【正文】 。慈善之舉情義無價，扶危濟困功德無量。要多形式開展生動活潑的慈善宣傳活動，增強慈善事業(yè)的吸引力和感染力，引導(dǎo)人民群眾積極行善，關(guān)愛他人。要實施各項優(yōu)惠政策，除認(rèn)真落實各項稅收優(yōu)惠措施外，各地要研究完善財政稅收政策對發(fā)展慈善事業(yè)的支持，為慈善捐贈者提供更多的優(yōu)惠措施。三是加大激勵力度。要進一步建立健全慈善工作機制，建立政府領(lǐng)導(dǎo)，民政牽頭，教育、文化、財政、新聞、稅務(wù)、海關(guān)、工會、團委、婦聯(lián)、紅十字會、殘聯(lián)等部門和組織參與的慈善事業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)機制。要加大對慈善事業(yè)的財政扶持力度，將慈善事業(yè)發(fā)展經(jīng)費列入當(dāng)年財政預(yù)算，合理配備人員，保證各級慈善機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)。一是加大政府推動力度。慈善事業(yè)是一項綜合性強、涉及面廣的社會系統(tǒng)工程。這里尤其要強調(diào)完善反饋機制，慈善捐贈款支出以后，慈善機構(gòu)要主動向捐贈人進行反饋，確保捐贈人對自己的捐贈款物的使用情況具有完全的知情權(quán)，增強資助項目的可信度。要建立信息披露制度，定期向社會公布信息，使廣大群眾特別是捐款者知道善款真正落到有需要的人手中。要建立和規(guī)范慈善工作財務(wù)管理制度，建立專戶專賬管理捐款，全過程監(jiān)控慈善資金的運作和去向，嚴(yán)格按照項目計劃及捐贈方的要求，?？顚Ｓ谩９帕κ谴壬剖聵I(yè)的生命線。要把慈善救助納入社會保障體系，研究探索與其他社會保障制度有機銜接，提高慈善救助資金使用的合理性和效率。要不斷完善救助方式，堅持救急與救窮并重，輸血與造血并重，臨時救助與項目救助并重，物資救助和無償服務(wù)并重的原則，增強救助效果。慈善救助是發(fā)展慈善事業(yè)的重要目的。同時，積極爭取境外慈善組織和慈善機構(gòu)捐贈項目，努力擴大慈善事業(yè)覆蓋面。建立健全彩票公益金支持慈善事業(yè)發(fā)展的機制，組織實施彩票公益金救助項目，推動慈善事業(yè)的發(fā)展。變被動為主動，在接收社會捐贈的同時積極做好勸捐工作。慈善資金是實施慈善救助的物質(zhì)基礎(chǔ)。與此同時，要著力加強慈善組織自身建設(shè)，建立健全慈善組織內(nèi)部各項管理操作制度，完善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，不斷提升慈善機構(gòu)規(guī)范化管理水平和效率。要深入開展志愿者活動，進一步延伸和拓寬志愿服務(wù)領(lǐng)域。另方面要發(fā)展志愿服務(wù)隊伍。一方面要鼓勵民間慈善組織的建立。重點要抓好五方面工作：（一）進一步壯大社會慈善力量。二、突出重點，完善慈善事業(yè)的工作機制當(dāng)前，我市經(jīng)濟加快發(fā)展，社會繁榮穩(wěn)定，呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢，為慈善事業(yè)的發(fā)展提供良好 的社會環(huán)境。作為思明區(qū)人愛心的典型代表，多年捐資助貧不留名，感動南粵大地的“關(guān)微”，其愛心足跡遍及全國各地，卻從不透露自己的真實身份，引起了中央電視臺、南方日報等國內(nèi)各大媒體的高度關(guān)注，“關(guān)先生”已成為行善事業(yè)的一個代表、成為一個“愛心符號”、成為一種精神。思明區(qū)人民歷來就有扶危濟困、樂善好施的傳統(tǒng)美德。發(fā)展慈善事業(yè)不僅是助貧扶弱的社會活動，更是對中華民族傳統(tǒng)美德的發(fā)揚光大，是社會文明程度的重要標(biāo)志。同時也傳遞善意和愛心，體現(xiàn)先富幫助慢富的義舉，增進社會凝聚力和向心力，促進社會的安定團結(jié)和有序發(fā)展。社會主義初級階段不可避免地存在著貧富差距，高度重視社會公平，保障困難群眾和其他社會成員同樣享受社會發(fā)展成果，是建設(shè)和諧社會的內(nèi)在要求。實踐證明，發(fā)展慈善事業(yè)可以有效動員社會力量，集中更多的社會財力，提高社會救助能力，為困難群眾提供有效的資助，能起到社會保障補充作用。近年來，我市組織了“慈善一日捐”、“救災(zāi)捐贈”、“送溫暖、獻愛心”、“行善舉促和諧”慈善捐贈等活動，均取得了很好的社會效益。市委、市政府十分重視，不斷加大對困難群眾進行救助的財政支出，保障了困難群眾的基本生活。近幾年來，我市經(jīng)濟社會得到快速發(fā)展，人民生活水平不斷提高。發(fā)展慈善事業(yè)，意義重大而深遠。近年來，慈善事業(yè)在改善困難群眾生活條件，促進社會公平，推動社會全面進步和發(fā)展等方面，正發(fā)揮越來越重要的作用。下面，我再講兩點意見：一、統(tǒng)一思想，進一步提高對發(fā)展慈善事業(yè)的認(rèn)識慈善事業(yè)是一項崇高的社會公益事業(yè)，是社會保障體系的重要組成部分，是一個國家和地區(qū)文明進步的重要標(biāo)志。大會總結(jié)過去，部署未來，表彰先進，對促進我市慈善事業(yè)的發(fā)展具有重要意義。今后的四十天，只要我們再接再厲，奮力拼搏，就一定有信心、有決心全面完成今年的各項工作目標(biāo)，一定能創(chuàng)造長嶺燦爛美好的明天。分階段實行工作調(diào)度。蹲點同志對各村干部實行考勤制度。鎮(zhèn)、村干部特別是主要干部，原則上不得請假，特別是第二階段的集中活動。各片、各村必須按照鎮(zhèn)里的統(tǒng)一安排和要求開展工作。嚴(yán)格執(zhí)行“六條禁令”。工作部署安排了就積極主動、扎扎實實S地去做，不要等指出了、批評了才去做。繼續(xù)發(fā)揚艱苦奮斗的精神，求真務(wù)實，開拓創(chuàng)新。增強責(zé)任感。集中精力。二要緊張快干。按照四個階段的工作部署和倒計時的要求，排列出各項工作，明確責(zé)任人，明確目標(biāo)和時間要求。會后，各村要與蹲村蹲點同志一起，結(jié)合各自的實際，謀劃好四十天的工作安排。三、幾點要求一要認(rèn)真謀劃。規(guī)范操作，穩(wěn)定負(fù)擔(dān)。關(guān)于財稅工作。現(xiàn)在實在一時來不及的，要先和農(nóng)戶簽訂協(xié)議，先補償損失，使用土地，到明年適當(dāng)時機再進行調(diào)整。這項工作很早就進行了部署和要求。無論是道路建設(shè)、村部建設(shè)、農(nóng)民建房還是園區(qū)和行政辦公區(qū)建設(shè)，公務(wù)員之家，全國公務(wù)員共同的天地。規(guī)劃用地四至要請土地所立起界樁。關(guān)于土地問題。各村書記和主任是第一責(zé)任人，各村及各中心村莊、基層村莊都要明確一個專人負(fù)責(zé)，并將名單報鎮(zhèn)規(guī)劃辦。監(jiān)管問題。不妥之處，到明年適當(dāng)?shù)臅r候再進一步修編完善。規(guī)劃做了17個中心村、19個基層村。關(guān)于村莊規(guī)劃。希望大家不能有絲毫含糊。非常堅決。必須按照要求不折不扣地完成，不要等，不要看?？砂l(fā)動村民組長、黨小組長、黨員、群眾代表，一個屋場一個屋場的過，該上戶的一定要親自上戶；發(fā)現(xiàn)問題要盡可能的處理掉，實在處理不掉的，要做好迎檢預(yù)案，并報鎮(zhèn)計生辦。主要任務(wù)是迎接省、市、縣考核。各片、各村也可根據(jù)各自的實際，適當(dāng)調(diào)整工作安排。第四階段。11月11日至11月20日，檢查考核和掃尾。上戶的對象必須先進行摸排，集中上戶的對象不能多。集中活動要上的戶，各村先必須上戶。集中力量掃手術(shù)，集中力量拆遷，集中力量進行財貿(mào)掃尾等。從11月1日至11月10日，集中行動階段。清理補報出生，該上戶的先上戶，該拆遷的先動員。從今天開始到10月底。工作安排分四個階段進行。頭開好了，步起對了，現(xiàn)在就是要如何圓滿。村莊規(guī)劃雖已編制完成，但規(guī)劃的實施任務(wù)艱巨。成績應(yīng)該是充分肯定的，但我們的各項工作離我們的目標(biāo)要求還有一定的差距。在大家的共同努力下，長嶺這片土地真正的熱起來了。這在全縣乃至全市都引起了一定的反響，省、市、縣的媒體都在報導(dǎo)宣傳，兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)紛紛到我鎮(zhèn)參觀學(xué)習(xí)。一些村正在進行橋、閘、涵配套，鋪砂石料。路網(wǎng)建設(shè)平穩(wěn)推進。投資400萬元的新自來水廠已完成主體工程；投資320萬元的文化娛樂中心即將封頂；投資500萬元的鴻發(fā)棉業(yè)已建成投產(chǎn)；投資90萬美元的曼圖林業(yè)苗木基地已落戶新橋；投資1500萬元的氣流紡項目已落戶縣工業(yè)園；投資3000萬元的長嶺商貿(mào)城、長安廣場、停車場、農(nóng)貿(mào)市場等即將開工建設(shè)。鎮(zhèn)計生三位一體已正式運行，村級計生服務(wù)室全面達標(biāo)，基礎(chǔ)工作已初步通過驗收，正在以積極的姿態(tài)迎接省、市、縣的檢查驗收。今年以來，全鎮(zhèn)上下齊心協(xié)力，扎實苦干，各項工作都在穩(wěn)步推進，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢，特別是三項重點工作勢頭強勁。讓我們在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實黨的十七大、十七屆四中全會精神，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，進一步增強做好慈善工作的責(zé)任感和自覺性，不斷提升我市慈善事業(yè)發(fā)展水平，為改善民生，促進社會和諧做出新的更大貢獻。我們一定要充分挖掘好、保持好、宣傳好、發(fā)揚好，努力推動我市慈善事業(yè)實現(xiàn)新的發(fā)展。特別是加強與新聞媒體的聯(lián)系，堅持典型引路，大力宣傳社會愛心人士的慈心善舉，宣傳慈善救助取得的良好效果，增強了全社會的慈善意識，形成了奉獻、愛心、友誼、互助的社會風(fēng)尚。四是強化輿論宣傳是做好慈善工作的重要手段。新一屆市慈善總會成立后，創(chuàng)新思路，完善舉措，積極作為，努力為慈善事業(yè)的發(fā)展盡職盡責(zé)。特別是汶川大地震，廣大市民和愛心企業(yè)主動聯(lián)系慈善總會捐款捐物，反映早、行動快，積極奉獻愛心，以實際行動踐行了“一方有難，八方支援，萬眾一心，眾志成城”的偉大抗震救災(zāi)精神。廣大市民積極樹立“行善積德、積德行善”的意識，堅持“與慈善同行、獻一片愛心”，通過多種形式幫助特困群眾排憂解難，在全市形成了“慷慨助貧弱、真情饋社會”的良好氛圍。特別各鎮(zhèn)、辦事處和有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志還擔(dān)任了慈