【正文】 （四）、標(biāo)本兼治，構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制：各單位要以隱患排查治理為契機(jī)，規(guī)范安全管理，實(shí)現(xiàn)隱患登記、整改、回查、銷號(hào)的全過程管理，分析近年來事故安全，吸取教訓(xùn)，舉一反三，提高發(fā)現(xiàn)問題及解決矛盾和問題的能力，提升安全管理水平，使安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制落到實(shí)處。（二）、實(shí)出重點(diǎn)、落實(shí)責(zé)任：認(rèn)真開展隱患排查治理，做到排查不留死角、治理不留后患，對(duì)存在的重大安全隱患隊(duì)組，要明確監(jiān)管責(zé)任人，做到掛牌督辦，確保隱患治理工作的落實(shí)。認(rèn)真總結(jié)隱患排查治理工作的成果和經(jīng)驗(yàn)，提出改進(jìn)措施和要求，健全我礦重大隱患排查治理及重大危險(xiǎn)源監(jiān)控制度，使隱患排查治理實(shí)現(xiàn)制度化、規(guī)范化、經(jīng)常化。認(rèn)真做好冬季安全生產(chǎn)工作，認(rèn)真排查整改各類事故隱患，落實(shí)防瓦斯、防火、防爆、防頂板、防塵、防靜電、防寒風(fēng)大潮、防冰雪災(zāi)害、防凍裂等措施。因其它原因無法完成的要加強(qiáng)監(jiān)測(cè)、制定預(yù)案、采取措施、整改到位，為“奧運(yùn)會(huì)”的成功舉辦創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。這一時(shí)期是暴雨、洪水等自然災(zāi)害多發(fā)、頻發(fā)時(shí)間，要加大“三防”排查治理力度，對(duì)井下老空、老窯，探放水工作作為排查治理重點(diǎn)，建立健全自然災(zāi)害預(yù)報(bào)、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急救援體系，落實(shí)防洪、防訊、防坍塌等各項(xiàng)措施，嚴(yán)防引發(fā)事故災(zāi)難。增強(qiáng)做好隱患治理工作的主動(dòng)性和自覺性，落實(shí)主題責(zé)任。加大隱患排查治理宣傳力度，以“治理隱患防范事故”為主題，開展好“安全生產(chǎn)月”和“安全萬里行”活動(dòng)。暫時(shí)難以完成整改的，要做出計(jì)劃，做到責(zé)任、措施、資金，時(shí)間，預(yù)案五落實(shí)，并加強(qiáng)監(jiān)控。三、實(shí)施步驟：第一時(shí)段(2月到4月)圍繞確保全國(guó)“兩會(huì)”期間安全生產(chǎn)，做好排查治理和監(jiān)督檢查工作。堅(jiān)持與加強(qiáng)企業(yè)安全管理和技術(shù)進(jìn)步結(jié)合起來，強(qiáng)化安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和現(xiàn)場(chǎng)管理，加大安全投入，推進(jìn)安全技術(shù)，夯實(shí)安全基礎(chǔ)。狠抓薄弱環(huán)節(jié)，解決安全生產(chǎn)中的突出問題。(三)排查治理方式。依法簽訂勞動(dòng)合同，按規(guī)定配備勞動(dòng)防護(hù)用品，入井人員佩戴有效自救器，嚴(yán)格執(zhí)行入井人員檢身制度和出入井人員清點(diǎn)制度。嚴(yán)格執(zhí)行煤礦安全費(fèi)用提取使用，安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金交納，建立隱患排查各項(xiàng)制度。制度落實(shí)情況。由綜合組負(fù)責(zé)、排查、整改、驗(yàn)收工作。火工品管理情況。自然災(zāi)害防治情況：制定自然災(zāi)害防治措施，落實(shí)暴風(fēng)、暴雨、雷電、暴雪、冰凍、地震等可能造成停電、停風(fēng)、淹井事故的防范措施，廢棄井口填堵封實(shí)，雨季“三防”（防洪、防排水、防雷電）工作要制定嚴(yán)密措施。應(yīng)急救援落實(shí)情況：應(yīng)急救援、機(jī)構(gòu)隊(duì)伍健全，按規(guī)定配置救援物資、設(shè)備，制定綜合事故應(yīng)急救援預(yù)案，并按規(guī)定組織演練，做到安全管理人員及調(diào)度值班人員熟悉應(yīng)急救援措施，井下作業(yè)人員熟悉避災(zāi)路線。水害防治情況：落實(shí)礦井水文地質(zhì)、采空區(qū)、相鄰礦井、廢棄礦井、老空（窯）積水防治措施，承壓水開采制定安全技術(shù)措施，及地表水監(jiān)控防范措施，重點(diǎn)查：與相鄰礦井連通情況，防排水系統(tǒng)是否完善。立井、斜井、運(yùn)人、提升、運(yùn)輸設(shè)備、保護(hù)裝置和安全防護(hù)設(shè)施齊全有效，安全可靠，由機(jī)電組、運(yùn)輸組負(fù)責(zé)排查、整改、驗(yàn)收。機(jī)電運(yùn)輸管理情況。頂板管理情況：采煤工作有符合實(shí)際的作業(yè)規(guī)程，采掘作業(yè)及支護(hù)符合標(biāo)準(zhǔn)，采煤工作要及時(shí)放頂，懸頂距離不得超出規(guī)定，加快采煤方法及支護(hù)改革，淘汰木支柱。礦井生產(chǎn)系統(tǒng)完善可靠，生產(chǎn)布局科學(xué)合理，采掘接替正常，工藝系統(tǒng)、技術(shù)裝備、作業(yè)環(huán)境、防控手段、現(xiàn)場(chǎng)管理等方面安全可靠，無非正規(guī)采煤方法、以掘代采、多頭作業(yè)等問題，有規(guī)范真實(shí)的填制，及時(shí)的采掘工程平面圖等圖紙。責(zé)任人：延周龍。重點(diǎn)查：工作面上隅角、陷落處、回風(fēng)巷轉(zhuǎn)角處、掘進(jìn)排風(fēng)巷、密閉處等容易積聚瓦斯的地點(diǎn)，確保安全生產(chǎn)。責(zé)任人：延周龍。重點(diǎn)查無風(fēng)、微風(fēng)作業(yè)現(xiàn)象，杜絕串聯(lián)通風(fēng)，掘進(jìn)面實(shí)現(xiàn)“三專兩閉鎖”，綜合防塵系統(tǒng)運(yùn)行正常。（二）、排查治理內(nèi)容：在繼續(xù)落實(shí)2007年隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)的基礎(chǔ)上，全面排查治理安全生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)，各個(gè)細(xì)節(jié)及其工藝系統(tǒng)，基礎(chǔ)設(shè)施，技術(shù)裝備，作業(yè)環(huán)境，防控手段等方面存在的隱患，以及安全生產(chǎn)體制機(jī)制，制度建設(shè)，安全管理組織體系，責(zé)任落實(shí)，勞動(dòng)紀(jì)律，現(xiàn)場(chǎng)管理等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)，具體內(nèi)容：礦井通風(fēng)情況：礦井通風(fēng)系統(tǒng)合理，設(shè)施完善可靠。二、工作目標(biāo)在2007年開展隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)的基礎(chǔ)上，全面排查治理各系統(tǒng)的安全隱患，狠抓隱患整改工作及專項(xiàng)治理，推動(dòng)安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制的落實(shí)，完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度，建立健全隱患排查治理及重大危險(xiǎn)源監(jiān)控的長(zhǎng)效機(jī)制，強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，提升安全管理水平，為實(shí)現(xiàn)全年安全生產(chǎn)目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。結(jié)合我礦實(shí)際，制定本方案如下：辦公室下設(shè)七個(gè)隱患排查治理組：地測(cè)組：負(fù)責(zé)全礦井技術(shù)、圖紙、資料排查整改工作 組 長(zhǎng)：王安定成 員：生產(chǎn)技術(shù)科及相關(guān)技術(shù)人員 采煤組：負(fù)責(zé)采煤系統(tǒng)排查整改工作 組 長(zhǎng)：都計(jì)林成 員：調(diào)度、安監(jiān)、采煤隊(duì)長(zhǎng)及相關(guān)技術(shù)人員 掘進(jìn)組：負(fù)責(zé)掘進(jìn)系統(tǒng)排查整改工作 組 長(zhǎng)：趙志芳成 員：調(diào)度、安監(jiān)、掘進(jìn)隊(duì)長(zhǎng)及相關(guān)技術(shù)人員 機(jī)電組：負(fù)責(zé)井上、下機(jī)電系統(tǒng)排查整改工作 組 長(zhǎng)：段國(guó)民成 員：機(jī)電科、變電所、機(jī)電隊(duì)及相關(guān)技術(shù)人員 運(yùn)輸組：負(fù)責(zé)井上、下運(yùn)輸系統(tǒng)排查整改工作 組 長(zhǎng)：趙文龍成 員：運(yùn)輸隊(duì)長(zhǎng)、運(yùn)料隊(duì)長(zhǎng)及相關(guān)技術(shù)人員 通風(fēng)組：負(fù)責(zé)全礦井通風(fēng)系統(tǒng)排查整改工作 組 長(zhǎng)：延周龍成 員：安通科、瓦斯組、監(jiān)測(cè)組、通風(fēng)隊(duì)及相關(guān)技術(shù)人員 綜合組：負(fù)責(zé)地面“三防”、物資供應(yīng)、后勤保障等排查整改工作。結(jié)合我礦實(shí)際，制定本方案如下：一、領(lǐng)導(dǎo)與工作分工：為了把隱患排查治理工作作為重點(diǎn)日常工作來抓，成立隱患排查治理領(lǐng)導(dǎo)組：組 長(zhǎng)：張光慶副組長(zhǎng)：邢黨政 王文藝 徐虎平嵇蘭政 宋光林 成 員：各有關(guān)科室領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，隱患排查治理辦公室設(shè)在調(diào)度室，負(fù)責(zé)隱患排查治理臺(tái)帳，登記、整改、回查、銷號(hào)管理工作，總結(jié)通報(bào)隱患排查治理工作進(jìn)展情況。特懇請(qǐng)上級(jí)有關(guān)部門能盡快給予解決為盼。但礦井隱患大排查整改行動(dòng)無法按礦制定的實(shí)施方案實(shí)施；礦井檢修工作無法按礦制定的檢修計(jì)劃、方案及各項(xiàng)技術(shù)措施組織落實(shí)，礦井改擴(kuò)建竣工驗(yàn)收、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化升級(jí)及瓦斯工作體系“雙百工程”驗(yàn)收工作延誤，礦井“六大系統(tǒng)”建設(shè)完善無法推進(jìn)，特別是緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)建設(shè)無法按照行業(yè)政策要求時(shí)限完成建設(shè)，礦井重大機(jī)電設(shè)施、設(shè)備及通風(fēng)設(shè)施、設(shè)備嚴(yán)重受損，特別是礦井660千伏高壓下井，剛完成建設(shè)，就得不到保養(yǎng)、維護(hù)，致使很多部件受損，給煤礦帶來重大經(jīng)濟(jì)損失和煤礦安全生產(chǎn)帶來巨大壓力。情節(jié)嚴(yán)重者，堅(jiān)決給予撤職處分或追究相關(guān)責(zé)任。檢修時(shí)期科室、班（組）不按規(guī)定要求按質(zhì)完成檢修任務(wù)，一經(jīng)查出，責(zé)任人處于500元罰款處分。較重大隱患不按要求整改落實(shí)到位給予責(zé)任人500元罰款處分，督促整改人員不按要求落實(shí)給予督促整改人員500元罰款處分。一般隱患由安全科負(fù)責(zé)落實(shí)；較大隱患由安監(jiān)站指定專人負(fù)責(zé)落實(shí)；重大隱患由分管礦領(lǐng)導(dǎo)掛牌督辦落實(shí)。（五）狠抓現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管。（四）、標(biāo)本兼治，構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制：各科室、隊(duì)、班要以隱患排查治理為契機(jī)，規(guī)范安全管理。（二）、實(shí)出重點(diǎn)、落實(shí)責(zé)任：認(rèn)真開展隱患排查治理，做到排查不留死角、治理不留后患，對(duì)存在的重大安全隱患隊(duì)組，要明確監(jiān)管責(zé)任人，做到掛牌督辦，確保隱患治理工作的落實(shí)。認(rèn)真總結(jié)隱患排查治理工作的成果和經(jīng)驗(yàn)，提出改進(jìn)措施和要求，健全我礦重大隱患排查治理及重大危險(xiǎn)源監(jiān)控制度，使隱患排查治理實(shí)現(xiàn)制度化、規(guī)范化、經(jīng)?；?。認(rèn)真做好冬季安全生產(chǎn)工作，認(rèn)真排查整改各類事故隱患，落實(shí)防瓦斯、防火、防爆、防頂板、防塵、防靜電、防寒風(fēng)大潮、防冰雪災(zāi)害、防凍裂等措施。因其它原因無法完成的要加強(qiáng)監(jiān)測(cè)、制定預(yù)案、采取措施、整改到位。6月9月是暴雨、洪水等自然災(zāi)害多發(fā)、頻發(fā)時(shí)間，要加大“三防”排查治理力度，對(duì)井下探放水工作作為排查治理重點(diǎn)，建立健全自然災(zāi)害預(yù)報(bào)、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急救援體系，落實(shí)防洪、防訊、防坍塌等各項(xiàng)措施，嚴(yán)防引發(fā)事故災(zāi)難。增強(qiáng)做好隱患治理工作的主動(dòng)性和自覺性，落實(shí)主題責(zé)任。加大隱患排查治理宣傳力度，以“治理隱患防范事故”為主題，開展好“安全生產(chǎn)月”和雨季“三防”活動(dòng)。暫時(shí)難以完成整改的，要做出計(jì)劃，做到責(zé)任、措施、資金，時(shí)間，預(yù)案五落實(shí)，并加強(qiáng)監(jiān)控。堅(jiān)持與加強(qiáng)應(yīng)急管理結(jié)合起來，建立健全應(yīng)急管理制度，完善事故應(yīng)急救援預(yù)案，落實(shí)隱患治理責(zé)任與監(jiān)控措施。堅(jiān)持與日常安全檢查相結(jié)合起來，加大打“三違”、治“三超”工作力度，消除隱患滋生根源。隱患排查治理工作要做到“四個(gè)結(jié)合”堅(jiān)持把隱患排查治理工作與深化煤礦瓦斯治理、頂板管理、安全專項(xiàng)整治結(jié)合起來。由隱患排查辦公室、技術(shù)組、綜合組負(fù)責(zé)，責(zé)任人：李曉云。編制規(guī)程、措施要與井下實(shí)際相符，審批符合規(guī)定，井下作業(yè)人員經(jīng)培訓(xùn)合格上崗。健全崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部下井帶班制度，主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員及特殊工種人員要培訓(xùn)合格，持證上崗。由綜合組負(fù)責(zé)排查、整改、驗(yàn)收工作。由技術(shù)組負(fù)責(zé)排查、整改、驗(yàn)收工作，責(zé)任人：金建榮火工品管理情況。