院病房樓節(jié)省了建設(shè)成本近30萬(wàn)元。三是執(zhí)法監(jiān)察及監(jiān)督工作取得明顯成效。向全縣1168名醫(yī)衛(wèi)人員發(fā)放“衛(wèi)生系統(tǒng)反腐糾風(fēng)法規(guī)制度輯錄”宣傳冊(cè)，向副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)放廉政教育讀本。二是加強(qiáng)宣傳教育工作。將黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)分解到科室，落實(shí)到班子成員和下屬各單位，堅(jiān)持把反腐倡廉工作與業(yè)務(wù)工作同部署、同推進(jìn)，形成層層落實(shí)責(zé)任，齊抓共管的黨風(fēng)廉政建設(shè)新局面。五是認(rèn)真做好紅十字會(huì)、行業(yè)學(xué)會(huì)和工青婦等社會(huì)群眾團(tuán)體工作，調(diào)動(dòng)他們的工作積極性，充分發(fā)揮他們?cè)谌h衛(wèi)生改革和發(fā)展中的作用。全年無(wú)公共安全、醫(yī)療安全重大事故發(fā)生，無(wú)較大集訪現(xiàn)象出現(xiàn)，衛(wèi)生工作大局保持穩(wěn)定。并與全縣醫(yī)療衛(wèi)生單位簽定了計(jì)劃生育責(zé)任書(shū)，全年無(wú)一例違反五“不”規(guī)定的人和事。二是持之以恒地做好計(jì)劃生育和計(jì)劃生育服務(wù)工作。今年以來(lái)，我局和縣委宣傳部同引資的昆鵬化工（有機(jī)氟中間體項(xiàng)目），總投資5000萬(wàn)元，一期工程3000萬(wàn)元，今年上半年就已正式投產(chǎn)。今年以來(lái)共選派30多名中青年骨干赴上海、南京、蘇州等地進(jìn)修學(xué)習(xí)，組織了5期醫(yī)學(xué)技術(shù)推廣運(yùn)用培訓(xùn)班，參加人員達(dá)180余人，上報(bào)市級(jí)科研項(xiàng)目3項(xiàng)，開(kāi)展新項(xiàng)目、新技術(shù)10項(xiàng)。落實(shí)退休人員的返聘工作，使現(xiàn)有人才的使用達(dá)到最大化，鼓勵(lì)在職人員自學(xué)，組織安排700余名衛(wèi)技人員參加了衛(wèi)生部“好醫(yī)生”網(wǎng)站和上海中山網(wǎng)站的遠(yuǎn)程教育項(xiàng)目學(xué)習(xí)，衛(wèi)技人員繼續(xù)教育學(xué)習(xí)率達(dá)100%。（二）加快人才培養(yǎng)步伐。通過(guò)一系列的改革措施，縣鄉(xiāng)兩級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的活力和自我發(fā)展能力有了明顯的增強(qiáng)，并取得了良好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。針對(duì)少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的效益低下實(shí)際情況，對(duì)黃圩鎮(zhèn)衛(wèi)生院、張集中心衛(wèi)生院進(jìn)行租賃經(jīng)營(yíng)，妥善解決了發(fā)展中出現(xiàn)的問(wèn)題，保證了這兩個(gè)衛(wèi)生院工作的正常運(yùn)行和大局穩(wěn)定，取得了明顯的效果。打破論資排輩及身份限制，堅(jiān)持公平、公正、公開(kāi)的原則，在縣人民醫(yī)院通過(guò)公推公選的方式產(chǎn)生了兩名副院長(zhǎng)，在縣疾病控制中心通過(guò)民主公選的方式產(chǎn)生了一名副主任。四、不斷深化衛(wèi)生改革，進(jìn)一步加快衛(wèi)生人才培養(yǎng)步伐（一）繼續(xù)推進(jìn)衛(wèi)生改革?？h三院開(kāi)展的“愛(ài)心助老”活動(dòng)，得到了社會(huì)的廣泛贊譽(yù)，被縣老齡委授予“愛(ài)心助老醫(yī)院”稱(chēng)號(hào)。四是積極推行惠民醫(yī)療措施，逐步解決群眾看病貴、看病難問(wèn)題。今年對(duì)全縣40余家企事業(yè)單位醫(yī)療機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)許可證進(jìn)行校驗(yàn)，定期召開(kāi)全縣醫(yī)療安全工作專(zhuān)題會(huì)議，通報(bào)醫(yī)療安全工作，分析醫(yī)療糾紛根源，提出整改意見(jiàn)，同時(shí)組織人員對(duì)全縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展的“醫(yī)院管理年”及醫(yī)療安全工作進(jìn)行跟蹤督查。12國(guó)際護(hù)士節(jié)，我局選拔優(yōu)秀護(hù)理骨干參加全市衛(wèi)生系統(tǒng)的競(jìng)賽，獲得市團(tuán)體三等獎(jiǎng)的良好成績(jī)。定期不定期舉行各種學(xué)術(shù)講座，并把醫(yī)務(wù)人員“三基”考核與個(gè)人職稱(chēng)晉升掛鉤，不斷激發(fā)廣大醫(yī)務(wù)人員學(xué)習(xí)的自覺(jué)性。危重病人搶救成功率、出院病人診斷符合率、病歷書(shū)寫(xiě)規(guī)范合格率逐年上升，人民群眾的滿(mǎn)意度也不斷提高。一是年初召開(kāi)了專(zhuān)題動(dòng)員會(huì)議，落實(shí)目標(biāo)和任務(wù)。為全縣人民營(yíng)造了一個(gè)安全、放心的就醫(yī)環(huán)境。通過(guò)整治，縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)醫(yī)療市場(chǎng)秩序明顯好轉(zhuǎn)，非法行醫(yī)，超范圍行醫(yī)，非法坐堂，無(wú)證經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)象得到了遏制。今年以來(lái)，切實(shí)抓好以保障農(nóng)民健康為主題的“颶風(fēng)一號(hào)”和以整治性病診療市場(chǎng)為主題的“颶風(fēng)二號(hào)”專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，查封標(biāo)值近數(shù)萬(wàn)余元的非法藥品和器械。二是加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法，整治醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)，規(guī)范醫(yī)療秩序。一是認(rèn)真貫徹《食品衛(wèi)生法》，加大食品衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度。第三，縣醫(yī)療急救站掛牌（現(xiàn)依附縣院），為全縣醫(yī)療應(yīng)急救治構(gòu)建了共享平臺(tái)，組建了基本隊(duì)伍。其次，加強(qiáng)了衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)。六是積極開(kāi)展孕產(chǎn)婦和嬰幼兒兩個(gè)系統(tǒng)管理工作。目前共有11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）衛(wèi)生院基本達(dá)到了示范化接種門(mén)診的要求，改變了這項(xiàng)工作在省市的后進(jìn)印象。認(rèn)真落實(shí)《疫苗流通和預(yù)防接種管理?xiàng)l例》，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）衛(wèi)生院投入30多萬(wàn)元對(duì)預(yù)防接種門(mén)診進(jìn)行改造建設(shè)。四是制定了流動(dòng)兒童管理“月月核”制度、流動(dòng)兒童登記報(bào)告制度、憑證入托入學(xué)制度，取得了較好的效果。今年春天，在個(gè)別學(xué)校學(xué)生中發(fā)生水痘、麻疹、腮腺炎等疫情時(shí)，迅速啟用應(yīng)急預(yù)案，在第一時(shí)間內(nèi)趕到現(xiàn)場(chǎng)，采取果斷措施，及時(shí)處理疫情，避免了疫情的擴(kuò)散和暴發(fā)流行。三是加強(qiáng)了疫情網(wǎng)絡(luò)管理。積極向省市爭(zhēng)取援助，省配備的230萬(wàn)元的儀器設(shè)備已全部到位并投入使用，啟動(dòng)了實(shí)驗(yàn)室國(guó)家認(rèn)可工作，自動(dòng)化、快速檢測(cè)能力明顯提高，順利通過(guò)省相關(guān)部門(mén)的評(píng)審驗(yàn)收。積極爭(zhēng)取省扶貧資金，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院購(gòu)置了彩超、心電圖機(jī)、手術(shù)床、解決了部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)備陳舊、老化問(wèn)題，進(jìn)一步滿(mǎn)足了農(nóng)民群眾的就醫(yī)需求，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的發(fā)展增添了后勁。一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)邁出新的步伐。加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生在崗培訓(xùn)，舉辦了1期鄉(xiāng)村醫(yī)生 全科醫(yī)療和5期在崗培訓(xùn)班，培訓(xùn)人數(shù)681人，參訓(xùn)率達(dá)100%，提高了鄉(xiāng)村醫(yī)生整體業(yè)務(wù)水平。二是合理設(shè)置村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，按照規(guī)劃要求，對(duì)村衛(wèi)生室進(jìn)行重新整合轉(zhuǎn)型，全縣已建成86個(gè)標(biāo)準(zhǔn)衛(wèi)生室，56個(gè)農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站正在申報(bào)驗(yàn)收。為不斷提高農(nóng)村衛(wèi)生組織的整頓力度，優(yōu)化農(nóng)村衛(wèi)生資源布局，我縣出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理、發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作意見(jiàn)》、《響水縣村衛(wèi)生室建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》以及《響水縣農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃》，對(duì)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)和設(shè)置提出了明確的要求。（三）基層（社區(qū)）衛(wèi)生服務(wù)工作取得新的成效。定期召開(kāi)會(huì)辦會(huì)、部門(mén)協(xié)調(diào)會(huì)，解決創(chuàng)建工作中存在的問(wèn)題，扎實(shí)推進(jìn)初保創(chuàng)建工作。為進(jìn)一步做好初保先進(jìn)縣的創(chuàng)建工作，縣初保委又出臺(tái)了《響水縣初保先進(jìn)縣創(chuàng)建工作進(jìn)度表》，對(duì)各階段的工作目標(biāo)提出了明確要求。舉辦了三期全縣初保信息員培訓(xùn)班，邀請(qǐng)市局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)初保先進(jìn)縣創(chuàng)建的各項(xiàng)指標(biāo)和資料的規(guī)范收集管理進(jìn)行了專(zhuān)題輔導(dǎo)。成立了領(lǐng)導(dǎo)組織和初保創(chuàng)建辦公室，明確了各有關(guān)部門(mén)的職責(zé)，并及時(shí)調(diào)整充實(shí)了初保辦人員，對(duì)創(chuàng)建工作任務(wù)進(jìn)行細(xì)化、分解，形成任務(wù)層層分解，責(zé)任明確到人的工作機(jī)制。（二）初保先進(jìn)縣創(chuàng)建工作扎實(shí)推進(jìn)。參保率91%，與去年相比提高了5個(gè)百分點(diǎn)，超額完成市委、市政府下達(dá)的88%目標(biāo)任務(wù)。一、積極實(shí)施農(nóng)民健康工程，農(nóng)村衛(wèi)生工作基礎(chǔ)得到進(jìn)一步鞏固（一）新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作擴(kuò)面增效。通過(guò)活動(dòng)的開(kāi)展，廣大醫(yī)務(wù)工作者在法制意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、群眾意識(shí)、發(fā)展意識(shí)得到了進(jìn)一步的增強(qiáng)，使敬業(yè)奉獻(xiàn)，奮發(fā)進(jìn)取的精神在本職崗位上得到了充分體現(xiàn)。采取動(dòng)員會(huì)、排查會(huì)、推進(jìn)會(huì)、談心會(huì)以及宣誓、承諾、簽名等多種有效形式，促進(jìn)教育活動(dòng)的不斷深入。同時(shí)我們狠抓制度落實(shí)，經(jīng)常組織人員進(jìn)行督查和明察暗訪，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正，努力從制度上預(yù)防不正之風(fēng)的發(fā)生。全年共新出臺(tái)各項(xiàng)管理制度11項(xiàng)。四是狠抓制度建設(shè)和落實(shí)工作。在干部選拔任用、人事調(diào)整、發(fā)展新黨員等方面，堅(jiān)持黨委集體研究，實(shí)行票決制，重大事項(xiàng)都做到事前公示制，接受群眾監(jiān)督；在工程建設(shè)、藥品器械等方面均采取公開(kāi)招標(biāo)的方式，“陽(yáng)光”操作，為單位節(jié)約了成本。開(kāi)展廉政文化進(jìn)單位活動(dòng)，努力增強(qiáng)黨員干部職工的拒腐防變能力。我局圍繞法紀(jì)教育、職業(yè)道德教育和以“衛(wèi)生服務(wù)獻(xiàn)真情”為主題的教育活動(dòng)，共組織收看警示教育片11場(chǎng)、專(zhuān)題報(bào)告會(huì)3場(chǎng)，受教育面達(dá)95%。局黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員嚴(yán)格遵守《廉政準(zhǔn)則》，年內(nèi)未發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)行為。六、黨風(fēng)廉政和衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)工作常抓不懈一是全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，認(rèn)真貫徹落實(shí)《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》，年初工作會(huì)議上局黨委與所屬黨支部簽定了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)，局黨委書(shū)記與各黨委成員簽定了責(zé)任書(shū)，各有關(guān)單位根據(jù)業(yè)務(wù)特點(diǎn)和單位實(shí)際，也層層簽定了責(zé)任狀。四是扶貧工作有序開(kāi)展，機(jī)關(guān)干部掛鉤扶貧黃圩鎮(zhèn)黃南居委會(huì)20戶(hù)困難群眾，有計(jì)劃、有落實(shí)，目前資金已全部到位。三是緊繃安全生產(chǎn)和信訪穩(wěn)定工作這根弦，認(rèn)真辦理群眾來(lái)信來(lái)訪，暢通信訪渠道，努力把矛盾化解在基層。對(duì)計(jì)劃生育工作堅(jiān)持責(zé)任追究和一票否決。下半年對(duì)有關(guān)招商信息進(jìn)行密切跟蹤，引進(jìn)南通天宇服飾有限公司，總投資2500萬(wàn)元，目前正在興建廠房（落戶(hù)老舍）。五、縣委縣政府中心工作全面加強(qiáng)一是堅(jiān)定不移地做好招商引資工作，圓滿(mǎn)完成全年招商引資任務(wù)。二是把培養(yǎng)衛(wèi)技人員的重點(diǎn)放在現(xiàn)有人才的素質(zhì)提高上，放在緊缺專(zhuān)業(yè)崗位和優(yōu)秀中青年業(yè)務(wù)骨干培養(yǎng)上，有計(jì)劃、有目的的培養(yǎng)人才，形成高、中、初有序的人才梯隊(duì)。一是轉(zhuǎn)變觀念，使用好現(xiàn)有人才。2006年110月份實(shí)現(xiàn)了業(yè)務(wù)總收入7077萬(wàn)元，%。三是積極推行人事代理，發(fā)揮衛(wèi)生人才市場(chǎng)職能作用，努力解決基層衛(wèi)生人才引進(jìn)難的問(wèn)題。二是認(rèn)真解決改革中出現(xiàn)的問(wèn)題，不斷完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院租賃經(jīng)營(yíng)形式。一是實(shí)施干部任用制度改革。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，衛(wèi)生系統(tǒng)共為全縣的困難群眾免收各種費(fèi)用達(dá)50余萬(wàn)元?？h人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院等縣直醫(yī)療單位已開(kāi)始實(shí)行醫(yī)療檢查檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)制，并嚴(yán)格執(zhí)行物價(jià)政策、認(rèn)真接受物價(jià)部門(mén)的監(jiān)督和指導(dǎo)，杜絕多收費(fèi)、亂收費(fèi)等不規(guī)范行為；大有鎮(zhèn)衛(wèi)生院、六套中心衛(wèi)生院等醫(yī)院對(duì)五保戶(hù)、特困戶(hù)等困難群眾實(shí)行“三費(fèi)”減免（掛號(hào)費(fèi)、出診費(fèi)、注射費(fèi)），縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院、縣二院、縣三院、東方康復(fù)等醫(yī)