【正文】 金巖鄉(xiāng)計劃生育辦公室20101014。（一）隨著國家計生法律、法規(guī)逐步傾向“以人為本”特別是計劃生育工作“七不準(zhǔn)”的頒布，使計生工作者簡單粗暴的行為方法被嚴(yán)令禁止，但群眾法制觀念淡薄、思想覺悟還達(dá)不到完全的自覺履行現(xiàn)行計生法律、法規(guī)的程度，部分群眾或只強(qiáng)調(diào)權(quán)利，不講義務(wù)，避孕節(jié)育措施落實難度增大，違規(guī)超生現(xiàn)象還很嚴(yán)重。對于群眾來信來訪，反映并要求解決的各種問題，專門組織人員進(jìn)行了認(rèn)真的調(diào)查和處理，做到了事事有回音，件件有結(jié)果。四 認(rèn)真規(guī)范社會撫養(yǎng)費(fèi)征收程序在提出以計劃生育社會撫養(yǎng)費(fèi)非訴案件申請人民法院執(zhí)行為切入點和突破口，破解計生難題的工作思路之后，及時協(xié)調(diào)鎮(zhèn)法院，本著“穩(wěn)、準(zhǔn)、狠”的原則，結(jié)合實際，嚴(yán)格按照法定程序，規(guī)范了調(diào)查筆錄、社會撫養(yǎng)費(fèi)征收委托書、社會撫養(yǎng)費(fèi)征收告知書、社會撫養(yǎng)費(fèi)征收決定書、行政處罰告知書、行政處罰決定書、送達(dá)回證、強(qiáng)制執(zhí)行申請等執(zhí)行文書和調(diào)查取證、告知權(quán)利、作出決定、送達(dá)決定書、執(zhí)行決定書等社會撫養(yǎng)費(fèi)執(zhí)法程序。二是抓企業(yè)責(zé)任制落實，明確人口與計生第一責(zé)任人。我們堅持以人為本，以群眾需求為導(dǎo)向，積極推進(jìn)以層次化、優(yōu)質(zhì)化、親情化、規(guī)范化為特征的“四化”溫馨式服務(wù)，深化優(yōu)質(zhì)服務(wù)內(nèi)容，提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。目前全鎮(zhèn)31個行政村已全部按照這一模式，建立了組織并發(fā)揮了應(yīng)有的作用。在明確崗位職責(zé)和工作要求的同時，層層簽訂計劃生育《行政執(zhí)法責(zé)任書》，做到有其崗必有其職，有其職必有其權(quán)，有其權(quán)必有其責(zé)。全鎮(zhèn)計生干部文明執(zhí)法、依法行政蔚然成風(fēng)。健全行政執(zhí)法人員持證上崗制度、行政執(zhí)法程序制度、行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度、執(zhí)法案卷評查制度等有關(guān)行政執(zhí)法制度。（四）人口和計劃生育行政執(zhí)法，還應(yīng)公開監(jiān)督舉報電話槐柏鎮(zhèn)計劃生育辦公室 二0一一年元月一日第五篇：計劃生育依法行政總結(jié)金巖鄉(xiāng)依法行政工作總結(jié)2010年以來，金巖鄉(xiāng)計劃生育辦公室立足于貫徹執(zhí)行國家“一法三規(guī)”、省《條例》等一系列計劃生育法律法規(guī)，努力營造良好的計生法制宣傳教育氛圍，全面提高依法管理、依法行政優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平，全力打造和諧的計生環(huán)境。人口和計劃生育部門建立的公共網(wǎng)站。人口和計劃生育行政執(zhí)法公示制度（一）人口和計劃生育行政執(zhí)法機(jī)關(guān)都要建立行政執(zhí)法公示制。嚴(yán)禁個體醫(yī)生實施計劃生育節(jié)育手術(shù)項目。所有計劃生育服務(wù)收費(fèi)項目均按省物價局、省財政廳、省計劃生育委員會關(guān)于印發(fā)《陜西省計劃生育專項技術(shù)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》的通知標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，本標(biāo)準(zhǔn)末涉及到的項目仍執(zhí)行國家規(guī)定的衛(wèi)生系統(tǒng)的醫(yī)療收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。十、計劃生育免費(fèi)及收費(fèi)項目、標(biāo)準(zhǔn)公示制度為加強(qiáng)收費(fèi)管理，進(jìn)—步規(guī)范計劃生育專項技術(shù)服務(wù)收費(fèi)行為，保證避孕節(jié)育及優(yōu)生、優(yōu)育各種服務(wù)措施的落實、制定計劃生育免費(fèi)及收費(fèi)項目、標(biāo)準(zhǔn)公示制度。(三)具體有獎舉報辦法、資金數(shù)額、領(lǐng)獎方式見各個時期的有獎舉報公告。現(xiàn)場舉報即直接到所在鎮(zhèn)計生辦法規(guī)信訪科反映，并辦理有關(guān)舉報證明，查實后憑證領(lǐng)獎。九、計劃生育有獎舉報制度(一)舉報范圍在領(lǐng)取《一孩計劃生育服務(wù)手冊》和辦理《二孩生育證》、《流動人口婚育證明》時，違法、超標(biāo)準(zhǔn)，變相搭車收費(fèi)強(qiáng)行服務(wù)、硬性推銷計劃生育宣傳品和保健品的；違法、超標(biāo)準(zhǔn)征收社會撫養(yǎng)費(fèi)，變相收取計劃生育合同保證金、節(jié)育押金；收罰后未出具省財政部門統(tǒng)一印制(監(jiān)制)的正式票據(jù)的：計劃外生育(違法生育)瞞報、漏報、錯報的；違法為他人私自鑒定胎兒性別；未經(jīng)市計生局批準(zhǔn)政策內(nèi)在孕私自流引產(chǎn)的；利用職權(quán)更改戶口年齡或制販計劃生育有關(guān)證件的。鎮(zhèn)計生站制定的執(zhí)收執(zhí)罰文件或法律文書在15日內(nèi)收到—上級機(jī)構(gòu)審核意見通知書后，必須在5日內(nèi)完成正式執(zhí)收執(zhí)罰文件或法律文書，并實施執(zhí)收執(zhí)罰。鎮(zhèn)計生站在制定執(zhí)收執(zhí)罰文件或法律文書時，必須嚴(yán)格按照上級有關(guān)法律法規(guī)條文和有關(guān)文件精神，做到有理有據(jù)，在法律法規(guī)賦予的職權(quán)內(nèi)制定。作出執(zhí)收執(zhí)罰決定的市計劃生育局名稱和執(zhí)收執(zhí)罰決定日期；公示時間為3—7天。將依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，對直接責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)和單位主要負(fù)責(zé)人給予黨政紀(jì)處分，情節(jié)嚴(yán)重的，撤銷職務(wù)、開除公職，構(gòu)成犯罪的追究刑事責(zé)任。檢查內(nèi)容主要包括有無在育齡群眾領(lǐng)取《一孩計劃生育服務(wù)手冊》，辦理《二孩生育證》、《流動人口婚育證明》時，違法收費(fèi)、超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)、搭車收費(fèi)、強(qiáng)行服務(wù)，硬性推銷計劃生育宣傳品和保健品，有無以“健康查體”等名義變相收費(fèi)；有無自立收罰項目，自定收罰標(biāo)準(zhǔn)，并且收罰后未出具省財政部門統(tǒng)一印制(監(jiān)制)的正式票據(jù)；有無存在社會撫養(yǎng)費(fèi)不按標(biāo)準(zhǔn)征收或超出標(biāo)準(zhǔn)征收；有無與育齡公民簽訂計劃生育合同時，依然變相收取計劃生育合同保證金；有無財政管理制度不健全，收支兩條線管理規(guī)定未落實，存在坐收坐支、貪占挪用等現(xiàn)象。六、計劃生育依法執(zhí)收執(zhí)罰定期檢查制度為規(guī)范依法執(zhí)收執(zhí)罰行為，維護(hù)育齡公民的合法權(quán)益，保證計劃生育法律、法規(guī)及政策的嚴(yán)肅性，特制訂本制度。對出現(xiàn)的違法收罰和“三亂”情況，應(yīng)書面報上一級計劃生育行政機(jī)關(guān)，對特別嚴(yán)重的違法案件應(yīng)在發(fā)現(xiàn)的當(dāng)日上報上一級計劃生育行政主管部門。五、計劃生育執(zhí)收執(zhí)罰和三亂治理情況定期報告制度各行政村對本單位計劃生育執(zhí)收執(zhí)罰情況、“三亂”治理情況實行定期報告制度。復(fù)核、申訴期間，不停止原決定的執(zhí)行。受理復(fù)核的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)作出復(fù)核決定，抄送原處理機(jī)關(guān)。(六)錯案責(zé)任人員有下；列情形之一的，可以免予追究其責(zé)任：因執(zhí)行上級行政機(jī)關(guān)的決定或者命令導(dǎo)致錯案的；因?qū)Ψ删唧w適用的理解不一致而被有關(guān)機(jī)關(guān)認(rèn)定為錯案的；錯案責(zé)任人員主動發(fā)現(xiàn)案件有錯誤并及時糾正，沒有造成危害后果的：因法定技術(shù)鑒定部門鑒定結(jié)論錯誤直接導(dǎo)致錯案的；其他可以免予追究責(zé)任的情形。(四)錯案責(zé)任人員有下列情形之—的，應(yīng)當(dāng)從重追究其責(zé)任：故意或者有重大過失的；2，越權(quán)執(zhí)法，濫用職權(quán)，玩忽職守的；貪污受賄，徇私枉法的：對舉報，控告或者調(diào)查處理人員打擊報復(fù)的：其他可以從重追究責(zé)任的情形。(三)根據(jù)錯案的事實、情節(jié)及其危害后果，應(yīng)對錯案責(zé)任人員分別作出如下處理：情節(jié)較輕、危害不大的，應(yīng)當(dāng)予以批評教育；情節(jié)較重、影響較大的，應(yīng)當(dāng)予以警告、通報批評、暫扣或吊銷行政執(zhí)法證件：情節(jié)惡劣、危害后果嚴(yán)重，或者造成重大社會影響的，應(yīng)當(dāng)子以記過以上行政處分并吊銷行政執(zhí)法證件，調(diào)離行政執(zhí)法崗位。經(jīng)審核或者批準(zhǔn)后出現(xiàn)的錯案，由于行政執(zhí)法人員提出錯誤意見而審核或者批準(zhǔn)人員沒有鑒別出來并于以糾正造成的，由審核或者批準(zhǔn)人員和行政執(zhí)法人員共同承擔(dān)責(zé)任；由于行政執(zhí)法人員隱瞞事實等原因致使審核或者批準(zhǔn)人員失誤造成的，由行政執(zhí)法人員承擔(dān)責(zé)任；由于審核或者批準(zhǔn)人員改變行政執(zhí)法人員的正確意見造成的，由審核和批準(zhǔn)人員承擔(dān)責(zé)任。計劃生育執(zhí)法人員獨立行使職權(quán)造成的錯案，由行使職權(quán)的執(zhí)法人員承擔(dān)責(zé)任。(一)在計劃生育執(zhí)收執(zhí)罰過程中，根據(jù)省行政執(zhí)法錯案責(zé)任追究辦法，有下列行為之一的應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為錯案：執(zhí)收執(zhí)罰行為經(jīng)人民法院判決撤銷、變更具體行政行為或者責(zé)令履行法定職責(zé)的；執(zhí)收執(zhí)罰行為經(jīng)行政復(fù)議決定撤銷，變更具體行政行為或者責(zé)令履行法定職責(zé)的；經(jīng)公民、法人或者其他組織投訴、檢舉和控告，受理機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)并認(rèn)定有錯誤的；通過其他途徑發(fā)現(xiàn)并認(rèn)定有錯誤的。計劃生育執(zhí)法人員每年都要參加市汁生局舉辦的法律法規(guī)培訓(xùn)班，系統(tǒng)學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)，主動接受新思想和新知識，提高依法行政能力。三、計劃生育執(zhí)法人員崗前培訓(xùn)、持證上崗、業(yè)務(wù)培訓(xùn)制