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霧霾治理建議doc(參考版)

2024-11-09 12:29本頁(yè)面
  

【正文】 節(jié)電的方法大致概括為以下幾點(diǎn)(1)推廣綠色照明技術(shù)、產(chǎn)品和節(jié)能型家用電器;(2)降低發(fā)電廠用電和線損率,杜絕不明損耗;(3)鼓勵(lì)余熱、余壓和新能源發(fā)電,支持清潔、高效的熱電聯(lián)產(chǎn)、熱電冷聯(lián)產(chǎn)和綜合利用電廠;(4)推廣用電設(shè)備經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方式;(5)加快低效風(fēng)機(jī)、水泵、電動(dòng)機(jī)、變壓器的更新改造,提高系統(tǒng)運(yùn)行效率;(6)推廣高頻可控硅調(diào)壓裝置、節(jié)能型變壓器;(7)推廣交流電動(dòng)機(jī)調(diào)速節(jié)電技術(shù);(8)推行熱處理、電鍍、鑄鍛、制氧等工藝的專業(yè)化生產(chǎn);(9)推廣應(yīng)用蓄冷、蓄熱技術(shù)。用電過(guò)程操作水平低、工藝參數(shù)不合理、各工序之間不協(xié)調(diào)以及管理不善等,將使管理?yè)p耗增加。兩者的差值為損耗的電能,它包括設(shè)備損耗和管理?yè)p耗。(3)用電節(jié)約減排是一個(gè)耳熟能詳?shù)脑掝},從電氣專業(yè)談霧霾治理也少不了節(jié)能節(jié)電這一項(xiàng)。特高壓技術(shù)恰能夠滿足遠(yuǎn)距離、大容量的輸電需求。在分布式能源中短期內(nèi)無(wú)法形成替代的情況下,我國(guó)能源資源與用電負(fù)荷中心逆向分布的特點(diǎn)決定了大范圍的能源調(diào)配是能源的重要戰(zhàn)略。所有這些措施的實(shí)現(xiàn),都依賴于電從遠(yuǎn)方來(lái),也就是特高壓輸電。這樣可大大緩解霧霾。煤用來(lái)發(fā)電的效率比直接燃燒要高一倍還多,因此用煤來(lái)發(fā)電是“劃算”的。(2)輸電從電氣專業(yè)角度講,可以將發(fā)電廠建造在人煙稀少,風(fēng)力資源充沛的地區(qū),以利于煙塵的揮散,將電能通過(guò)輸電線運(yùn)送到人口與工業(yè)密集的地方。經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)的地區(qū),能源消耗越大,因此要改變霧霾狀況,就必須改變能源消費(fèi)習(xí)慣。(1)發(fā)電我們知道霧霾中的主要污染成分——,燃煤的貢獻(xiàn)排名第一。電氣工程專業(yè)主要學(xué)習(xí)研究有關(guān)電力系統(tǒng)的發(fā)電,輸電,用電三個(gè)環(huán)節(jié),我將從這三個(gè)方面談一談霧霾的治理。(3)交通運(yùn)輸性污染,汽車(chē)、火車(chē)、輪船和飛機(jī)等排出的尾氣,其中汽車(chē)排出有害尾氣距呼吸帶最近,而能被人直接吸入,其污染物主要是氮氧化物、碳?xì)浠衔铩⒁谎趸己豌U塵等。(1)生產(chǎn)性污染,這是大氣污染的主要來(lái)源,包括:①燃料的燃燒,主要是煤和石油燃燒過(guò)程中排放的大量有害物質(zhì),如燒煤可排出煙塵和二氧化硫;燒石油可排出二氧化硫和一氧化碳等;②生產(chǎn)過(guò)程排出的煙塵和廢氣,以火力發(fā)電廠、鋼鐵廠、石油化工廠、水泥廠等對(duì)大氣污染最為嚴(yán)重;③農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中噴灑農(nóng)藥而產(chǎn)生的粉塵和霧滴。霧、霾會(huì)造成空氣質(zhì)量下降,影響生態(tài)環(huán)境,給人體健康帶來(lái)較大危害。霧霾天氣時(shí),由于空氣質(zhì)量差,能見(jiàn)度低,容易出現(xiàn)車(chē)量追尾相撞,影響正常交通秩序,對(duì)大家出行造成不便,在日常行車(chē)行走時(shí)更應(yīng)該多觀察路況,以免發(fā)生危險(xiǎn)。外因則是不利的氣象條件頻繁出現(xiàn),京津冀地區(qū)地形和氣象條件總體不利于污染物擴(kuò)散,靜穩(wěn)態(tài)天氣的發(fā)生頻次遠(yuǎn)大于其他區(qū)域二,霧霾危害從生活常識(shí)和文獻(xiàn)中我總結(jié)出了以下霧霾的危害:易誘發(fā)心血管疾病,呼吸道疾病,霧霾中含有大量的顆粒物,這些包括重金屬等有害物質(zhì)的顆粒物一旦進(jìn)入呼吸道病粘著在肺泡上,輕則會(huì)造成鼻炎等鼻腔疾病外,重則會(huì)造成肺部硬化,甚至還有可能造成肺癌。霧霾是特定氣候條件與人類(lèi)活動(dòng)相互作用的結(jié)果。霧霾常見(jiàn)于城市。中國(guó)巨大的污染物排放量,減排絕非一朝一夕之事,單一減排手段也絕難奏效,必須在國(guó)家層面上立即采用強(qiáng)有力的綜合措施,方有成功可能。四、解決冬季霧霾天氣問(wèn)題的另一項(xiàng)重要措施就是大力發(fā)展電動(dòng)車(chē),從而減少汽車(chē)尾氣造成的空氣污染!北京市應(yīng)當(dāng)盡快出臺(tái)政策實(shí)施公交車(chē)和出租車(chē)電動(dòng)化,國(guó)家要?jiǎng)?chuàng)新發(fā)展新型零污染動(dòng)力車(chē)輛,最近我看到法國(guó)雪鐵龍公司研發(fā)了一種空氣混合動(dòng)力轎車(chē),這是一種正確的發(fā)展方向比純電動(dòng)車(chē)適應(yīng)性強(qiáng);但一種聚能電動(dòng)車(chē)將更有發(fā)展前景、更具竟?fàn)幜?!?duì)于電動(dòng)轎車(chē)采取不限購(gòu)、不限行、不征稅的鼓勵(lì)政策,電動(dòng)車(chē)配套服務(wù)產(chǎn)業(yè)也應(yīng)當(dāng)加緊制定扶持政策;同時(shí),限制和減少工業(yè)排放污染、施工揚(yáng)塵和道路揚(yáng)塵,淘汰高污染排放車(chē)輛、減少和限制車(chē)輛和公車(chē)出行;加強(qiáng)空氣監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào),加強(qiáng)人員外出防護(hù)等措施。國(guó)家應(yīng)當(dāng)制定清潔空氣發(fā)展戰(zhàn)略,鼓勵(lì)支持電采暖產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。由于冬季空氣蒸騰自凈能力很差,這種霧霾隨風(fēng)南下又會(huì)給南方地區(qū)造成同樣的氣候?yàn)?zāi)害。二、燃煤采暖也是造成冬季霧霾天氣的重要原因!盡管燃煤采暖是高空排放,但是冬季采暖鍋爐排放的污染物很快就會(huì)冷凝沉降,進(jìn)而構(gòu)成大面積的霧霾成分。一般來(lái)說(shuō)城市越大PM :一、是由遠(yuǎn)方沙塵遠(yuǎn)距離運(yùn)輸?shù)匠鞘?;二、是城鄉(xiāng)結(jié)合部大興土木,以北京為例,五六環(huán)外塵土飛揚(yáng);三、是工業(yè)生產(chǎn)和日常生活的污染物排放,包括燃煤鍋爐、機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣、炒菜油煙、加油站和家居裝修的揮發(fā)物等等;四、是周邊城市重化工業(yè)污染物排放影響,如周邊城市對(duì)北京PM ;鐘南山說(shuō):“空氣霧霾污染比非典還可怕得多!”中國(guó)如何面對(duì)一個(gè)又一個(gè)被嚴(yán)重空氣污染的城市!霧霾究竟該如何治理?看到北京的空氣霧霾災(zāi)害景象!著實(shí)被震撼了也著急了!因空氣不像食物,可以選擇吃或不吃??!每個(gè)人都會(huì)成為受害者!所以,當(dāng)務(wù)之急是要想辦法趕快治理霧霾,讓大家都可以放心地外出和呼吸新鮮空氣!北京今年將圍繞“壓煤、換車(chē)、增綠、監(jiān)測(cè)”四個(gè)關(guān)鍵詞推出一系列具體舉措來(lái)治理空氣!城市一天之中,該時(shí)段均為上下班高峰期,這表明移動(dòng)排放源已經(jīng)成為城市污染重要源頭,!對(duì)于城市空氣霧霾的治理我有以下幾種想法:一、在城市中要從根本上解決霧霾天氣造成的困擾,首先必須減少天然氣采暖和燃煤采暖!目前,許多城市都是由政府補(bǔ)貼鼓勵(lì)實(shí)施天然氣采暖。因此,應(yīng)急方案實(shí)施后,應(yīng)加快進(jìn)行后續(xù)評(píng)估工作,從而在下次霧霾發(fā)生時(shí)可以調(diào)整治理手段,完善相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。霧霾災(zāi)害評(píng)估內(nèi)容應(yīng)包括:交通傷亡、不同行業(yè)的經(jīng)濟(jì)損失以及對(duì)群眾健康造成的不利影響。1建立霧霾災(zāi)后評(píng)估制度。在公眾環(huán)境責(zé)任的落實(shí)上,綠色低碳的生活方式不能僅僅停留在宣傳和教育上,還應(yīng)通過(guò)法律調(diào)節(jié)和經(jīng)濟(jì)激勵(lì)的方式予以保障。征稅對(duì)象范圍主要針對(duì)那些導(dǎo)致霧霾頻發(fā)的高能耗排放企業(yè),比如鋼鐵、石化、電力等企業(yè)。企業(yè)環(huán)境責(zé)任和公眾環(huán)境責(zé)任二者在責(zé)任的落實(shí)程度和要求上應(yīng)有所不同。在市場(chǎng)機(jī)制激勵(lì)下,企業(yè)會(huì)主動(dòng)采取節(jié)能降耗技術(shù)降低自己的排放量,在獲取企業(yè)利益的同時(shí),也保護(hù)了大氣環(huán)境。在嚴(yán)控污染物排放總量的前提下,如果企業(yè)增建或擴(kuò)建項(xiàng)目,肯定會(huì)超指標(biāo)排放污染物。要徹底改變“守法成本高、違法成本低”的處罰現(xiàn)狀,只有重典治污,才能震懾違法排污行為。當(dāng)前我國(guó)《大氣污染防治法》中剛性約束機(jī)制缺乏,應(yīng)加大對(duì)違法排污企業(yè)的處罰力度。只有完善公益訴訟在內(nèi)的各種訴訟制度,才能有效保障公眾環(huán)境權(quán)益,督促政府環(huán)境責(zé)任的落實(shí)。適值大氣污染法修訂之際,應(yīng)在法律中明確環(huán)境行政機(jī)關(guān)、相關(guān)環(huán)保組織提起公益訴訟的原告資格。因此,除了和大氣污染行為有直接利害關(guān)系的公民個(gè)人直接提起環(huán)境訴訟之外,還應(yīng)盡快啟動(dòng)環(huán)境公益訴訟制度。1完善司法訴訟機(jī)制。首先,應(yīng)在在憲法和法律中落實(shí)公民環(huán)境權(quán),公眾環(huán)境權(quán)益有了法律保障才能更好地監(jiān)督政府,一防止政府濫用權(quán)力導(dǎo)致環(huán)境損害現(xiàn)象的發(fā)生。當(dāng)前,我國(guó)大量大氣污染防治立法的實(shí)施效果不能彰顯,其根本原因在于政府環(huán)境責(zé)任的缺失。國(guó)家對(duì)環(huán)境的管理是受共有人的委托來(lái)行使管理權(quán),因而不能濫用委托權(quán)。1完善政府問(wèn)責(zé)機(jī)制??梢钥紤]在京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等區(qū)域,設(shè)立由環(huán)保部和發(fā)改委共同牽頭的區(qū)域霧霾防治聯(lián)席會(huì)議制度,制定統(tǒng)一工作計(jì)劃和方案,明確區(qū)域內(nèi)各政府部門(mén)的職責(zé)和分工,共同推進(jìn)霧霾的防治工作。10.建立霧霾區(qū)域聯(lián)防機(jī)制。利用經(jīng)濟(jì)手段切實(shí)提高機(jī)動(dòng)車(chē)污染防治的力度是較為有效的措施。對(duì)能減輕環(huán)境污染的環(huán)保設(shè)施給予貸款,這種貸款利率低于市場(chǎng)利率,而償還條件又優(yōu)于市場(chǎng)條件且借貸周期長(zhǎng)、利率固定,頭幾年不需償還,必要時(shí)還可以給予補(bǔ)助讓全社會(huì)都來(lái)關(guān)心大氣污染問(wèn)題提高機(jī)動(dòng)車(chē)污染防治的力度。制定實(shí)施差異化的稅收政策對(duì)高標(biāo)油品生產(chǎn)者和銷(xiāo)售者及低排放汽車(chē)生產(chǎn)者和銷(xiāo)售者可適當(dāng)減免部分稅收,對(duì)仍舊生產(chǎn)和銷(xiāo)售低標(biāo)油品的企業(yè)則采取一定的懲罰性征稅措施。建立霧霾防治的稅收體系。第二、直接補(bǔ)貼使用高標(biāo)油品的私家車(chē)主特別是對(duì)于大巴、出租等公共交通行業(yè),可以強(qiáng)制其使用高標(biāo)油品并對(duì)其加大補(bǔ)貼力度。堅(jiān)持“能源消費(fèi)總量控制”,在能耗總量分解上,應(yīng)綜合不同地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、節(jié)能目標(biāo)等因素,把能耗指標(biāo)差別化分配給各地區(qū);引入市場(chǎng)機(jī)制,建立能源量指標(biāo)交易置換制度,實(shí)現(xiàn)不同企業(yè)、不同地區(qū)間的配額交易;建立健全能源與碳排放監(jiān)測(cè)平臺(tái),真正發(fā)揮“能源消費(fèi)總量控制”對(duì)能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的倒逼作用。重新謀劃能源布局,堅(jiān)持實(shí)施能源消費(fèi)總量控制。建立產(chǎn)業(yè)分工和轉(zhuǎn)移的利益協(xié)調(diào)機(jī)制,加大重化工產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和升級(jí),避免產(chǎn)能轉(zhuǎn)移“重化擴(kuò)散”?!斑^(guò)密”的工業(yè)布局,使有限的資源難以得到合理分配,加重地區(qū)環(huán)境污染的隱患。加快調(diào)整重化工業(yè)結(jié)構(gòu),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)移。當(dāng)前環(huán)境污染治理效率低下與“誰(shuí)污染、誰(shuí)治理”的政策導(dǎo)向有關(guān)。同時(shí),要進(jìn)一步落實(shí)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》、《節(jié)約能源法》、《可再生能源法》和《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》等相關(guān)法律,加大污染治理的法律保障,以及環(huán)保部和其他部門(mén)的聯(lián)合執(zhí)法。從某種意義上來(lái)講,環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展是對(duì)不可調(diào)和的矛盾,必須在二者間尋求恰當(dāng)?shù)睦嫫胶恻c(diǎn),才能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的最終目標(biāo)。加快推進(jìn)環(huán)保立法,加強(qiáng)法律和行政監(jiān)督。針對(duì)霧霾形成的原因,我們可以有以下治理措施:加快推動(dòng)環(huán)保體制改革,成立“大環(huán)保
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