【正文】 將進(jìn)一步完善黨內(nèi)法規(guī)、從嚴(yán)管黨、從嚴(yán)治黨上升到法治國(guó)家建設(shè)保障體系的高度。必須加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)法治工作的領(lǐng)導(dǎo)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到全面推進(jìn)依法治國(guó)全過(guò)程。在加強(qiáng)法治工作隊(duì)伍建設(shè)方面，主要包括:建設(shè)高素質(zhì)法治專(zhuān)門(mén)隊(duì)伍；加強(qiáng)法律服務(wù)隊(duì)伍建設(shè),特別是加強(qiáng)律師隊(duì)伍思想、政治與組織建設(shè)；創(chuàng)新法治人才培養(yǎng)機(jī)制。第四，形成充分有力的法治保障體系。要完善政府內(nèi)部層級(jí)監(jiān)督和專(zhuān)門(mén)監(jiān)督，改進(jìn)上級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)的監(jiān)督，建立常態(tài)化監(jiān)督制度。特別是要強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)カ的制約和監(jiān)督，通過(guò)加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督制度的建設(shè)，努力形成科學(xué)有效的權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系，增強(qiáng)監(jiān)督合力和實(shí)效。公正是法治的生命線(xiàn)，實(shí)現(xiàn)公正司法必須做到:完善確保依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)和檢察權(quán)的制度；優(yōu)化司法職權(quán)配置（讓公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、司法行政機(jī)關(guān)各司其職）；推進(jìn)嚴(yán)格司法（堅(jiān)持以事 實(shí)為根據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩），保障人民群眾參與司法；加強(qiáng)人權(quán)司法保障；加強(qiáng)對(duì)司法活動(dòng)的監(jiān)督。第二，形成公正高效的法治實(shí)施體系。第一，形成完備、良善的法律規(guī)范體系?？傊ㄖ螄?guó)家、法治政府和法治社會(huì)三者內(nèi)在統(tǒng)一、相互融合、相互促進(jìn)，共同成長(zhǎng)為社會(huì)主義法治國(guó)家。推進(jìn)覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共法律服務(wù)體系建設(shè)，加強(qiáng)民生領(lǐng)域法律服務(wù)；完善法律援助制度；健全依法維權(quán)和化解糾紛機(jī)制。第三，黨和國(guó)家依據(jù)憲法法律治理社會(huì)。第二，社會(huì)組織多層次多領(lǐng)域依法治理。法律的權(quán)威來(lái)自于人民的內(nèi)心擁護(hù)和真誠(chéng)信仰。因此，全面推進(jìn)依法治國(guó)，必須推進(jìn)法治社會(huì)建設(shè)。社會(huì)是人與人之間相互關(guān)系的總和，法治社會(huì)是與法治國(guó)家相互關(guān)聯(lián)、相輔相成的。為此，《決定》指出：“加快建設(shè)職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開(kāi)公正、廉潔高效、守法誠(chéng)信的法治政府。只有這樣，全面推進(jìn)依法治國(guó)、加快建成法治國(guó)家才不至于流于形式。政府的決策與執(zhí)法活動(dòng)是否符合法治精神和法治原則，不僅關(guān)系到法治國(guó)家能否建成，更關(guān)系到社會(huì)的穩(wěn)定和人民的幸福。政府依法行政和嚴(yán)格執(zhí)法，是法治的重心。依法進(jìn)行良善治理的國(guó)家才是真正的法治國(guó)家。其六，良法善治。其五，人權(quán)保障。法律與人尤其是領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人的權(quán)威比較是否具有至上性是人治與法治的最根本區(qū)別。程序是法治國(guó)家不同于人治國(guó)家的重要分水嶺。其三，注重程序。國(guó)家權(quán)力不是無(wú)限的，更不可主觀任性地運(yùn)行。其二，權(quán)力制約。在所有規(guī)范形式和調(diào)整方式中，法治是治國(guó)理政的基本方式。一個(gè)成熟的法治國(guó)家首先是依法治理的國(guó)家。（二）堅(jiān)持法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)法治國(guó)家是全面推進(jìn)依法治國(guó)的根本目標(biāo)。依法治國(guó)、依法執(zhí)政和依法行政是相互聯(lián)系、相輔相成的關(guān)系，具有價(jià)值取向的一致性、基本要求的統(tǒng)一性、運(yùn)行機(jī)制的關(guān)聯(lián)性。其基本要求是，以合法性原則為基本指導(dǎo)，堅(jiān)持法定職責(zé)必須為、法無(wú)授權(quán)不可為、違法行為必追究。依法行政是指各級(jí)政府在黨的領(lǐng)導(dǎo)下、依法行使行政管理權(quán)和依法執(zhí)行法律。全面推進(jìn)依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，關(guān)鍵在于執(zhí)政黨依法民主科學(xué)執(zhí)政。中國(guó)特色社會(huì)主義法治國(guó)家所要推進(jìn)的依法治國(guó)，如前所述，其主體是廣大人民群眾，其內(nèi)涵則與前述社會(huì)主義法治的含義相同?！稕Q定》指出：“全面推進(jìn)依法治國(guó)，必須大力提高法治工作隊(duì)伍思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)工作能力、職業(yè)道德水準(zhǔn)，著力建設(shè)一支忠于黨、忠于國(guó)家、忠于人民、忠于法律的社會(huì)主義法治工作隊(duì)伍,為加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家提供強(qiáng)有力的組織和人才保障。法治以堅(jiān)持人民主體地位為重要原則，法治的本源性主體是人民，但法治的執(zhí)行性主體則是黨和國(guó)家機(jī)關(guān)尤其是立法執(zhí)法司法機(jī)關(guān)。法治與人治相對(duì)，但法治社會(huì)絕不是要否定人的作用，相反，人的素養(yǎng)和主觀能動(dòng)性對(duì)法治的成敗意義重大。此外，還應(yīng)注重人才強(qiáng)法，加強(qiáng)法治隊(duì)伍建設(shè)和法治人才培養(yǎng)。必須維護(hù)國(guó)家法制統(tǒng)一、尊嚴(yán)、權(quán)威，切實(shí)保證憲法法律有效實(shí)施，絕不允許任何人以任何借口任何形式以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法。正如盧梭所言：“一切法律之中最重要的法律，既不是銘刻在大理石上，也不是刻在銅表上，而是銘刻在公民的內(nèi)心里。所以，必須完善司法管理體制和司法權(quán)カ運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范司法行為，加強(qiáng)對(duì)司法活動(dòng)的監(jiān)督，努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義。正如總書(shū)記指出的：當(dāng)前，司法領(lǐng)域存在的主要問(wèn)題是，司法不公、司法公信カ不高問(wèn)題十分突出，一些司法人員作風(fēng)不正、辦案不廉，辦金錢(qián)案、關(guān)系案、人情案，“吃了原告吃被告”，等等。因?yàn)榉缸镫m是無(wú)視法律——好比污染了水流，而不公正的審判則毀壞法律——好比污染了水源。司法不公，則權(quán)利受損；司法不公，則社會(huì)不穩(wěn)；司法不公，則法治不存。”（三）公正司法公正司法是對(duì)司法機(jī)關(guān)的基本要求。明確具體操作流程，重點(diǎn)規(guī)范行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政征收、行政收費(fèi)、行政檢查等執(zhí)法行為。為此，《決定》指出：“依法懲處各類(lèi)違法行為，加大關(guān)系群眾切身利益的重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度。法律的生命力在于實(shí)施，法律的權(quán)威也在于實(shí)施，嚴(yán)格執(zhí)法是全面推進(jìn)依法治國(guó)的重要內(nèi)容。（二）嚴(yán)格執(zhí)法嚴(yán)格執(zhí)法是對(duì)行政機(jī)關(guān)的正當(dāng)要求，是指行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格、嚴(yán)明和嚴(yán)肅地執(zhí)行國(guó)家法律。五要符合科學(xué)。四要完善程序。三是切合實(shí)際。人民性是法律的最根本特征，也是衡量法律質(zhì)量的根本標(biāo)準(zhǔn)。二要體現(xiàn)民意。實(shí)踐發(fā)展永無(wú)止境，立法工作也永無(wú)止境，完善中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系任務(wù)依然很重?？茖W(xué)立法是法治的前提。汲取中華法律文化精華，借鑒國(guó)外法治有益經(jīng)驗(yàn)，但決不照搬外國(guó)法治理念和模式。第五，堅(jiān)持從中國(guó)實(shí)際出發(fā)。第四，堅(jiān)持依法治國(guó)和以德治國(guó)相結(jié)合。平等是社會(huì)主義法律的基本屬性。必須堅(jiān)持法治建設(shè)為了人民、依靠人民、造福人民、保護(hù)人民，以保障人民根本權(quán)益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，保證人民依法享有廣泛的權(quán)利和g由、承擔(dān)應(yīng)盡的義務(wù)，維護(hù)社會(huì)公平正義，促進(jìn)共同富裕。第二，堅(jiān)持人民主體地位。把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到依法治國(guó)的全過(guò)程和各方面，是我國(guó)社會(huì)主義法治建設(shè)的一條基本經(jīng)驗(yàn)。實(shí)現(xiàn)這個(gè)總目標(biāo)，必須堅(jiān)持以下基本原則：第一，堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。全面依法治國(guó)的總目標(biāo)是:建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家。它把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)揚(yáng)人民民主和嚴(yán)格依法辦事統(tǒng)一起來(lái)，從制度上和法律上保證黨的基本路線(xiàn)和基本方針的貫徹實(shí)施，保證黨始終發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心的作用。第四，依法治國(guó)也是全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)的必然要求。第二，依法治國(guó)是實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求。依法治國(guó)作為黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略，其根本目的在于保證人民充分行使當(dāng)家作主的權(quán)利，維護(hù)人民當(dāng)家作主的地位。全面深化改革與全面推進(jìn)依法治國(guó)，如車(chē)之兩輪、鳥(niǎo)之兩翼，兩者有機(jī)結(jié)合，互相促進(jìn)，共同推動(dòng)全面建成小康社會(huì)的事業(yè)滾滾向前，時(shí)代賦予了中國(guó)共產(chǎn)黨人創(chuàng)造不同于西方的社會(huì)主義制度文明的歷史重任，我們黨必將完成這一極其重大而又義不容辭的光榮使命，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)。必須弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，建設(shè)社會(huì)主義法治文化，增強(qiáng)全社會(huì)厲行法治的積極性和主動(dòng)性，形成守法光榮、違法可恥的社會(huì)氛圍，針對(duì)守法意識(shí)淡薄的問(wèn)題，全會(huì)決定要求從小學(xué)開(kāi)始，把法治課納入到各階段國(guó)民教育中，把法治建設(shè)成效納入領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核體系，引導(dǎo)全體人民都成為社會(huì)主義法治的忠實(shí)崇尚者、自覺(jué)遵守者、堅(jiān)定捍衛(wèi)者。改革實(shí)施不僅要求國(guó)家機(jī)關(guān)和公職人員依法辦事，更需要每個(gè)社會(huì)組織和個(gè)人自覺(jué)維護(hù)、捍衛(wèi)和踐行。人民權(quán)益要靠法律保障，法律權(quán)威要靠人民維護(hù)。全民守法，為改革營(yíng)造良好的法治氛圍讓法律成為全民的信仰。針對(duì)司法公信力差的問(wèn)題，全會(huì)決定從完善司法管理體制和司法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制、規(guī)范司法行為、加強(qiáng)對(duì)司法活動(dòng)的監(jiān)督等方面提出一系列舉措，為加快建設(shè)公正高效權(quán)威的社會(huì)主義司法制度提供了保障。法治是社會(huì)穩(wěn)定的壓艙石，也是人民維護(hù)合法權(quán)益的重武器。建設(shè)一個(gè)更加公平正義的社會(huì)，是改革的應(yīng)有之義。全會(huì)鮮明提出保證公正司法，提高司法公信力的任務(wù)。促進(jìn)和保證公正司法是全面深化改革的重要內(nèi)容之一。公正司法，為改革創(chuàng)造公平的法治環(huán)境公正是法治的生命線(xiàn)。政府既是行政執(zhí)法的主體，又是改革的實(shí)施者和執(zhí)行者。完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化是全面深化改革的總目標(biāo)，全面推進(jìn)依法治國(guó)則是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的必然要求和重要保障。針對(duì)有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不糾等群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，全會(huì)決定提出依法全面履行政府職能、深化行政執(zhí)法體制改革等6項(xiàng)舉措，為到2020年基本建成法治政府夯實(shí)基礎(chǔ)。為形成完備的法律規(guī)范體系、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家提供更加有力的法制保障。深入推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法，著力提高立法質(zhì)量。在新的形勢(shì)下，完善以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系、加強(qiáng)和改進(jìn)立法工作，堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路，全面落實(shí)依法治國(guó)基本方略。在法治的引領(lǐng)下推進(jìn)改革，在法治的框架內(nèi)規(guī)范改革，是中國(guó)改革持續(xù)向前的基本保障。通過(guò)全面推進(jìn)依法治國(guó)，確保改革沿著法治軌道有序推進(jìn)，及時(shí)鞏固、發(fā)展改革成果，可以為推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供有力的法治保障。要體現(xiàn)全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國(guó)這三個(gè)全面的邏輯聯(lián)系，既解放思想、與時(shí)俱進(jìn)，又能夠堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)、不照搬照抄別國(guó)模式，做到理論和實(shí)踐相統(tǒng)一。早在文件起草階段，總書(shū)記就對(duì)文件起草組反復(fù)提出要求我們要緊緊圍繞科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法和隊(duì)伍建設(shè)、黨的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行部署，體現(xiàn)法治工作的基本格局，涵蓋全面推進(jìn)依法治國(guó)的重要方面。中國(guó)社會(huì)進(jìn)入深刻變革期之后，無(wú)論是統(tǒng)籌社會(huì)力量、平衡社會(huì)利益，還是調(diào)節(jié)社會(huì)關(guān)系、規(guī)范社會(huì)行為，都需要在法治軌道上推進(jìn)，必須依靠法治解決各種社會(huì)矛盾和問(wèn)題?！稕Q定》強(qiáng)調(diào)，全面深化改革、完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，必須全面推進(jìn)依法治國(guó)。2016年全面依法治國(guó)心得體會(huì)(3)在全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵階段，在全面深化改革的攻堅(jiān)時(shí)期，黨的十八屆四中全會(huì)以依法治國(guó)為主題，吹響了建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的進(jìn)軍號(hào)。修改《人民法院法》，明確地方各級(jí)人民法院互不隸屬，直接受最高人民法院業(yè)務(wù)指導(dǎo)，所需經(jīng)費(fèi)由全國(guó)人民代表大會(huì)撥付。修改《行政訴訟法》，不僅把一切行政行為包括行政立法行為列為行政訴訟受案范圍，而且法院可以進(jìn)行合法性與合理性審查?！墩h法》還要明確黨的領(lǐng)導(dǎo)只能是推薦人民代表大會(huì)代表候選人、提出立法建議兩種方式，嚴(yán)格禁止 以黨代政?！读⒎ǚā愤€應(yīng)該明確哪些權(quán)利屬于公民基本權(quán)利不得限制或變相限制。最高人民法院憲法審判委員會(huì)認(rèn)定違憲的法律、行政法規(guī)，各級(jí)人民法院不再援引適用，全國(guó)人大常委會(huì)則根據(jù)最高人民法院憲法審判委員會(huì)的司法建議廢除違憲的法律與行政法規(guī)。既能保證依法治國(guó)又能保證黨的領(lǐng)導(dǎo)不會(huì)對(duì)黨員律師也存在猜忌吧?從各級(jí)律師協(xié)會(huì)刑事專(zhuān)業(yè)委員會(huì)、行政專(zhuān)業(yè)委員會(huì)、勞動(dòng)專(zhuān)業(yè)委員會(huì)中選擇黨員律師擔(dān)任本級(jí)人民法院刑事審判庭庭長(zhǎng)、檢察院偵查監(jiān)督部門(mén)與公訴部門(mén)負(fù)責(zé)人、政府法制部門(mén)負(fù)責(zé)人與公安機(jī)關(guān)法制部門(mén)負(fù)責(zé)人、勞動(dòng)仲裁委員會(huì)主任。2016年全面依法治國(guó)心得體會(huì)(2)真心實(shí)意依法治國(guó)其實(shí)很簡(jiǎn)單，五步走足矣。正人必先正己，己正才能正人，要想使整個(gè)社會(huì)尊法守法、依法辦事，政府首先得尊法守法、依法行政。建設(shè)法治政府是全面推進(jìn)依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。行政機(jī)關(guān)和工作人員必須要有勇于負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木?，?jiān)決糾正尸位素餐的不作為和膽大妄為的亂作為，堅(jiān)決克服庸政、懶政和怠政，堅(jiān)決懲處失職、瀆職和違法行為。法治政府必然是責(zé)任法定的政府，依法行政必然包括依法擔(dān)責(zé)和依法追責(zé)。權(quán)力和責(zé)任是統(tǒng)一的，沒(méi)有無(wú)責(zé)任的權(quán)力，權(quán)力越大責(zé)任就越重。要加強(qiáng)和完善權(quán)力監(jiān)督體制，對(duì)監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要堅(jiān)持有錯(cuò)必究、有過(guò)必改，堅(jiān)持做到監(jiān)督要嚴(yán)不留死角、問(wèn)責(zé)要嚴(yán)不留情