【正文】 第五十條 本辦法自公布之日起實施。（六）擅自出租、出借、轉(zhuǎn)讓、處置資產(chǎn)、核銷債權(quán)和用于經(jīng)營投資，或?qū)①Y產(chǎn)低價、折價、無償進行轉(zhuǎn)讓、經(jīng)營及資產(chǎn)經(jīng)營收益不明顯的；（七）弄虛作假，以各種名目侵占資產(chǎn)和利用職權(quán)謀取私利的；（八）利用不實或虛假資料，虛減或虛增國有資產(chǎn)價值的；（九）基本建設(shè)工程完工后，不進行竣工決算，或竣工決 算完成后，不納入單位固定資產(chǎn)賬目核算，為個人謀取私利的；（十）對用于生產(chǎn)經(jīng)營的資產(chǎn)，不認真進行監(jiān)督管理，不履行投資者權(quán)益、收繳資產(chǎn)收益的。構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)依法追究刑事責任。對單位給予警告或者通報批評。第四十八條行政事業(yè)資產(chǎn)的占有、使用單位，有下列行為之一的，依據(jù)《公務員法》和《財政違法行為處罰處分條例》 有關(guān)規(guī)定進行處罰。第八章 法律責任第四十六條國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門在行政事業(yè)資產(chǎn)管理中，有下列行為之一的，由區(qū)政府責令改正，并追究主管領(lǐng)導和直接責任人員的責任：（一）未按規(guī)定履行職責，對資產(chǎn)造成嚴重浪費、損失 的；（二）在產(chǎn)權(quán)管理工作中，未按有關(guān)法律、法規(guī)辦事，濫用職權(quán)，造成嚴重后果的。資產(chǎn)經(jīng)營取得的收益，應當納入單位預算，按有關(guān)規(guī)定繳入財政專戶，實行“收支兩條線”管理，并按財務會計制度的有關(guān)規(guī)定進行分配 和使用。主管部門和國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門在審核、審批單位資產(chǎn)經(jīng)營事項時，對資產(chǎn)低價、折價、無償進行經(jīng)營或資產(chǎn)經(jīng)營收益不明顯的，不予辦理有關(guān)審核、審批手續(xù)。第四十二條行政事業(yè)單位在辦理資產(chǎn)經(jīng)營審批備案手續(xù)時，須提交以下資料：單位內(nèi)部決策的書面決議； 2．經(jīng)主管部門簽署意見的申請報告；3．投資、入股、合資、合作、聯(lián)營、出租、出借的意見書、草簽的協(xié)議或合同；4．擬投出資產(chǎn)的清單；資產(chǎn)評估報告； 6．近期財務報表；7．《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證》； 8．行政事業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營審批表； 9．其他需提交的文件、證件及材料。行政事業(yè)單位的資產(chǎn)經(jīng)營，應當經(jīng)單位職工會議或職工代表會議審議。資產(chǎn)經(jīng)營的形式包括：（一）資產(chǎn)出租、出借、承包經(jīng)營；（二）對外投資、入股、合資、合作、聯(lián)營；（三）自辦經(jīng)濟實體；（四）經(jīng)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門和財政部門認可的其他經(jīng)營方式。第三十八條 行政事業(yè)資產(chǎn)處置收入，包括出售收入、有償轉(zhuǎn)讓收入、報廢報損殘值變價收入，均屬國家所有，應當按照政府非稅收入管理的規(guī)定，實行“收支兩條線”管理。第三十七條 行政事業(yè)單位出售、無償或有償調(diào)出、報廢、報損的資產(chǎn)，申報單位可憑區(qū)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室的資產(chǎn)處置批復文件，調(diào)整有關(guān)資產(chǎn)、資金賬目。如購貨單（發(fā)票、收據(jù)）、工程預決算、記賬憑單、固定資產(chǎn)卡片等；（二）資產(chǎn)報廢的技術(shù)鑒定；（三）評估機構(gòu)出具的有關(guān)資產(chǎn)評估文件；（四）報損資產(chǎn)的名稱、數(shù)量、規(guī)格、單價、損失原因、損失價值清冊，以及鑒定資料和對非正常損失責任者的處理文件；（五）產(chǎn)權(quán)登記證；（六）與資產(chǎn)處置相關(guān)的其他資料。第三十五條 行政事業(yè)單位因機構(gòu)合并、撤銷、改變性質(zhì)或變更隸屬關(guān)系的，由區(qū)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室對該行政事業(yè)單位的行政事業(yè)資產(chǎn)組織全面清查核對，并分別按下列規(guī)定進行處理：（一）行政事業(yè)單位改變所有制性質(zhì)的，其行政事業(yè)資產(chǎn)經(jīng)資產(chǎn)評估備案后實行有償調(diào)撥；（二）行政事業(yè)單位合并或改變隸屬關(guān)系，屬于同一系統(tǒng)、同一管理級次、同一性質(zhì)的，其行政事業(yè)資產(chǎn)可無償調(diào)撥或并入合并后的單位；（三）行政事業(yè)單位撤銷的，其行政事業(yè)資產(chǎn)由區(qū)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室負責組織清查后，提出處置方案，報區(qū)政府審批。第三十三條 行政事業(yè)資產(chǎn)的有償轉(zhuǎn)讓，必須經(jīng)區(qū)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室指定有資質(zhì)的中介機構(gòu)評估，評估結(jié)果報區(qū)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室備案，區(qū)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室以評估值為價值依據(jù)組織拍賣或委托原單位依法轉(zhuǎn)讓。第三十二條 區(qū)屬行政事業(yè)單位占有、使用的房屋建筑物、車輛及儀器設(shè)備等固定資產(chǎn)的處置，由單位提出申請，經(jīng)主管部門審核后，報區(qū)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室審批并統(tǒng)一處置。第三十一條 資產(chǎn)處置應當按照公開、公正、公平的原則進行。第六章 資產(chǎn)處置第三十條 行政事業(yè)資產(chǎn)的處置（包括無償調(diào)出、出售、報廢、報損等），是指行政事業(yè)單位對其占有、使用的國有資產(chǎn)進行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓和注銷的一種行為。第二十八條 為隨時掌握各單位資產(chǎn)的占有、使用和實際 增減變動情況，實行資產(chǎn)統(tǒng)計報告制度，各行政事業(yè)單位應于終了一個月內(nèi)將本單位資產(chǎn)負債表、資產(chǎn)情況表和固定資產(chǎn)增減變動情況表加蓋單位公章后連同電子表格一并上報區(qū)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室。對于長期閑置不用的資產(chǎn)，主管部門和國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門、財政部門協(xié)商后有權(quán)調(diào)劑處置。第二十六條 行政事業(yè)單位對占有、使用的國有資產(chǎn)要定期清查，做到家底清楚、帳帳相符、帳卡相符、帳實相符，防止資產(chǎn)流失。第五章 資產(chǎn)使用第二十四條 行政事業(yè)單位要認真做好國有資產(chǎn)的使用管理工作，規(guī)范資產(chǎn)使用行為，防止資產(chǎn)使用中的不當損失和浪費。第二十二條 對于捐贈的資產(chǎn)，各行政事業(yè)單位要嚴格按 照行政事業(yè)單位會計制度的要求，將捐贈的資產(chǎn)按同類資產(chǎn)的市場價格或有關(guān)憑據(jù)確定資產(chǎn)價值后登記入帳。其中使用單位一份用于入帳，政府采購辦、財政主管科室、區(qū)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室各執(zhí)一份)。（二）區(qū)財政局主管撥款科室根據(jù)財力情況對新增資產(chǎn)計劃進行審核，轉(zhuǎn)區(qū)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室。第四章資產(chǎn)購置 第二十條 區(qū)屬行政事業(yè)單位新增資產(chǎn)的購置，實行申報審批和政府采購制度。第十八條對不按規(guī)定要求進行產(chǎn)權(quán)登記的行政事業(yè)單位，區(qū)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室可建議財政部門對其停撥或緩撥有關(guān)經(jīng)費。行政事業(yè)單位要在認真查清年末資產(chǎn)存量的基礎(chǔ)上填制年檢登記表。行政事業(yè)單位分立、合并、改制、撤銷，以及隸屬關(guān)系、單位名稱、地址、單位負責人發(fā)生變化，應在主管部門或?qū)徟?機關(guān)批準后三十日內(nèi)，向區(qū)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室申報，辦理變動產(chǎn)權(quán)登記或撤銷產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。第十五條 行政事業(yè)資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記分為設(shè)立產(chǎn)權(quán)登記、變動產(chǎn)權(quán)登記、撤