【正文】 ***衛(wèi)生院2012年4月16日。在這次活動中，要嚴明紀律，排除干擾，公平、廉潔、依法履行職責。要進一步強化法律意識和工作責任感，既分工負責，又密切配合，切實擔負起專項治理的職責。集中整治后，上報衛(wèi)生監(jiān)督機構進行執(zhí)法處理。第三階段：整治和規(guī)范階段（5月9日至5月19日）由鎮(zhèn)衛(wèi)生院“打擊非法行醫(yī)整頓醫(yī)療服務市場秩序?qū)ｍ椫卫砉ぷ黝I導組”牽頭，集中查處打擊無證非法行醫(yī)，規(guī)范醫(yī)療行為。通過宣傳，營造濃厚的社會氛圍，使社會各界充分認識到專項治理活動是保證人民群眾醫(yī)療安全、保護人民群眾身體健康的需要，是促進經(jīng)濟建設、維護社會穩(wěn)定的需要。相關單位、責任人進行調(diào)查摸底工作時，要認真負責，做到不錯不漏。四、方法和步驟專項治理活動分三個階段進行。對未按時申請校驗或校驗不合格仍有執(zhí)業(yè)行為的，按非法醫(yī)療機構和非法行醫(yī)處理，對隨意降低辦醫(yī)條件的醫(yī)療機構，責令其限期整改，整改后仍不合格，上報縣衛(wèi)生行政管理部門進行處理；對未經(jīng)審批，擅自增加診療項目，按超執(zhí)業(yè)范圍進行處罰；清理醫(yī)療機構中不規(guī)范的名稱及牌匾。嚴厲查處醫(yī)療廢棄物處置不規(guī)范、醫(yī)療單位污水不按規(guī)定進行處理、疫情報告不按規(guī)定上報等行為。嚴厲查處出租、出借、轉(zhuǎn)讓及涂改《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》的行為；執(zhí)業(yè)人員、執(zhí)業(yè)內(nèi)容、執(zhí)業(yè)地點與現(xiàn)有《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》不符的行為；未經(jīng)衛(wèi)生行政部門批準或備案擅自開展“義診”活動的行為。嚴厲打擊未取得《母嬰保健技術服務執(zhí)業(yè)許可證》，擅自開展無痛人流等母嬰保健技術服務．違法利用B超進行胎兒性別鑒定以及選擇性別終止妊娠的違法違規(guī)行為。嚴厲查處超范圍開展執(zhí)業(yè)活動的非法行為，重點查處診療活動超出登記診療科目范圍、擅自變更執(zhí)業(yè)地點和主要負責人以及變更名稱未做變更登記的行為；查處外地醫(yī)務人員來本轄區(qū)內(nèi)從事醫(yī)療活動，未對其執(zhí)業(yè)證書變更登記的行為：醫(yī)療衛(wèi)生機構使用非衛(wèi)生技術人員從事醫(yī)療衛(wèi)生技術工作的行為；醫(yī)療機構出租、承包科室行為。通過買賣、轉(zhuǎn)讓、租借《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》和使用過期、失效《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》以及偽造、涂改《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》開展執(zhí)業(yè)活動的行為；藥店未取得《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》開展診療活動的行為；醫(yī)療機構出租承包行為以及未取得《放射診療許可證》開展放射診療工作的行為。（一）打擊無證行醫(yī)行為。二、工作目標打擊、取締無證非法行醫(yī)、藥店行醫(yī)、非法義診活動、非法醫(yī)療美容服務和非法性病、皮膚病防治，整治不按批準的執(zhí)業(yè)范圍、類別、地址行醫(yī)以及聘用非衛(wèi)生人員從事衛(wèi)技崗位的醫(yī)療機構。依照《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療機構管理條例》等有關法律法規(guī)，結合我鎮(zhèn)實際，為保證專項治理工作順利開展，特制定本實施方案。市衛(wèi)生局：根據(jù)竹根灘鎮(zhèn)供銷合作社、仁合村村民委員會要求，本人申請、衛(wèi)生組資格審查，院長辦公會討論，同意為袁城、劉良千兩戶辦理，（牙科專業(yè)）。自8月18日始分局出動監(jiān)督車輛10余臺次，衛(wèi)生執(zhí)法人員40余人次，對廣華地區(qū)的醫(yī)療機構、藥店、生活美容院等進行了拉網(wǎng)式清查，制定和發(fā)放2008年廣華地區(qū)打擊非法行醫(yī)專項行動通告100余份，衛(wèi)生監(jiān)督工作要求60余份，在人口密集地區(qū)（如：集貿(mào)市場，廣華大道等）拉“打非”宣傳橫幅3條；下達監(jiān)督意見書48份。特此舉報附：被舉報人姓名： 性別： 年齡：學歷： 非法行醫(yī)年限： 年舉報單位：村二OO七年月日違法行醫(yī)檢舉____________村_____組門戶_______號_________同志，自_______年以來，一直在___________________范圍內(nèi)從事______科，進行非法行醫(yī)。請三天內(nèi)自行關門，特告知。請三天內(nèi)自行關門，特告知。自查和整改結束后，要認真做好專項整治工作總結，做到整改措施落實到位、責任追究到位、長效機制建立到位。衛(wèi)生院將適時會同有關部門組成督查組對地方落實情況進行督查。第二階段（2007年9月11月）為組織實施、整改階段。第一階段（2007年7月8月）為動員部署、自查階段。二、領導班子我鎮(zhèn)成立了由衛(wèi)生院院長沈先波為組長，副院長羅陽華、吳玉娥為副組長，饒社寧、徐云艷、胡海霞為成員的非法采供血專項整治工作領導小組。四、標本兼治，建立完善長效監(jiān)管機制經(jīng)過這次整改，我們將按照整頓與舉報相結合、打擊非法行醫(yī)專項行動與加強醫(yī)療機構規(guī)范管理相結合、日常監(jiān)督執(zhí)法與開展專項行動相結合的原則建立長效監(jiān)管機制，提高衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督水平，為促進我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定，保障廣大人民群眾身心健康而努力。對一些態(tài)度強硬的醫(yī)療點責任人，予以宣傳文件精神及衛(wèi)生法律法規(guī)知識。三、認真調(diào)查，嚴格執(zhí)法為實行打防并舉，嚴厲打擊本轄區(qū)內(nèi)非法行醫(yī)的醫(yī)療機構和個人，形成強大的感懾力，汪開平副院長帶隊對三江、左橋、竹市、沙街四個管理區(qū)及集鎮(zhèn)個體無證醫(yī)療進行摸底清查，查出無證醫(yī)療點9家、其中對從事內(nèi)科9家，具有中專學歷執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師2人，各無證醫(yī)療點普遍存在看病無處方、無處置單、無傳染病登記本、無門診病人登記本、無執(zhí)業(yè)醫(yī)師證、無醫(yī)療機構執(zhí)行許可證等現(xiàn)象。二、大力宣傳，形成氛圍任何工作的開展，宣傳工作是關鍵，為使宣傳開展的有聲有色、做到人人皆知，首先，我們采取了辦專欄、寫標語、召開會議等多種形式加大宣傳力度。為此，鎮(zhèn)政府成立了以黨委委員葉發(fā)勤為組長，派出所、衛(wèi)生院、計生辦、監(jiān)察等七家單位組成的領導小組，下設非法行醫(yī)專項整治辦公室，衛(wèi)生院副院長汪開平兼任辦公室主任。我處醫(yī)療市場專項整治工作領導小組要將案件是否辦結、群眾投訴舉報是否有效解決、整改措施是否落實、市場準入和管理是否規(guī)范以及日常監(jiān)督機制是否建立、群眾是否滿意等作為評價專項整治行動成效的重要標準。（四）完善長效監(jiān)管機制，標本兼治，鞏固專項整治成果 我處要在醫(yī)療市場專項整治工作方案確定的工作重點基礎上，結合本地工作實際，加強對醫(yī)療機構及其從業(yè)人員的日常監(jiān)督管理，將專項整治行動與日常工作結合進行。要及時向社會公示醫(yī)療機構審批、醫(yī)務人員注冊信息，便于群眾查詢和監(jiān)督；要定期公示專項整治行動取得的成果，對取締無證行醫(yī)黑診所、查處非法行醫(yī)典型案件、吊銷醫(yī)療機構和醫(yī)務人員證書等情況進行公開曝光，并組織新聞媒體進行報道，加強社會監(jiān)督。建立信息通報和溝通制度，通過定期或不定期的簡報形式，報道我處工作開展情況，對大案要案的查處情況要及時向市醫(yī)療市場整治工作領導小組辦公室報送；要繼續(xù)加大聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)合辦案工作力度，完善案件移送機制，要加強與公安、藥監(jiān)、工商、人口與計劃生育等部門的協(xié)調(diào)、配合，形成上下聯(lián)動、地區(qū)聯(lián)動、部門聯(lián)動的綜合整治局面和強大的專項整治合力。四、工作要求（一）加強領導，強化責任為確保醫(yī)療市場整治工作取得實效，成立以衛(wèi)生院院長為轄區(qū)打擊非法行醫(yī)第一責任人，分管領導具體抓，要克服一切畏難、松懈、麻痹情緒，秉公執(zhí)法，不徇私情，保證專項行動工作落到實處，促進我處醫(yī)療服務市場明顯好轉(zhuǎn)。期間，我處衛(wèi)生院打擊非法行醫(yī)專項行動領導小組將不定期組織督查組，對各村專項整治工作開展情況進行明查暗訪，了解各村工作進展情況。三、工作步驟及主要措施（一）宣傳發(fā)動，調(diào)查摸底階段（7月15—31日）我處要立即行動起來，進一步明確和完善工作機制，結合本地實際制定并印發(fā)醫(yī)療市場專項整治方案，采取各種有效形式進行宣傳發(fā)動，認真查清本轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療市場的工作情況上報市衛(wèi)生局法監(jiān)科，為醫(yī)療市場整治行動作好準備。嚴厲查處醫(yī)療機構醫(yī)務人員不進行執(zhí)業(yè)變更而跨專業(yè)、跨單位多頭執(zhí)業(yè)行為。以農(nóng)村集貿(mào)市場和城鄉(xiāng)結合部等區(qū)域為重點，嚴厲打擊無行醫(yī)資格