【正文】 四、下一步工作打算在下一步工作中，我們將不斷調(diào)整思路，克服各種困難，繼續(xù)攻克打擊非法行醫(yī)和“兩非”難題，嚴厲打擊非法行醫(yī)和“兩非”行為，遏制出生人口性別比偏高勢頭，營造良好的打擊非法行醫(yī)和“兩非”社會氛圍，為構(gòu)建和諧儋州、促進出生人口性別比趨向自然平衡貢獻力量。三、存在主要問題從目前查獲的情況來看，犯罪分子配備了良好的交通工具及先進的B超、引產(chǎn)設(shè)備，通過中介人與產(chǎn)婦相互串通，親戚相互幫忙，布置暗哨等，利用賓館酒店、旅店、民宅、甚至到孕婦家里上門服務(wù)，從城區(qū)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)流動性非法開展B超性別鑒定和引產(chǎn)，甚至可以在小車內(nèi)利用全數(shù)字超聲診斷儀進行對孕婦胎兒性別鑒定，這種流動串案已形成了嚴密的操作管理模式，案件的調(diào)查取證工作具有一定的復雜性和難度。去年下半年，我所又訂購了9臺無線對講機配備給打擊“兩非”和非法行醫(yī)辦公室各成員，方便我所追蹤“兩非”涉案當事人違法犯罪的行蹤，以便更加有效地打擊“兩非”犯罪行為。（五）建立孕婦引產(chǎn)返查制度加強對各醫(yī)療機構(gòu)的監(jiān)督，每十天對設(shè)有婦科、B超檢查的醫(yī)療機構(gòu)婦產(chǎn)科正常分娩和引產(chǎn)產(chǎn)婦的返查、排查，婦產(chǎn)科的排查是將孕婦名單與B超室進行實名核對，找婦產(chǎn)科首診醫(yī)生和孕婦本人了解孕情情況，引產(chǎn)結(jié)果為女嬰的對象進行返查B超實名登記本和B超監(jiān)控視頻鏡頭，發(fā)現(xiàn)異常的，進行溯源調(diào)查。強調(diào)醫(yī)務(wù)人員在為孕婦胎兒B超檢查或施行引產(chǎn)手術(shù)前及入院待產(chǎn)時，都要查驗孕婦身份證明，認真、完整、準確的制作的相關(guān)表格，不得馬虎潦草和漏項；重點檢查各醫(yī)療機構(gòu)B超室（含碎石機治療室）是否按規(guī)定實行要雙人雙鎖管理，在病人候診室（處）及室內(nèi)墻上顯目位置是否懸掛“嚴厲禁止進行非醫(yī)學需要胎兒性別鑒定”警示標語等；嚴格執(zhí)行在為孕婦胎兒檢查B超時，必須雙人開機、有3名醫(yī)務(wù)人員在場，3人登記和簽名制度；憑市計生委證明施行非醫(yī)學需要的人工引產(chǎn)術(shù)；墻上顯目位置是否懸掛“嚴厲禁止進行非醫(yī)學需要胎兒性別鑒定”警示標語等；嚴格執(zhí)行在為孕婦胎兒檢查B超時，必須雙人開機、有3名醫(yī)務(wù)人員在場，3人登記和簽名制度；憑市計生委證明施行非醫(yī)學需要的人工引產(chǎn)術(shù)；憑3名醫(yī)生會診意見書（有三名醫(yī)生、科主任、分管領(lǐng)導簽名）施行醫(yī)學需要的人工引產(chǎn)術(shù)的制度，并按要求妥善做好病歷歸案處理，隨時接受衛(wèi)生、計生部門的監(jiān)督檢查。一是衛(wèi)生監(jiān)督所作為打擊“兩非”行動的衛(wèi)生行政執(zhí)法機構(gòu)，主動與計生、藥監(jiān)、公安等部門溝通，采取多部門聯(lián)合與經(jīng)常性打擊相結(jié)合的辦法，對那大城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、國營農(nóng)場醫(yī)療機構(gòu)經(jīng)常性和巡回式地開展打擊非法行醫(yī)和“兩非”專項行動；二是加強對各醫(yī)療機構(gòu)的監(jiān)督，重點檢查那大城區(qū)6家設(shè)有“B超”診斷設(shè)備的綜合性醫(yī)院、20家有婦科診療科目的診所及各鎮(zhèn)衛(wèi)生院、農(nóng)場醫(yī)院B超室,對登記執(zhí)業(yè)范圍有婦科科目的各類醫(yī)療機構(gòu)增加監(jiān)督頻次，對我市各醫(yī)療機構(gòu)婦產(chǎn)科醫(yī)生、助產(chǎn)士人員的姓名、住址等進行了造冊；三是突出抓好重點環(huán)節(jié)，重點檢查那大地區(qū)20家有婦科診療的醫(yī)療單位以及那大地區(qū)三家定點引產(chǎn)醫(yī)療單位婦產(chǎn)科引產(chǎn)的排查、返查，每月向市政府報告我所打擊非法行醫(yī)和“兩非”工作情況，同時發(fā)展線人，對全市各類醫(yī)療機構(gòu)和“地下黑診所”采取形式多樣的明查暗訪，重點監(jiān)管，群眾舉報，形成了部門之間、系統(tǒng)上下和全社會參與的“兩非”打擊網(wǎng)，嚴厲查處利用B超開展非醫(yī)學需要的胎兒性別鑒定、選擇性別人工實施終止妊娠手術(shù)及其他違法行為，我局作為打擊“兩非”行動的衛(wèi)生行政部門，采取與多部門聯(lián)合和經(jīng)常性打擊相結(jié)合的辦法，對那大城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、國營農(nóng)場經(jīng)常性和巡回式地開展打擊非法行醫(yī)和“兩非”專 項行動，2011年3月至今，我們所破獲的13宗“兩非”案件，均是與公安、計生等部門聯(lián)合，案件得以偵破。去年，為了加大打擊“兩非”的宣傳力度，我所精心制作了《2011年打擊“兩非”專刊》300份和《儋州市打擊“兩非”宣傳手冊》15000份，分發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)場醫(yī)療機構(gòu)和廣大市民，以一個個鮮活的“兩非”案例，告誡全市醫(yī)療機構(gòu)衛(wèi)生技術(shù)人員和廣大市民，潔身自愛，切勿置身于“兩非”的違法犯罪深淵。（二）加大宣傳教育力度，營造打擊“兩非”濃厚氛圍為了讓群眾更多地了解衛(wèi)生法律法規(guī)，配合專項衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作，我們大力開展《人口與計劃生育法》、《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《母嬰保健法》、《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》等治理“兩非”的法律法規(guī)宣傳，在那大城區(qū)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)國營農(nóng)場等主要街道和人群密集的地方懸掛宣傳橫幅和張貼宣傳標語，全市各醫(yī)療機構(gòu)B超室、婦產(chǎn)科門口和有婦產(chǎn)科診療科目的社會辦醫(yī)、個體診所顯目處懸掛宣傳橫幅和張貼警示標語；共懸掛宣傳橫幅125幅，張貼宣傳標語1500張，用半年的時間在《今日儋州》上刊登、在儋州電視臺欄目上滾動播放了《嚴禁非醫(yī)學需要的胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊娠手術(shù)的公告》，由此起到了教育廣大群眾，震懾違法分子的效果，形成了全社會參與整治出生人口性別比的濃厚氛圍。同時，市政府還召開全市綜合治理出生人口性別比偏高警示教育大會，多次組織打擊“兩非”領(lǐng)導小組成員單位，研究部署打擊“兩非”的具體工作。市政府多次召開市長常務(wù)會議，提出2011年打擊“兩非”的目標和任務(wù)，加大打擊“兩非”專項資金的投入，2010年從財政專門撥出25萬元用于打擊“兩非”專項資金，2011年提高到35萬元，經(jīng)市長常務(wù)會議同意追加20萬元，拔給市衛(wèi)生監(jiān)督所打擊“兩非”專項資金達到55萬元，以保障2011年打擊“兩非”工作的順利開展；2012年從財 政專門撥出50萬元用于打擊“兩非”專項資金，并根據(jù)打擊“兩非”工作需要資金情況隨時追加“兩非”專項資金。二、主要做法（一）加強領(lǐng)導，加大投入，明確職責加強領(lǐng)導，部署打擊行動，研究整治措施。據(jù)悉，此次央視拍攝的我市打擊“兩非”工作專題片近期將在央視一套主要欄目播出。2012年2月15日，國家人口計生委宣教司司長張建率團到我市對綜合治理出生人口性別比偏高問題進