【正文】 稿源：紅網(wǎng) 作者：歐陽志桿。三是要創(chuàng)新激勵機制。二是要創(chuàng)新督查機制。各級主要領(lǐng)導(dǎo)每年至少要專題聽取一次反腐倡廉宣傳教育工作匯報，提出和實施一兩項推動反腐倡廉宣傳教育工作的重大舉措，組織開展一項主題教育，形成一些推動工作落實的機制制度和有效經(jīng)驗。按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定，各級黨委是抓反腐倡廉宣傳教育工作的責(zé)任主體。各級黨委、政府和紀檢監(jiān)察機關(guān)一定要從健全和落實工作機制著手，進一步把反腐倡廉宣傳教育抓實、抓細、抓出成果。三、創(chuàng)新三種機制。作為黨員干部，要深刻體會黨章對黨員的權(quán)利與義務(wù)的規(guī)定，堅決按照黨章要求來規(guī)范自身的行動，要帶頭學(xué)習(xí)和樹立社會主義榮辱觀，將其作為一項長期任務(wù)體現(xiàn)在對黨員干部的學(xué)習(xí)、教育和目標管理中去，充分認識樹立社會主義榮辱觀的重要意義、深刻內(nèi)涵和基本要求，在自己的工作崗位上認真踐行“八榮八恥”要求，增強廉潔自律意識。紀檢監(jiān)察機關(guān)要把社會主義榮辱觀教育貫穿反腐倡廉教育始終，豐富教育內(nèi)容，創(chuàng)新教育形式，增強教育效果。胡錦濤總書記最近提出的“八榮八恥”社會主義榮辱觀，是社會主義的基本道德規(guī)范，是廣大黨員干部從政道德教育的必修課，是廉政文化建設(shè)的重要內(nèi)容。二是要突出以黨章和社會主義榮辱觀為重點的反腐倡廉教育。要以樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀為根本，以艱苦奮斗、廉潔奉公為主題，以更好地做到立黨為公、執(zhí)政為民為目標，堅持進行黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗教育，進行理想信念和從政道德教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育、黨紀條規(guī)和國家法律法規(guī)教育。一是要突出以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點的反腐倡廉教育。二、突出兩個重點。到了社會主義革命和建設(shè)年代，我們黨更是廉政文化的積極倡導(dǎo)者和實踐者，以毛澤東、鄧小平、江澤民同志為核心的黨的三代領(lǐng)導(dǎo)集體和以胡錦濤同志為總書記的黨中央，把反腐倡廉作為共同的政治追求，在中國傳統(tǒng)文化中汲取營養(yǎng)形成了黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，創(chuàng)立、豐富和發(fā)展了一系列的廉政理論，賦予了廉政文化嶄新的內(nèi)涵。三是宣教工作要以理服人。榜樣的力量是無窮的，先進人物和事跡具有很強的導(dǎo)向作用。在反腐倡廉宣傳教育過程中，必須堅持以人為本，注重把人的情感世界與現(xiàn)實工作聯(lián)系起來，方式上大膽創(chuàng)新，堅持靈活性與原則性相結(jié)合；內(nèi)容上豐富多彩，堅持思想性、知識性、趣味性相統(tǒng)一，讓人感覺到“情”在其中，做到以情感人。一是宣教工作要以情感人。一、圍繞一個中心。各級黨組織要認真踐行“三嚴三實”要求，勇于擔(dān)當，在抓常、抓細、抓長上下功夫，形成一級抓一級、層層抓落實的工作局面。組織部門要加強對黨員干部的作風(fēng)教育和管理，匡正選人用人風(fēng)氣。（三）強化協(xié)作配合。定期清理作風(fēng)建設(shè)制度規(guī)定，做好廢、改、立工作，切實解決制度建設(shè)不適應(yīng)、不銜接、不一致及制度繁雜不管用等問題。帶頭踐行優(yōu)良作風(fēng)，帶頭貫徹落實中央八項規(guī)定、省委省政府十項規(guī)定和學(xué)校八項要求，帶頭執(zhí)行改進作風(fēng)各項規(guī)定，干在實處、走在前列，以上率下、層層示范。三、工作保障（一）強化示范帶動。大力加強基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，強化服務(wù)功能。堅持完善違紀違法案件發(fā)生單位（部門）專題民主生活會制度，督促案發(fā)單位（部門）針對案件中暴露出的作風(fēng)問題，剖析原因、查找問題、推動整改。認真貫徹民主集中制，抓住議事決策這個核心環(huán)節(jié)，突出對“四個服從”情況的監(jiān)督，推行“三重一大”決策全程記實、主要領(lǐng)導(dǎo)末位表態(tài)和終身問責(zé)追究制度，提高領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部運行規(guī)范化、民主化、科學(xué)化水平。把加強黨性修養(yǎng)作為優(yōu)良作風(fēng)養(yǎng)成的重要基礎(chǔ)和動力，積極鼓勵支持年輕干部到基層實踐鍛煉，注重從基層一線培養(yǎng)選拔干部。大力弘揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，大興密切聯(lián)系群眾、求真務(wù)實、艱苦奮斗、批評和自我批評之風(fēng)，引導(dǎo)廣大黨員干部堅定理想信念，增強宗旨意識。堅決落實《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》、《黨政機關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》等制度規(guī)定，進一步完善學(xué)校經(jīng)費管理、國內(nèi)差旅、因公出國（境）、公務(wù)接待、辦公用房和公務(wù)用車配備使用管理、公務(wù)卡使用管理、報賬管理、節(jié)約型校園建設(shè)和物資采購、工程項目招投標等方面的制度，規(guī)范并嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部教育、管理、監(jiān)督等制度，防止領(lǐng)導(dǎo)干部濫用公共權(quán)力或自身影響為親屬和其他特定關(guān)系人謀取私利。圍繞反對“四風(fēng)”，進一步正風(fēng)肅紀，建立健全改進文風(fēng)會風(fēng)、控制“三公”經(jīng)費支出、治理吃拿卡要等制度。針對作風(fēng)方面的突出問題，以職能部門和領(lǐng)導(dǎo)干部為重點，建立積極預(yù)防、系統(tǒng)治理工作機制，綜合運用案件、信訪、專項督查等途徑，及時研判苗頭性、趨勢性問題，深入挖掘和會診典型案例，建立系統(tǒng)化防治腐敗工作機制，聯(lián)動推進防治腐敗工作，著力構(gòu)建不想腐、不能腐、不敢腐的制度機制，從源頭上鏟除滋生不良作風(fēng)的土壤和條件。結(jié)合重要時間節(jié)點開展廉政提醒警示。各單位（部門）每年結(jié)合開展作風(fēng)建設(shè)學(xué)習(xí)至少2次，黨政主要負責(zé)人帶頭講作風(fēng)建設(shè)黨課至少1次。（五）注重源頭治理?！叭缛ā睓C制。健全通報曝光機制，定期選擇一批影響惡劣、師生普遍關(guān)注的典型案件，點名道姓地進行通報或公開曝光。建立違反作風(fēng)建設(shè)規(guī)定案件的快查快結(jié)機制，對不收斂、不收手、頂風(fēng)違紀的行為，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，決不允許姑息護短。（四）嚴肅案件查處。充分發(fā)揮學(xué)校信訪監(jiān)督工作機制，運用電話、信訪和網(wǎng)絡(luò)三位一體舉報平臺，引導(dǎo)干部群眾有序參與監(jiān)督。強化財務(wù)、審計等專業(yè)性監(jiān)督檢查。根據(jù)中心工作需要，以及重要時間節(jié)點和重要問題反映，開展專項督查，推動階段性任務(wù)落實。對反映問題較多的單位（部門）加強抽查力度，對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，建立臺賬、及時反饋、限期整改、跟蹤問效。（三）加強監(jiān)督檢查。分級分類處理專項檢查發(fā)現(xiàn)的問題和線索，限期報送結(jié)果。對發(fā)現(xiàn)的問題專題報告同級黨委的同時報送上級紀委，及時移送處理，形成有力震懾。堅持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、紀委協(xié)調(diào)抓總、主責(zé)部門牽頭、相關(guān)部門配合的正風(fēng)肅紀工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，形成正風(fēng)肅紀工作合力。深入整治“庸、懶、散、浮、拖”行為，切實解決政績觀不正確、執(zhí)行力不強、脫離實際等突出問題。（二）堅持正風(fēng)肅紀。建立責(zé)任追究制度，實行“一案雙查”，對發(fā)生作風(fēng)方面的重大案件和不正之風(fēng)長期滋生蔓延的單位（部門），既要追究當事人責(zé)任，又要分清集體責(zé)任和個人責(zé)任、主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，倒查追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。健全完善作風(fēng)建設(shè)考核機制，將作風(fēng)建設(shè)納入單位（部門）工作滿意度測評、目標管理和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核的重要內(nèi)容，將作風(fēng)建設(shè)考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子總體評價和領(lǐng)導(dǎo)干部表彰獎勵、考察考核、選拔任用的重要依據(jù)。紀檢監(jiān)察部門要切實履行監(jiān)督責(zé)任，強化協(xié)調(diào)推動，協(xié)助黨委加強作風(fēng)建設(shè)，檢查作風(fēng)建設(shè)任務(wù)落實情況。各級黨組織要切實擔(dān)負起作風(fēng)建設(shè)主體責(zé)任，定期召開專題會議分析作風(fēng)方面存在的突出問題、評估作風(fēng)建設(shè)工作措施落實情況，研究制定本單位（部門）作風(fēng)建設(shè)的總體目標、基本思路和具體措施，將作風(fēng)建設(shè)作為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要內(nèi)容，把任務(wù)分解落實到相關(guān)負責(zé)人身上，統(tǒng)籌部署和強力推進作風(fēng)建設(shè)。通過全校上下持之以恒、久久為功的共同努力，推動形成科學(xué)規(guī)范、系統(tǒng)完備、長效管用的制度機制體系，使中央八項規(guī)定、省委省政府十項規(guī)定和學(xué)校八項要求真正落地生根，成為全體黨員干部自覺遵守的行為準則，推動黨風(fēng)政風(fēng)教風(fēng)醫(yī)風(fēng)學(xué)風(fēng)實現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)，營造凝心聚力、風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài)。高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中全會和總書記系列講話，省委十屆三次、四次、五次會全精神，省教育工委和瀘州市委要求，把作風(fēng)建設(shè)作為推進黨的建設(shè)新的偉大工程的重要切入點，堅持馬克思主義群眾觀點，貫徹黨的群眾路線，從嚴落實管黨治黨責(zé)任，以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為核心，以科學(xué)的機制設(shè)計、剛性的制度規(guī)定、嚴格的執(zhí)行落實為關(guān)鍵，以注重源頭治理、加強監(jiān)督檢查、嚴肅責(zé)任追究為抓手，緊扣為民務(wù)實清廉要求，突出問題導(dǎo)向，持續(xù)不斷把作風(fēng)建設(shè)引向深入，確保改進作風(fēng)規(guī)范化、常態(tài)化、長效化，為深入推進學(xué)校“125”發(fā)展戰(zhàn)略提供堅強保證。各級黨組織要深刻認識建立健全作風(fēng)建設(shè)長效機制的重要性和必要性，將管黨治黨作為主要職責(zé)和根本任務(wù)，鍥而不舍、常抓不懈。加強作風(fēng)建設(shè)是一項長期任務(wù)，解決作風(fēng)問題是一項經(jīng)常性工作。一、總體要求（一）深化思想認識。中共瀘州醫(yī)學(xué)院委員會關(guān)于建立健全作風(fēng)建設(shè)長效機制的實施意見為鞏固黨的群眾教育實踐活動成果，進一步建立健全作風(fēng)建設(shè)長效機制，讓為民務(wù)實清廉成為廣大黨員干部的共同價值追求，以更加優(yōu)良的黨風(fēng)政風(fēng)促進學(xué)校事業(yè)快速、健康、持續(xù)發(fā)展。注重從基層培養(yǎng)選拔干部。加大黨建工作投入和保障力度，形成齊抓共管合力。堅持問題導(dǎo)向，開展重大改革試點，鼓勵基層大膽創(chuàng)新實踐，及時總結(jié)正反兩方面經(jīng)驗，不斷提升黨的建設(shè)科學(xué)化水平。深入研究管黨治黨實踐，深化對從嚴治黨規(guī)律認識，以務(wù)實創(chuàng)新精神完善黨的建設(shè)制度設(shè)計。建立定期表彰制度，大力表彰銳意進取、敢于擔(dān)當?shù)母刹?，切實把各級干部的心思和精力引?dǎo)到抓落實、重實干、辦實事、求實效上來，努力營造創(chuàng)先爭優(yōu)的濃厚氛圍。完善職能部門和二級院系領(lǐng)導(dǎo)班子和干部考核指標體系，實行差異化考核辦法，突出把抓好黨建和依法行政、依法辦事作為評價領(lǐng)導(dǎo)班子、考察識別干部的重要參考。嚴肅查處破壞制度、不執(zhí)行制度或制度執(zhí)行不力等情況，堅決維護制度的嚴肅性、權(quán)威性。各級黨組織要把黨建工作制度執(zhí)行情況納入重點督查內(nèi)容，及時發(fā)現(xiàn)和解決突出問題。（三十三）健全制度執(zhí)行督查機制。認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀委監(jiān)督責(zé)任，做到守土盡責(zé)。要堅持把抓好黨建作為最大政績，嚴格落實管黨治黨政治責(zé)任，堅持黨建工作和中心工作同謀劃、同部署、同考核。完善審計制度，保障依法獨立行使審計監(jiān)督權(quán)，對公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源和領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟責(zé)任情況實行審計全覆蓋。探索權(quán)力集中部門和崗位實行分事行權(quán)、分崗設(shè)權(quán)、分級授權(quán)制度，實施定期輪崗制度，強化內(nèi)部流程控制，防止權(quán)力濫用。（三十一）嚴明黨的財經(jīng)紀律。上級黨組織重大決策部署的執(zhí)行落實、各類重要會議的傳達貫徹、事關(guān)全局重大事項和突發(fā)事件、領(lǐng)導(dǎo)班子出現(xiàn)非正常情況、領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項、干部選拔任用需要報告的事項等，都要嚴格按規(guī)定及時請示報告。（三十）嚴明黨的組織紀律。決不允許公開發(fā)表與中央和省委決定相違背的言論；決不允許有令不行、有禁不止，在貫徹執(zhí)行中央和省委決策部署上打折扣、做選擇、搞變通；決不允許編造、傳播政治謠