【正文】 第一期工程自1995年至2000年，分為3個階段：1995年至1996年為第一階段，進(jìn)行宣傳發(fā)動和改革試點(diǎn)，初步掀起全民健身活動熱潮；1997年至1998年為第二階段，通過重點(diǎn)實(shí)施、逐步推進(jìn)，形成崇尚健身、參與健身的社會環(huán)境和社會風(fēng)氣；1999年至2000年為第三階段，全面展開全民健身計(jì)劃的各項(xiàng)工作并普遍取得成效，建立具有湖南特色的全民健身體系的基本框架。五、實(shí)施步驟（二十二）本方案采取整體規(guī)劃，分步實(shí)施的方式。（二十一）各級體育行政管理部門依法對全民健身計(jì)劃的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督檢查。將國民體質(zhì)監(jiān)測制度納入勞動、人事、教育、兵役、就業(yè)管理范圍。適時對各地、各部門全民健身計(jì)劃推行情況進(jìn)行綜合鑒定和評估。體育科研單位和體育院校要以群眾體育和全民健身的科學(xué)研究為重點(diǎn)，力爭取得成果。（十九）發(fā)揮科技隊(duì)伍的作用，加強(qiáng)人民體質(zhì)與健康的科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)。形成依托社會、組織新穎、形式活潑、易于參與的群眾體育競賽系列。將跑步、做操、游水、武術(shù)、棋牌等5個具有廣泛群眾性的項(xiàng)目作為全省全民健身傳統(tǒng)項(xiàng)目予以推行。（十七）推廣簡便易行和適合不同年齡、性別、職業(yè)特點(diǎn)與體質(zhì)狀況的健身方法。研制和引進(jìn)價廉物美、簡便適用的體育器材，滿足群眾的不同健身需求。充分發(fā)揮社會各部門、單位和社團(tuán)、個人的積極作用，形成多渠道、多層次、多形式的全民健身投資體系。（十六）加強(qiáng)體育市場的培育、開發(fā)和管理，大力發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)。任何單位和個人不得占用和破壞體育場地設(shè)施。公共體育館和機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校的體育場館要根據(jù)具體情況，積極向社會開放，實(shí)行低償服務(wù)。將體育場地設(shè)施建設(shè)納入社會發(fā)展總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)建設(shè)計(jì)劃，體育基本建設(shè)資金列入本級基本建設(shè)投資計(jì)劃。逐步完善群眾體育運(yùn)動競賽制度，加強(qiáng)對全省工人、農(nóng)民、少數(shù)民族、殘疾人運(yùn)動會及各類學(xué)生運(yùn)動會的領(lǐng)導(dǎo)、組織和管理，增強(qiáng)健身性、民族性、趣味性和科學(xué)性。（十四）加強(qiáng)群眾體育的法制建設(shè)，認(rèn)真執(zhí)行體育法規(guī)。設(shè)立湖南省社會體育培訓(xùn)中心，培訓(xùn)社會體育指導(dǎo)員和群眾體育骨干。（十三）完善社會體育指導(dǎo)員隊(duì)伍。（十二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。每年確定1個月為全省全民健身計(jì)劃宣傳月。（十一）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，增強(qiáng)健身意識。四、主要措施（十）將推行全民健身計(jì)劃納入全省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體規(guī)劃和雙文明建設(shè)重要內(nèi)容；逐年增加對全民健身事業(yè)的投入。挖掘、整理和繼承民族傳統(tǒng)體育項(xiàng)目。各地州市縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)條件舉行相應(yīng)規(guī)模的農(nóng)民運(yùn)動會。提倡在農(nóng)村廣泛開展武術(shù)、舞龍（舞獅）、龍舟、游水等形式多樣的民族民間群眾體育項(xiàng)目，把體育活動與節(jié)日、假日和墟日活動結(jié)合起來。農(nóng)村中小學(xué)成為農(nóng)村體育的基地，體育教師成為當(dāng)?shù)伢w育的組織者和指導(dǎo)者，中小學(xué)生成為農(nóng)村體育的活躍因素。建立健全體育組織。使縣級體育做到：有管理機(jī)構(gòu)，有業(yè)余體校，有社會體育指導(dǎo)中心，有社會體育指導(dǎo)員隊(duì)伍，有國民體質(zhì)檢測站，有體育場地。以創(chuàng)建體育先進(jìn)縣為龍頭，以學(xué)校和富裕鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)，分類指導(dǎo)，逐步推進(jìn)。在全省農(nóng)村實(shí)施“體育下農(nóng)村，健康奔小康”計(jì)劃。體育行政部門要對社區(qū)體育予以積極支持和指導(dǎo)。建立社區(qū)健身活動基地，建設(shè)和管理好健身輔導(dǎo)站，積極培訓(xùn)社區(qū)和機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位社會體育指導(dǎo)員，使50％的家庭、50％的職工、30％的居民達(dá)到“一二一啟動工程”規(guī)定的健身要求，形成良好的健身環(huán)境。以機(jī)關(guān)、行業(yè)系統(tǒng)、企業(yè)體育為骨干，以社區(qū)體育為基礎(chǔ)，大力推行全民健身計(jì)劃。盲、聾、啞、弱智學(xué)校及其他特殊學(xué)校都要重視開展學(xué)生體育活動。要開展多種形式的體育競賽活動，每所學(xué)校根據(jù)條件每學(xué)年舉行1次以上全校性體育運(yùn)動會。要按規(guī)定配備足夠的合格體育師資，上好體育課，培養(yǎng)學(xué)生參加體育鍛煉的意識和技能；認(rèn)真執(zhí)行和；按教育行政部門的規(guī)定，建設(shè)和配置完備的體育場地設(shè)施；上好體育課，積極開展課間操和課外活動，保證學(xué)生在校期間參加體育活動的時間。三、對象與重點(diǎn)（六）全民健身計(jì)劃以全省人民為實(shí)施對象，以青少年和兒童為重點(diǎn)。（四）全省經(jīng)常參加體育活動的人口達(dá)到1／3，成年人體質(zhì)測定合格率比90年代中期增長5─8個百分點(diǎn)。二、本世紀(jì)末的目標(biāo)和任務(wù)（二）動員廣大群眾投身各項(xiàng)健身活動，增強(qiáng)全體國民體質(zhì)，努力實(shí)現(xiàn)體育與國民經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。一、面臨的形勢（一）建國40多年來，我省體育事業(yè)蓬勃發(fā)展，群眾體育和競技體育水平雙雙進(jìn)入全國十強(qiáng)，參加體育鍛煉的人數(shù)持續(xù)增加，體育在提高人民整體素質(zhì)、促進(jìn)社會主義精神文明和物質(zhì)文明建設(shè)等方面發(fā)揮了重要作用。綜上所述，全民健身活動是一件利國利民的大事，全社會都要重視它，做到群策群力，從