【正文】 ——堅(jiān)持機(jī)制創(chuàng)新的原則。―― 堅(jiān)持群眾參與的原則。―― 堅(jiān)持注重實(shí)效的原則。二、實(shí)施范圍 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及各行政村、區(qū)直有關(guān)部門、單位。第五篇：惠農(nóng)政策實(shí)施方案為了進(jìn)一步加大的宣傳貫徹力度 , 全面落實(shí)黨 1 的各項(xiàng)惠農(nóng)政策 , 切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題 , 扎實(shí)推進(jìn)基層黨風(fēng)廉政建設(shè) , 按照全省惠農(nóng)政策落實(shí)工作**現(xiàn)場(chǎng)會(huì)精神和市委、市政府的安排部署 , 開展全區(qū)“惠農(nóng)政策落實(shí)年”活動(dòng) , 結(jié)合我區(qū)實(shí)際 , 制定本實(shí)施方案。據(jù)了解，申請(qǐng)國家林業(yè)惠農(nóng)政策項(xiàng)目 須參照省林業(yè)廳當(dāng)年的政策計(jì)劃進(jìn)行有的放矢。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：：種子園、種質(zhì)資源庫每畝分別補(bǔ)貼600 元，采穗圃每畝補(bǔ)貼300 元，母樹林、試驗(yàn)林每畝分別補(bǔ)貼100 元。貸款期限5 年以上（含）的，貼息期限為5 年；貸款期限不足5 年的，按實(shí)際貸款期限貼息。貼息期限：林業(yè)貸款期限3 年以上（含）的，貼息期限為3年；林業(yè)貸款期限不足3 年的，按實(shí)際貸款期限貼息。、林業(yè)資源開發(fā)和林產(chǎn)品加工貸款項(xiàng)目。、木本油料經(jīng)濟(jì)林以及有利于改善沙區(qū)、石漠化地區(qū)生態(tài)環(huán)境的種植業(yè)貸款項(xiàng)目。貼息期限：原則上不超過5 年。原則上不高于3％。大中型項(xiàng)目的劃分標(biāo)準(zhǔn)仍按照原國家計(jì)委確定的項(xiàng)目審批標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，即經(jīng)營性項(xiàng)目總投資在5000 萬元以上(含5000 萬元)、非經(jīng)營性項(xiàng)目總投資在3000 萬元以上(含3000 萬元)為大中型項(xiàng)目。貼息原則：實(shí)行先付后貼的原則，即項(xiàng)目單位必須憑貸款銀行開具的利息支付清單向財(cái)政部門申請(qǐng)貼息。辦理程序：①林權(quán)所有者提出書面申請(qǐng)；②鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站或縣級(jí)林業(yè)部門核實(shí)林分和面積；③符合條件的納入項(xiàng)目設(shè)計(jì)范圍；④預(yù)付40%的撫育補(bǔ)貼資金；⑤撫育后提出驗(yàn)收申請(qǐng)；⑥經(jīng)自治區(qū)級(jí)驗(yàn)收合格；⑦出具驗(yàn)收清單給財(cái)政部門；⑧由財(cái)政部門撥付余下60%的補(bǔ)貼資金。實(shí)施森林撫育的國有林、集體林或個(gè)人林所有者，具體補(bǔ)貼對(duì)象視國家當(dāng)年下達(dá)的計(jì)劃任務(wù)而定。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：按不同林種、樹種一次性給予補(bǔ)助，其中：用材林每畝補(bǔ)助420 元、水果類經(jīng)濟(jì)林每畝補(bǔ)助720 元、食用香料類經(jīng)濟(jì)林每畝補(bǔ)助480 元、中藥材厚樸每畝補(bǔ)助600 元、中藥材金銀花每畝補(bǔ)助300 元、低效林改造每畝補(bǔ)助300 元、退耕還林工程（包括退耕地還林和配套荒山荒地造林）補(bǔ)植補(bǔ)造每畝補(bǔ)助50 元。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：從2011 年起，一次性給予退耕還林工程配套荒山荒地人工造林（喬木）種苗和造林費(fèi)補(bǔ)助每畝300 元，封山育林一次性給予補(bǔ)助每畝70 元。注：（此政策一期已于2006年底結(jié)束。退耕農(nóng)戶自行退耕還林的，補(bǔ)助對(duì)象為退耕農(nóng)戶；退耕農(nóng)戶委托他人還林或者與他人合作還林的，其利益分配等問題由雙方協(xié)商解決，合同約定。三、退耕地還林補(bǔ)助政策補(bǔ)助期限：還生態(tài)林補(bǔ)助8 年，還經(jīng)濟(jì)林補(bǔ)助5 年。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：權(quán)屬集體和個(gè)人的公益林，每年每畝補(bǔ)助10 元，其中: 元/畝， 元/畝。補(bǔ)貼金額可隨林業(yè)政策逐年提高，為永久性政策。兌現(xiàn)方式：村干部報(bào)酬、離任村黨支部書記生活補(bǔ)貼，通過財(cái)政涉農(nóng)補(bǔ)貼資金“一本通”發(fā)放到本人；村辦公經(jīng)費(fèi)直接撥付到村級(jí)賬戶。嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍使用村辦公經(jīng)費(fèi)。具體標(biāo)準(zhǔn)由縣（市、區(qū)）人民政府綜合考慮行政村規(guī)模和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r等因素確定。（3）村辦公經(jīng)費(fèi)主要指必要的辦公用品費(fèi)、水電費(fèi)、報(bào)刊征訂費(fèi)等維持村級(jí)組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)所必需的開支。（2）離任村黨支部書記生活補(bǔ)貼，是指對(duì)未納入社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)范圍、累計(jì)任村主職干部（村黨支部書記、村委會(huì)主任）10年以上、正常離任的村黨支部書記，男性年滿60周歲、女性年滿55周歲后，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委研究、縣（市、區(qū)）委組織部審批，每年給予一定的生活補(bǔ)貼。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：（1）村干部報(bào)酬，對(duì)村黨支部書記的報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)，按照《省委組織部省財(cái)政廳〈關(guān)于健全完善村黨支部書記激勵(lì)保障機(jī)制的意見〉》（魯組發(fā)〔2009〕33號(hào)）執(zhí)行；對(duì)其他村“兩委”班子主要成員，可參照黨支部書記報(bào)酬，按一定比例發(fā)放。2財(cái)政補(bǔ)助村級(jí)資金（簡(jiǎn)稱村級(jí)補(bǔ)助資金）。對(duì)因建設(shè)教職工住宅、拖欠教師工資補(bǔ)貼等形成的債務(wù)，以及日常辦公和招待費(fèi)等形成的債務(wù)，不納入清理范圍。清理核實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)的范圍：2005年12月31日前，各地因舉辦農(nóng)村義務(wù)教育事業(yè)形成的債務(wù)。其余部分獎(jiǎng)補(bǔ)資金在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格后辦理清算，多退少補(bǔ)。兌現(xiàn)方式：實(shí)行建設(shè)和獎(jiǎng)補(bǔ)并行，獎(jiǎng)補(bǔ)資金分兩次撥付。獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)：獎(jiǎng)補(bǔ)資金按照村民籌資籌勞（折款）總額的40% 予以獎(jiǎng)補(bǔ)，原則上由省、市、縣三級(jí)共同承擔(dān)。2村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：省以上財(cái)政每戶補(bǔ)助1200元。2農(nóng)村戶用沼氣建設(shè)補(bǔ)助。從2009年起，我省在全省范圍內(nèi)啟動(dòng)實(shí)施農(nóng)村住房建設(shè)和危房改造工程。兌現(xiàn)方式：本人申請(qǐng)，村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)初審并公示，縣級(jí)計(jì)生部門審核確認(rèn)并公示，縣級(jí)財(cái)政部門委托農(nóng)村信用社發(fā)放到個(gè)人賬戶。補(bǔ)助對(duì)象：城鎮(zhèn)和農(nóng)村1933年1月1日以后出生、女方年滿 49周歲的獨(dú)生子女傷殘死亡家庭父母。兌現(xiàn)方式：本人申請(qǐng)，村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)初審并公示，縣級(jí)計(jì)生部門審核確認(rèn)并公示，縣級(jí)財(cái)政部門委托農(nóng)村信用社發(fā)放到個(gè)人賬戶。補(bǔ)助對(duì)象：農(nóng)村1933年1月1日以后出生、60歲以上獨(dú)生子女戶、雙女戶家庭父母。符合條件的學(xué)生經(jīng)學(xué)校公示后免除學(xué)費(fèi)。從2009年秋季學(xué)期起，對(duì)中等職業(yè)學(xué)校農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生和涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生免除學(xué)費(fèi)。兌現(xiàn)方式：學(xué)生向?qū)W校提出申請(qǐng)，學(xué)校進(jìn)行審核、公示，將助學(xué)金按月存到學(xué)生銀行卡上。補(bǔ)助對(duì)象：中等職業(yè)學(xué)校在校一、二年級(jí)農(nóng)村戶籍學(xué)生。對(duì)全省農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生免除雜費(fèi)、免費(fèi)提供教科書；對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟(jì)困難的寄宿生給予生活費(fèi)補(bǔ)助，小學(xué)每生每年500元，初中每生每年750元，經(jīng)學(xué)校審核、公示后將資金發(fā)放給學(xué)生或家長?；A(chǔ)養(yǎng)老金按月發(fā)放。對(duì)選擇較高檔次繳費(fèi)的，可給予適當(dāng)鼓勵(lì)，具體標(biāo)準(zhǔn)和辦法由市、縣（市、區(qū)）人民政府確定。②繳費(fèi)補(bǔ)貼。按照國家統(tǒng)一規(guī)定，我省確定基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)為每人每月55元。19個(gè)試點(diǎn)縣：濟(jì)南市天橋區(qū)、青島市城陽區(qū)、即墨市、淄博市臨淄區(qū)、棗莊市市中區(qū)、東營市河口區(qū)、煙臺(tái)市福山區(qū)、招遠(yuǎn)市、壽光市、嘉祥縣、肥城市、榮成市、日照市東