【正文】 各位代表，在中共XX鎮(zhèn)第十三次代表大會上，黨委工作報告已繪就了我鎮(zhèn)“十二五”更加美好的發(fā)展藍圖。三是進一步強化責任意識，民本意識，增強工作的主動性和工作熱情，樹好形象，起好表率，接受各方監(jiān)督，爭取各方支持。五、加強自身建設(shè)，提高工作水平一是加強政治理論學習，不斷提高政治理論素質(zhì)。牢固樹立以人為本的思想，把發(fā)展好、維護好、實現(xiàn)好人民群眾的根本利益作為監(jiān)督工作的出發(fā)點。三、突出監(jiān)督重點，提高監(jiān)督質(zhì)量積極探索改進監(jiān)督方式，強化監(jiān)督主體意識，提高監(jiān)督質(zhì)量。鎮(zhèn)人大將按照法律規(guī)定主持召開好代表會議，組織好代表活動。依照憲法和法律賦予的職責，堅持依法治鎮(zhèn)為人大工作的出發(fā)點，以確保全鎮(zhèn)社會穩(wěn)定，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展為目標，全面開展人大的各項工作。一、堅持黨的領(lǐng)導，正確把握方向堅持黨的領(lǐng)導，是人大工作貫徹“三個代表”重要思想，落實科學發(fā)展觀的關(guān)鍵所在和根本保證。這些問題鎮(zhèn)人大將高度重視，切實采取措施，認真加以解決。在充分肯定成績的同時，也清醒看到，我們的工作對照憲法和法律賦予的職責，對照黨和人民的期望，對照經(jīng) 濟發(fā)展和社會全面進步的客觀要求，仍存在不少差距。取得的各項成績，離不開縣人大和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導，離不開全鎮(zhèn)人民，特別是全體代表的大力支持和努力工作，也離不開各村各部門的全力配合。使村級代表小組活動規(guī)范化建設(shè)能有效進行。落實專人負責此項工作，同時，在資金投入上，除了縣人大下?lián)艿拿看?000元以外，鎮(zhèn)政府還撥出2000元作為配制辦公用品之用，完善村級代表小組活動原有的人大代表職責、人大代表聯(lián)系選民、人大代表小組活動、人大代表向選民述職、人大代表小組長接待選民、人大代表流動聯(lián)系、調(diào)研視察等制度，將人大代表聯(lián)系選民方式印制成“便民名片”，發(fā)放到每家每戶選民手中；小組活動每季度開展一次，每季度入戶了觖選民情況一次以上；還配臵專門獨立的代表活動室、辦公桌椅、檔案柜等。積極轉(zhuǎn)變工作職能，以村級人大代表小組活動規(guī)范化建設(shè)為載體強化代表履職能力建設(shè)。通過集中培訓、召開座談會、發(fā)學習資料、到先進地區(qū)學習考察等方式，把學習憲法、組織法、選舉法、等法律法規(guī)和黨的路線、方針、政策貫穿于代表學習培訓的全過程，并結(jié)合全市、全縣、全鎮(zhèn)的中心工作，認真學習黨委、人大、政府的決議和決定，從不同角度提高代表的素質(zhì)，使代表能科學履職，依法履職。三、強化學習培訓，提高履職能力認真抓好思想政治建設(shè)，積極組織代表學習黨的十七大精神和人大業(yè)務知識，深刻領(lǐng)會科學發(fā)展觀內(nèi)涵，不斷增強代表的綜合素質(zhì)和履職能力。二、力促會議規(guī)范，使人大職權(quán)行使更加到位鎮(zhèn)第十二屆人民代表大會自2006年任期以來，召開6次人大例會會議，每次舉行會議時，都嚴格依法按程序進行，由于人事變動，XX鎮(zhèn)的班子成員進行了多次調(diào)整，需依法補選鎮(zhèn)人大、政府 班子和召開人代會，為召開好鎮(zhèn)十二屆每次人代會議，鎮(zhèn)人大積極籌備，精心組織，認真細致地做好各項準備工作，堅決貫徹黨委意圖，自覺把堅持黨的領(lǐng)導與充分發(fā)揚民主和嚴格依法辦事統(tǒng)一起來。辦理好這些議案，對推動我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會的快速持續(xù)發(fā)展具有十分重大的意義。（四）重視議案督辦，促進社會發(fā)展本著為民辦實事原則，鎮(zhèn)人大把辦理代表議案、建議和意見，作為加強同代表聯(lián)系、充分發(fā)揮代表橋梁作用的一項重要工作來抓。在這次林改中，廣大代表立足大局，主動參與，積極為林改調(diào)整方案建言獻策，同時，充分利用自己的人格魅力和群眾威望，引導干部群眾服從大局、統(tǒng)一思想。（三）是圍繞林改工作，發(fā)揮建言作用。較好地實現(xiàn)了“農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收”的目標。我鎮(zhèn)歷次人代會都高度重視“三農(nóng)”問題，多次提出要加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。（二）是圍繞富民創(chuàng)業(yè)，發(fā)揮推動作用。（一）是圍繞熱點難點，發(fā)揮督促作用。一、主動參與經(jīng)濟建設(shè)、促進政府工作有序高效運作 為改善閉會期間代表活動的單一性，增強活動的豐富性，鎮(zhèn)人大廣開思路，在活動形式上力求多樣，在活動內(nèi)容上追求生動實效，精心設(shè)計各類活動載體。請予審議，并請列席人員提出寶貴意見。進一步落實科學發(fā)展觀，圍繞本職工作，不斷創(chuàng)新工作機制，進一步改進工作作風，講實話，出實招，干實事，務求工作高質(zhì)量、高效率，樹立良好的形象，使人大工作不斷邁上新的臺階。進一步加強人大自身建設(shè)，堅持不懈地抓好學習型、務實型、和諧型人大創(chuàng)建活動，深入學習黨的十七屆四中全會精神和科學發(fā)展觀，學習黨的各項方針政策、法律法規(guī)和人大相關(guān)知識，努力提高人大主席團和全體代表的理論水平和政治素質(zhì)，增強做好工作的責任感和使命感。加強人大主席團各項制度建設(shè)，進一步發(fā)揮人民代表的主體作用，加強代表聯(lián)絡、聯(lián)系工作，規(guī)范代表議案、建議意見提出程序，健全議案辦理、意見 建議辦理、聯(lián)系選民、聯(lián)系選舉單位等制度，為代表履行職能提供制度保障。組織聽取土地管理，環(huán)境保護、社會治安情況匯報，組織代表開展家園清潔、中心鎮(zhèn)規(guī)劃和西仙寨新區(qū)實施情況視察；開展義務教育法、《森林法》等執(zhí)法檢查和幼兒教育情況調(diào)研，推動和促進我鎮(zhèn)各項工作的開展和社會事業(yè)的不斷進步。進一步提高履行職能的水平。多做協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾的工作，多做順應民意、關(guān)注民生的工作，對群眾反映強烈的熱點、難點問題，深入調(diào)查研究，提出意見建議，切實維護全鎮(zhèn)穩(wěn)定和諧大局。進一步做好凝聚人心的工作。鎮(zhèn)人大將始終把支持改革發(fā)展，服務經(jīng)濟建設(shè)作為工作的根本出發(fā)點和落腳點，緊緊圍繞這次人代會確定的發(fā)展思路和工作重點，就和諧社會建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、項目建設(shè)、中心鎮(zhèn)建設(shè)等事關(guān)全局的重大問題，廣泛深入地開展調(diào)查研究、視察評議和督促檢查，廣泛傾聽群眾呼聲，積極向鎮(zhèn)黨委和政府反映民愿、民聲，多提意見，多想辦法，多出主意，使鎮(zhèn)黨委、政府的決策更加合乎民情、順應民意，體現(xiàn)全鎮(zhèn)人民群眾的共同愿望。主要抓好以下五個方面工作：第一，抓調(diào)研。我們一定要更好地發(fā)揮人大代表在經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展中的重要作用。我們將在今后的工作中認真加以改正和提高。各位代表，過去的一年我鎮(zhèn)人大在依法履職、促進發(fā)展、穩(wěn)定大局等方面取得一定成績，這是在上級人大的精心指導和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導下，全體縣鎮(zhèn)人大代表的共同努力和全鎮(zhèn)人民大力支持的結(jié)果。通過組織代表培訓和參加各項活動，使代表們增長知識、提高素質(zhì)，努力培養(yǎng)一支有技能、懂法律、品德高、有膽略的人民代表隊伍。一年來人大主席團會同有關(guān)部門共化解矛盾糾紛60多起，解決信訪突出問題3件，一般信訪問題20余件，為我鎮(zhèn)營造安定穩(wěn)定和諧的大環(huán)境起到了一定的作用。二是下村摸排矛盾隱患，鎮(zhèn)人大監(jiān)督并協(xié)同鎮(zhèn)綜治辦、司法所、土地、林業(yè)、民政等站室，變上訪為下訪，集中摸排矛盾隱患，對糾紛分類梳理，登記造冊，按照“誰主管、誰負責”的原則，責成政府相關(guān)部門及時處理解決。一是堅持墟天和每周一作為接訪日。3月，組織部分人大代表陪同市人大組織的視察交通、集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)等情況，并就如何建設(shè)以交通、集貿(mào)為中心的新農(nóng)村建設(shè)開展座談會；為支持上杭縣電力系統(tǒng)創(chuàng)建“人民滿意單位”，鎮(zhèn)人大主席團組織部分縣、鎮(zhèn)人大代表對南陽供電所工作展開了視察；5月，配合市人大農(nóng)村工作視察調(diào)研組到我鎮(zhèn)開展調(diào)研；6月份鎮(zhèn)人大主席團組織了部分縣鎮(zhèn)人大代表對小學升初中畢業(yè)考試進行了視察；配合縣人大到朱斜茶溪等村視察林業(yè)生產(chǎn)及貫徹《森林法》實施情況；7月份組織南上片縣鎮(zhèn)人大代表到大拔鄉(xiāng)參觀學習茶葉生產(chǎn)加工技術(shù)；8月，配合市人大領(lǐng)導到我鎮(zhèn)進行中心鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)調(diào)研；9月份組織部分縣鎮(zhèn)人大代表深 入中心小學、黃坑小學等六所學校進行開學工作情況視察調(diào)研；配合市人大組織的安全工作視察；11月，組織代表視察鎮(zhèn)東環(huán)路工程進度，通過專題視察和配合市、縣有關(guān)部門的調(diào)研視察，代表們對我鎮(zhèn)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及社會事業(yè)問題取得一定共識并從促進工作發(fā)展的角度，提出了許多有針對性的建議和意見。二是組織縣、鎮(zhèn)人大代表配合市縣人大、政協(xié)及有關(guān)部門在南陽的各項視察工作。鎮(zhèn)黨委、政府經(jīng)過對工業(yè)園區(qū)的科學規(guī)劃論證，初步形成以礦產(chǎn)冶煉、光電制品、機械制造、服飾生產(chǎn)為主要產(chǎn)業(yè)的工業(yè)集中區(qū)。三、開展專題視察，豐富代表活動內(nèi)容一年來，我鎮(zhèn)人大主席團高度重視視察調(diào)研工作，認真組織代表開展專題視察，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展起到了監(jiān)督、協(xié)調(diào)、服務作用。經(jīng)常廣泛地向群眾宣傳黨的路線、方針政策，宣傳黨的有關(guān)法律法規(guī)和新農(nóng)村建設(shè)的要求，宣傳我鎮(zhèn)總體規(guī)劃和要求，使廣大群眾真正理解黨的政策、了解法律法規(guī)，支持政府工作，加快推進集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)。鎮(zhèn)人大主席團主動介入，協(xié)助解決基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)尤其是東環(huán)路、二環(huán)路建設(shè)中出現(xiàn)的征地拆遷、工程進度、工程質(zhì)量等問題，確保工程按時完成。鑒于南陽集鎮(zhèn)每逢節(jié)假日交通擁擠經(jīng)常堵塞，甚至出現(xiàn)交通事故的狀況，建議政府先行開通東環(huán)路(即南陽洪田至南坑)，緩解交通壓力。聘請省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計院規(guī)劃編制南陽集鎮(zhèn)(包括工業(yè)集中區(qū))總體規(guī)劃編制工作，并按規(guī)劃要求抓好分步實施。對每一個投資項目，要求有關(guān)部門實行項目報批建設(shè)全過程免費代辦各種手續(xù)的“保姆式”服務；實行鎮(zhèn)干部掛鉤聯(lián)系企業(yè)和項目制度，對每個企業(yè)、每個項目指派一至兩名干部、人大代表負責跟蹤服務，隨時協(xié)調(diào)解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和項目推進中的困難和問題，確保每個企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的正常進行，確保每個項目能盡快地落戶、建設(shè)和投產(chǎn)。在服務工業(yè)建設(shè)上，對鎮(zhèn)政府實施的服務措施如土地征用、項目報批、通電通水、交通道路等方面工作的落實情況進行監(jiān)督。在招商引資工作中，對政府出臺的相關(guān)優(yōu)惠政策 和措施的執(zhí)行情況進行監(jiān)督，要求政府通過優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)人士座談會、南陽駐外支鄉(xiāng)聯(lián)誼會等平臺，加大政策宣傳和項目推介，進一步完善和落實好“親商、安商、扶商、富商”的政策措施，千方百計拓展招商渠道，更多地吸引南陽籍企業(yè)家和非南陽籍企業(yè)家在南陽工業(yè)集中區(qū)投資興業(yè)。(一)圍繞發(fā)展工業(yè)抓好監(jiān)督在征地拆遷工作中，對政府的征地標準、資金兌現(xiàn)、安置措施等進行監(jiān)督，要求政府抓組織到位，將征遷工作與信訪維穩(wěn)相結(jié)合，嚴格落實領(lǐng)導責任制；抓宣傳發(fā)動，將政府宣傳與陽光操作相結(jié)合，消除群眾疑慮；抓排查化解，將群眾上訪與工作下訪相結(jié)合，為群眾排憂解難；抓失地保障，確保農(nóng)民無后顧之憂。根據(jù)南陽今后的發(fā)展方向，黨委提出了“工貿(mào)強鎮(zhèn)”發(fā)展戰(zhàn)略。鎮(zhèn)人大主席團五次聽取了司法所和派出所對有關(guān)案件的處理情況匯報；二次參加法院和司法所組織的調(diào)解會議；七次督辦有關(guān)案件的辦理落實，有效遏制矛盾糾紛惡化，維護社會和諧穩(wěn)定。加大對非法網(wǎng)吧 和在校園周邊尋釁滋事、擾亂學校秩序的打擊力度；加強治安管理、打擊賭博等危害社會的行為活動，營造安定穩(wěn)定的治安環(huán)境。五是圍繞“平安建設(shè)”和社會治安工作加強監(jiān)督。四是圍繞村級換屆選舉工作，我鎮(zhèn)人大主席團主動介入，依法對全鎮(zhèn)“村兩委”換屆選舉工作進行監(jiān)督。鎮(zhèn)人大對此活動積極配合，通過查看干部的民情日記，了解群眾普遍關(guān)注關(guān)心的問題及時形成建議意見督促政府辦理落實。三是加強干部作風的監(jiān)督，繼續(xù)探索和改進對政府工 作部門和工作人員的評議和述職述廉工作，促進干部作風的轉(zhuǎn)變。09年，鎮(zhèn)人大主席團組織部分人大代表和財務人員對村財務工作進行了檢查，并聽取了村級財務管理工作匯報。一是通過召開各種座談會、組織代表視察檢查、給代表寄發(fā)材料等形式通報政府工作情況、傳達政策信息，使代表知情知政，提高代表的活動能力和參政議政水平。五是為代表訂閱了《人民政壇》、《中國人大》等黨報黨刊和人大業(yè)務報刊，為代表們認真學習黨的方針政策、法律法規(guī)和人大業(yè)務知識，提高理論水平、法律水平和業(yè)務能力奠定了堅實的基礎(chǔ)。鎮(zhèn)人大主席團在召開重要會議、作出重要決議決定、開展重大活動時，堅持及時向黨委請示報告,讓黨委了解主席團工作情況，爭取黨委對主席團工作的重視和支持。二是堅持緊緊圍繞黨委的中心工作來履行職責，充分發(fā)揮人大工作特點和優(yōu)勢, 認真把服從服務于黨的中心工作與依法行使職權(quán)有機結(jié)合起來，并始終貫穿于鎮(zhèn)人大的實際工作，保障和促進黨委各階段工作目標的實現(xiàn)。一、強化黨的執(zhí)政意識，真心接受黨的領(lǐng)導 堅持黨的領(lǐng)導是人大工作正確政治方向的根本保證。同時完成縣人大交辦的其它工作，積極配合鎮(zhèn)黨委工作，努力完成本職工作，使鎮(zhèn)人大工作逐步走上程序合法化、制度規(guī)范化、工作正?；牡缆贰?009年我鎮(zhèn)人大工作在縣人大常委會的指導下，在鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導下，緊緊圍繞全鎮(zhèn)“工業(yè)強鎮(zhèn)、項目興鎮(zhèn)”發(fā)展戰(zhàn)略，立足于法，著眼于民，認真學習貫徹科學發(fā)展觀，切實履行憲法和法律賦予的職責，加強代表工作和人大自身建設(shè)，不斷創(chuàng)新活動方式，提升了人大工作的整體水平，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展和社會進步起到了很好的推動作用。讓我們緊密團結(jié)起來，在區(qū)人大常委會的正確指導下，在鎮(zhèn)黨委的堅強領(lǐng)導下，緊緊依靠全鎮(zhèn)人民群眾，同心同德、解放思想。要進一步改進工作方法，講究工作效率，不斷提升人大工作水平，努力開創(chuàng)我鎮(zhèn)人大工作新局面。建議不圖形式，要注重落實?？朔筇摬磺髮嵉男膽B(tài)，增強從事人大