【正文】 （九）今年縣計(jì)生辦在全縣計(jì)生系統(tǒng)全面推行了人事制度管理體制改革，年底將產(chǎn)生部分待崗人員。（七）部分鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)存在著因計(jì)生工作人員出現(xiàn)差錯(cuò)而動(dòng)輒克扣其工資的現(xiàn)象，建議將各鄉(xiāng)計(jì)生辦人員的工資納入縣計(jì)生辦垂直管理。（五）年初縣計(jì)生辦按揭貸款購買了一輛業(yè)務(wù)用車，每月的揭貸款利息加本辦16000元，希望給予解決這部分經(jīng)費(fèi)。（三）部分黨政領(lǐng)導(dǎo)一把手負(fù)總責(zé)意識(shí)不強(qiáng)，存在著計(jì)劃生育工作只是計(jì)生工作人員工作的片面認(rèn)識(shí)，對(duì)計(jì)生工作過問少，研究解決工作中存在的問題少，對(duì)工作中出現(xiàn)的差錯(cuò)全部歸結(jié)到計(jì)生工作人員的身上，嚴(yán)重影響了計(jì)生工作人員的工作的積極性?，F(xiàn)在我現(xiàn)共有＊＊戶家庭領(lǐng)取了《光榮證》，按每戶一次性給予2000元計(jì)算，需＊＊萬元；建議縣財(cái)政將這部分經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算。第二條規(guī)定：夫妻退休，由所在單位各給予加發(fā)本人工資百分之五的獎(jiǎng)勵(lì)金，或者各給予不低于2000元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。（二）《＊＊人口與計(jì)劃生育條例》第二十八條第一款規(guī)定：城鎮(zhèn)居民領(lǐng)取《光榮證》（《獨(dú)生子女父母光榮證》、《計(jì)劃生育父母光榮證》）的家庭，自領(lǐng)證之日起至子女十六周歲，每月發(fā)給不低于10元的保健費(fèi)。同時(shí)加強(qiáng)了對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的經(jīng)常性學(xué)習(xí)教育，做到計(jì)劃生育工作考核與計(jì)生黨風(fēng)廉政建設(shè)工作同步抓，同考核，促進(jìn)了依法行政。（五）黨風(fēng)廉政建設(shè)工作縣計(jì)生辦在先后與州計(jì)生委、縣人民政府、縣機(jī)關(guān)工委簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書的情況下，又分別和縣計(jì)生辦、縣指導(dǎo)站全體黨員及各鄉(xiāng)計(jì)生辦主任簽訂了《＊＊縣計(jì)生辦黨支部黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》及《＊＊縣計(jì)生系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》。目前，協(xié)會(huì)組織按照自我們教育、自我們管理、自我們服務(wù)的工作方針，帶動(dòng)群眾依法參與民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，能按照群眾組織的特點(diǎn)開展各項(xiàng)活動(dòng)，抓好了有利于計(jì)劃生育家庭的“三生”服務(wù)。通過整頓，我縣協(xié)會(huì)會(huì)員增加至＊＊人，占總?cè)丝诘模?。同時(shí)努力形成了規(guī)范的服務(wù)程序和工作制度，全縣群眾對(duì)計(jì)劃生育綜合服務(wù)的滿意率達(dá)100%。此外，還對(duì)避孕藥具實(shí)行批號(hào)管理，健全了各項(xiàng)制度，實(shí)行先進(jìn)先出，做到了帳、表、冊一致，庫存周轉(zhuǎn)量達(dá)到了規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。我縣使用藥具人數(shù)現(xiàn)為＊＊人，藥具應(yīng)用率、有效率保持在＊＊%。大力開展了以“三大工程”為主的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)，積極推進(jìn)了以“三查一治”為重點(diǎn)的生殖健康服務(wù)。一是在優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健方面。由過去單一的技術(shù)服務(wù)向多元化、多功能的優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康服務(wù)發(fā)展。此外縣計(jì)生辦還舉辦了多種培訓(xùn)班，不斷提高了計(jì)生干部的綜合素質(zhì)。一年來，共發(fā)放各類宣傳手冊＊＊余冊，宣傳撲克＊＊副，制作永久性宣傳欄＊塊，投入宣傳經(jīng)費(fèi)＊＊元。并多次協(xié)調(diào)廣電局安排計(jì)劃生育電視宣傳，營造和鞏固了“大聯(lián)合、大宣傳”的社會(huì)氛圍。（二）宣傳教育工作今年縣計(jì)生辦加大了宣傳教育的力度，協(xié)調(diào)縣委宣傳部、司法局、法制科聯(lián)合下文，在全縣范圍內(nèi)開展學(xué)習(xí)貫徹計(jì)劃生育“一法四規(guī)”活動(dòng)。群眾的權(quán)力被得到充分尊重，再加上我們?yōu)槿罕娞峁┑姆奖?、?yōu)質(zhì)的服務(wù)，群眾的參與計(jì)劃生育各項(xiàng)活動(dòng)的積極性得到明顯提高。激發(fā)了群眾參與計(jì)劃生育的積極性。通過加強(qiáng)信息化建設(shè)、取消生育指標(biāo)的行政審批手續(xù)、簡化工作程序等一系列的改革，使基層計(jì)生工作有更多的時(shí)間深入到育齡群眾中去搞調(diào)研，辦實(shí)事，切實(shí)為育齡群眾提供各方面的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。使計(jì)劃生育工作更加規(guī)范，提高了干部、群眾依法規(guī)范行政行為和生育行為的自覺性，計(jì)生工作者都能自覺維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益，各族群眾執(zhí)行基本國策的法制觀念有所增強(qiáng)。為完成好這項(xiàng)工作，縣計(jì)生辦大力開展了宣傳教育，深入基層進(jìn)行了廣泛的調(diào)查研究，從我縣實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持實(shí)事求是、注重實(shí)效、經(jīng)、以人為本、實(shí)事求是的原則，先點(diǎn)后面，先易后難，突出重點(diǎn)，積極探索，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)了綜合改革，取得了顯著的成效。二、業(yè)務(wù)指標(biāo)完成情況（一）綜合改革工作根據(jù)上級(jí)業(yè)務(wù)部門計(jì)劃生育綜合改革的總體部署安排，今年我縣開展了避孕節(jié)育知情選擇、信息化建設(shè)、人口計(jì)劃管理、人事制度管理體制、利益導(dǎo)向機(jī)制、村民自治、城市計(jì)劃生育管理體制等7項(xiàng)改革?？h委、縣人民政府制定并出臺(tái)了《＊＊縣計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策實(shí)施意見》，并引導(dǎo)縣有關(guān)部門制定了＊＊條有利于計(jì)劃生育家庭的優(yōu)先、優(yōu)惠、獎(jiǎng)勵(lì)、扶持政策；還有的鄉(xiāng)結(jié)合自身的實(shí)際，制定了相應(yīng)的優(yōu)惠政策。此外，我們還大力支持了縣計(jì)生系統(tǒng)的干部人事制度管理體制改革，研究解決了＊個(gè)鄉(xiāng)級(jí)工作人員的行政編制，確保了計(jì)劃生育管理與服務(wù)的需要。各鄉(xiāng)、村配齊了專職計(jì)劃生育助理員、村宣傳員和育齡婦女小組長，做到人員、任務(wù)、報(bào)酬三落實(shí)。（四）加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，完善服務(wù)體系隨著計(jì)劃生育工作的不斷深入，我縣計(jì)劃生育網(wǎng)絡(luò)得到完善?？h民政局聯(lián)合縣計(jì)生辦對(duì)欲領(lǐng)取《結(jié)婚證》的群眾進(jìn)行了“婚前教育”。年初，縣公安局與各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）派出所簽訂了《人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書》，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）派出所在工作中嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)管理制度，聯(lián)合計(jì)生辦共同做好了本轄區(qū)《流動(dòng)人口婚育證明》的查驗(yàn)、清查登記、統(tǒng)計(jì)上報(bào)；對(duì)未持《流動(dòng)人口婚育證明》的，令其限期補(bǔ)辦，同時(shí)將情況上報(bào)計(jì)生部門；縣工商局對(duì)無《流動(dòng)人口婚育證明》的外來人員一律不予辦理營業(yè)執(zhí)照；縣建設(shè)局與建筑企業(yè)在簽定施工合同書時(shí)，一并簽定《計(jì)劃生育管理責(zé)任書》，并在開工前對(duì)施工人員進(jìn)行計(jì)生宣傳教育；縣綜治辦在簽定社會(huì)治安綜合治理責(zé)任書中將計(jì)劃生育工作列為一項(xiàng)重要內(nèi)容來抓；縣衛(wèi)生局積極配合計(jì)生部門對(duì)避孕藥具市場和私自開設(shè)節(jié)育避孕手術(shù)的個(gè)體門診進(jìn)行了清查；縣直各醫(yī)療單位及各衛(wèi)生院在為孕產(chǎn)婦接生時(shí)，嚴(yán)格查驗(yàn)了《準(zhǔn)生證》，并對(duì)無證前來分娩的及時(shí)向縣計(jì)生辦進(jìn)行了通報(bào)。（三）各部門協(xié)調(diào)配合，創(chuàng)造良好的人口環(huán)境今年，各計(jì)生兼職成員單位按照責(zé)任書要求，建立了“黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門配合、群眾參與、齊抓共管”的工作機(jī)制。對(duì)人口與計(jì)劃生育工作的投入屬于國民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)性投入。在今年的計(jì)劃生育考核驗(yàn)收工作中，縣委、人大、政府、政協(xié)分管領(lǐng)導(dǎo)還親自帶隊(duì)深入基層，加強(qiáng)對(duì)計(jì)生工作的檢查監(jiān)督?？h上與各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場及各計(jì)劃生育兼職成員單位分別簽訂了《＊＊年人口與計(jì)劃生育保證指標(biāo)目標(biāo)管理責(zé)任書》及《＊＊年人口與計(jì)劃生育綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任書》。堅(jiān)始終持“一把手”親自抓、負(fù)總責(zé)，把計(jì)劃生育責(zé)任制落實(shí)的好壞作為衡量各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場、各部門領(lǐng)導(dǎo)干部政績的重要依據(jù)，并嚴(yán)格落實(shí)了“一票否決”制。經(jīng)常聽取縣計(jì)生辦的工作匯報(bào)，先后多次召開專題工作會(huì)議，安排部署計(jì)劃生育工作，及時(shí)調(diào)整了人口與計(jì)劃生育、“三結(jié)合”、流動(dòng)人口管理和宣傳教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組。在繼續(xù)穩(wěn)定人口低生育水平的同時(shí)，重視抓好提高出生人口素質(zhì)，全面推進(jìn)了依法管理進(jìn)程和以技術(shù)服務(wù)為重點(diǎn)的計(jì)劃生育生殖保健優(yōu)質(zhì)服務(wù)，進(jìn)一步提高了出生人口素質(zhì)及群眾對(duì)計(jì)劃生育工作的綜合滿意率，較好地完成了上級(jí)業(yè)務(wù)部門下達(dá)的各項(xiàng)計(jì)劃生育指標(biāo)。在來年的工作中，縣衛(wèi)生局將繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實(shí)《人口與計(jì)劃生育法》、《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例》和《甘肅省人口與計(jì)劃生育條例》，根據(jù)上級(jí)黨委、政府對(duì)人口與計(jì)劃生育工作的安排部署，積極搞好與計(jì)劃生育部門的工作協(xié)調(diào)，認(rèn)真履行好本部門職責(zé)，切切實(shí)實(shí)將人口與計(jì)劃生育工作的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)和工作措施落到實(shí)處，為早日將我縣創(chuàng)建為國家級(jí)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣做出不懈的努力。通過清理清查黨員干部計(jì)生情況，衛(wèi)生系統(tǒng)未發(fā)現(xiàn)違紀(jì)超生現(xiàn)象。四、抓好全系統(tǒng)各單位職工及其家屬的計(jì)劃生育工作今年以來，加強(qiáng)對(duì)“一法三規(guī)”的學(xué)習(xí)，建立健全計(jì)劃生育卡、表、冊，年內(nèi)無計(jì)劃外生育。在專項(xiàng)整治活動(dòng)期間，共檢查各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)（包括個(gè)體診所）420家，發(fā)放宣傳材料2000余份；對(duì)28所醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)督促申辦《母嬰保健技術(shù)服務(wù)許可證》；對(duì)超范圍從事母嬰保健技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，勒令停止違法行為；對(duì)非法宣傳從事產(chǎn)科的5家個(gè)體診所，銷毀沒收廣告牌；對(duì)2家地下黑診所依法進(jìn)行取締，處罰款3000元，勒令其立即停止一切診療活動(dòng)。在今年下半年進(jìn)行的全縣醫(yī)療市場專項(xiàng)整治活動(dòng)中，繼續(xù)將計(jì)劃生育工作列入檢查內(nèi)容。各醫(yī)療機(jī)構(gòu)和婦幼保健機(jī)構(gòu)與計(jì)生部門相互協(xié)調(diào)，共同做好計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)事故、計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥和計(jì)劃生育藥具不良反應(yīng)的檢查、鑒定和治療等工作。各醫(yī)療機(jī)構(gòu)和婦幼保健機(jī)構(gòu)在接受孕產(chǎn)婦時(shí)，均能按相關(guān)要求認(rèn)真查驗(yàn)計(jì)劃生育證明，詳細(xì)登記姓名、身份證號(hào)、單位、孩次、戶籍地、現(xiàn)住地等情況，對(duì)無生育證的，在產(chǎn)婦入院3日內(nèi)通知其居住地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育部門，共同做好有關(guān)工作。三是孕產(chǎn)婦住院分娩時(shí)審查準(zhǔn)生證，計(jì)劃外生育的不予報(bào)銷補(bǔ)助。特別在新型農(nóng)村合作醫(yī)療中制定三項(xiàng)政策支持計(jì)生工作：一是對(duì)兩女結(jié)扎戶、獨(dú)生子女領(lǐng)證戶免去門檻費(fèi)，僅此一項(xiàng)為他們多報(bào)銷30萬元醫(yī)藥費(fèi)。二、認(rèn)真履行職責(zé)，切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)組織醫(yī)務(wù)人員尤其是計(jì)生服務(wù)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《人口與計(jì)劃生育法》、《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例》、《甘肅省人口與計(jì)劃生育條例》等法規(guī)條例，從而提高了他們的計(jì)劃生育法律意識(shí)，增強(qiáng)了搞好計(jì)劃生育工作的使命感和責(zé)任心。同時(shí)，縣衛(wèi)生局根據(jù)縣委、縣政府有關(guān)加強(qiáng)人口與計(jì)劃生育工作的文件精神，結(jié)合衛(wèi)生系統(tǒng)實(shí)際，制定下發(fā)了《xx縣衛(wèi)生局關(guān)于20xx人口與計(jì)劃生育工作的安排意見》，對(duì)全系統(tǒng)人口與計(jì)劃生育工作進(jìn)行了安排部署。匯報(bào)人：***20