【正文】 。各網(wǎng)格及科室（隊）要針對督查中發(fā)現(xiàn)的上述問題，對照省級文明城市檢查標準，及時采取措施進行整改，并將完成情況以書面形式報執(zhí)法督查科。二、工作要求各網(wǎng)格及科室（隊）要加強巡查，進一步督促沿街兩側(cè)經(jīng)營戶落實“門前三包一化”責任制，加大對亂搭建、亂堆放、占道經(jīng)營、流動攤點、亂倒垃圾、損壞綠化、家禽亂放養(yǎng)等違章行為的查處力度，著力規(guī)范市容秩序。琉泰大廈整體立面破損，縣前路老教育局對面幾處宣傳欄、廣告破損，海上花園北面臨南三路新玉環(huán)快餐頂上鋁塑板脫落。城中路阿標手打面店（廚房）及廣陵南路部分店面占道經(jīng)營，縣前路有多處流動攤點。工商銀行后面小區(qū)內(nèi)存在零星亂堆放、個別廣告破損及綠化帶內(nèi)亂晾曬等現(xiàn)象縣東社區(qū)內(nèi)大部分新建房的建筑材料亂堆放，防護措施不到位，造成揚塵較多。17號小區(qū)1號樓北面路面油污及污水較多，小區(qū)至羅曼庭咖啡店中間空地的鐵皮圍墻有多處破損，亂堆放較多，且圍墻及小區(qū)綠化帶內(nèi)存在飼養(yǎng)家禽情況?，F(xiàn)將督查情況通報如下：一、檢查情況（一）小區(qū)情況 10號小區(qū)內(nèi)楓水村村部亂堆放較多。鞏固保持共產(chǎn)黨員先進性教育成果，充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員、基層黨組織和群團組織在城管行政執(zhí)法工作中的作用，調(diào)動一切積極因素，全面完成各項目標任務。（二十二）加強黨風廉政建設。－6－（二十一）加強領導班子建設。按照建設規(guī)范化服務型政府的要求，整合工作職能，優(yōu)化工作流程，減少工作環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮機關各處（科）室作用，形成相互支持配合、高效協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)的內(nèi)部機制。提高素質(zhì)，提升能力，嚴格管理，規(guī)范行為，把直屬執(zhí)法隊伍建設成為反應迅速、攻堅克難、紀律嚴明、形象良好的全市城管行政執(zhí)法隊伍的楷模。（十八）探索完善市、區(qū)執(zhí)法局對派駐街辦中隊的管理體制，加強區(qū)執(zhí)法局對派駐街辦執(zhí)法中隊的領導和管理，實施中隊執(zhí)法人員輪崗交流。嚴格執(zhí)法人員資格管理。（十七）加大城管行政執(zhí)法人員培訓力度。適時組織召開城管行政執(zhí)法研討會。深化理論探索，研究把握城市管理行政執(zhí)法工作的普遍規(guī)律和特點，為城市執(zhí)法管理－5－ 創(chuàng)新理念、創(chuàng)新機制、創(chuàng)新工作方式等提供智力支持，推動執(zhí)法工作上新臺階。強化對包括各郊區(qū)（市）縣在內(nèi)的全市城管行政執(zhí)法人員的教育培訓，有計劃地開展法律法規(guī)、依法行政、城市管理意識、執(zhí)法技能等知識培訓，使城管行政執(zhí)法人員的教育培訓制度化、規(guī)范化、經(jīng)常化。加強對外、對上宣傳，密切同中央、省、市主流媒體和網(wǎng)絡的聯(lián)系，及時發(fā)布新聞信息和報道，加強執(zhí)法工作宣傳，引導輿論，營造有利的社會氛圍，爭取有關部門和社會各界的理解和支持，不斷優(yōu)化執(zhí)法環(huán)境，樹立隊伍的良好形象。強化“大城管”、“以人為本、執(zhí)法為民”的意識，促進工作理念、管理體制、運行機制、工作方式等與時俱進，增強社會管理的能力和水平。借助外腦，研究解決執(zhí)法工作和重大行動中的法律問題，為執(zhí)法工作提供有效的法律依據(jù)和保障，依法維護全市城管行政執(zhí)法隊伍的形象和聲譽，促進執(zhí)法水平不斷提高。四、建設“五大載體”，豐富工作手段強化管理比建設更重要的理念，認真研究和掌握城市發(fā)展規(guī)律，大膽探索，創(chuàng)新管理，豐富執(zhí)法管理途徑和工作手段，增強城市執(zhí)法管理的成效。重視隊伍法制建設。按照執(zhí)法隊伍自身建設的要求，統(tǒng)一規(guī)劃管理，逐步完善規(guī)范市、區(qū)（分）局、中隊執(zhí)法裝備，提高執(zhí)法保障能力。（十）加強執(zhí)法保障機制建設。（九）加強執(zhí)法聯(lián)動機制建設。完善市局指揮中心、區(qū)（分）局指揮室建設，健全執(zhí)法指揮和業(yè)務信息網(wǎng)絡，嚴格值班執(zhí)勤制度，實行錯時執(zhí)勤制，對舉報投訴、交辦和巡查發(fā)現(xiàn)的問題，要反應敏捷、處置迅速，采取有效措施，消除矛盾，解決問題。充分發(fā)揮協(xié)管員隊伍的作用。－3－（七）完善街面市容秩序日常管控機制。積極承擔起“數(shù)字化”管理試點城市的重任，精心組織實施，開展城市管理數(shù)字化建設，探索推行點線面數(shù)字化網(wǎng)格管控執(zhí)法模式，推進城市管理的信息化、標準化、精細化和動態(tài)化，實現(xiàn)全時段、全覆蓋管理。根據(jù)不同類型的執(zhí)法內(nèi)容，分類制定執(zhí)法業(yè)務工作流程、組織方案、實施措施、工作標準等，開展有針對性的訓練，促進執(zhí)法行為規(guī)范化、標準化。制定規(guī)范化中隊建設標準，全面開展規(guī)范化中隊建設，提升中隊依法嚴格管理城市的能力。二、推進“三化建設”，夯實基層基礎要堅持“正規(guī)化建設、規(guī)范化管理”的思想，按照建設規(guī)范化服務型政府（機關）的要求，加強基層的規(guī)范化和基礎業(yè)務的標準化建設，奠定創(chuàng)先爭優(yōu)的基石，健全和完善長效執(zhí)法管理機制。在“規(guī)治行動”的 －2－ 基礎上，查漏補缺，再接再厲，鞏固成果。一是開展“兩清行動”，清理出攤占道，清理游動商販；二是開展“兩拆行動”，拆除違法建筑，拆除違法戶外廣告和招牌；三是開展“兩禁行動”，查禁噪聲污染，查禁揚塵污染；四是開展“兩治行動”，對城郊結(jié)合部區(qū)域治亂、治差；五是開展“兩打行動”，打擊非法張貼書寫廣告，打擊違法散發(fā)小廣告。（二）開展“規(guī)治行動”，務實嚴管除頑疾。在全市開展聲勢浩大的宣傳活動，多角度、多形式、全方位加大宣傳力度，深入宣傳城市管理法律法規(guī)，讓廣大市民理解、支持、配合城管行政執(zhí)法工作，充分調(diào)動市民、非政府組織參與城市管理的積極性，構(gòu)建群眾參與、部門共治、良性互動的城管行政執(zhí)法社會機制，夯實社會基礎，營造良好氛圍。組織全市城管行政執(zhí)法力量，分三個階段，利用三個100天，實施以宣傳教育、集中整治、維護鞏固為主題的“三大行動”，從而加強城市執(zhí)法管理，提升工作績效。2006年全市城市管理行政執(zhí)法工作的總體思路是，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，深入貫徹市委10屆5次全會精神，服務“加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展年”，從嚴加強城市執(zhí)法管理，推進執(zhí)法標準化、中隊規(guī)范化、管理數(shù)字化建設，健全和完善執(zhí)法管理長效機制，進一步強化社會宣傳，優(yōu)化執(zhí)法環(huán)境，提高城市管理行政執(zhí)法工作效能，實施綜合素質(zhì)提升工程，建文明之師、當和諧楷模，為提升城市形象，推進城鄉(xiāng)一體化，實現(xiàn)“三最”而努力拼搏。切實做好今年工作，對于深入推進相對集中行政處罰權改革，開展綜合執(zhí)法試點，開創(chuàng)城市管理行政執(zhí)法工作新局面具有十分重要的意義。狠抓崗位大練兵，開展業(yè)務技能競賽，實行政治理論和法律業(yè)務知識學習考試制度，全面提升執(zhí)法人員的能力素質(zhì)。加大硬件投入，加強中隊的規(guī)范化建設與管理，改善中隊執(zhí)法裝備，增強執(zhí)法保障。發(fā)展好、維護好群眾的根本利益，為構(gòu)建和諧社會作出積極貢獻。做到8小時之內(nèi)盡職盡責，8小時之外也能首見負責、有令必行、有禁必止。繼續(xù)深入開展好“爭先創(chuàng)優(yōu)”活動，爭取在大隊形成學習先進、崇尚先進、爭當先進的良好風氣，為城管執(zhí)法提供良好的思想保障。三是加強教育宣傳，引導公眾積極參與，動員社會一切力量愛惜和守護創(chuàng)建成果。一是全面落實創(chuàng)建標準，加強重點部位的治理，消除衛(wèi)生死角。三、2012年工作謀劃加強長效管理，鞏固文明城市創(chuàng)建成果。實施自行拆除或強制拆除，都沒有出現(xiàn)暴力抗法的情況?？刈〉耐瑫r，實施和諧拆違，人性執(zhí)法，減少抵觸，降低行政成本，提高執(zhí)法效能。三是降低執(zhí)法成本，提高執(zhí)法成效。加強外部聯(lián)絡，形成各部門聯(lián)動、齊抓共管局面。二是綜合各方力量，構(gòu)建預防網(wǎng)絡。一是注重宣傳教育，培養(yǎng)責任意識。拆違控違，維護規(guī)劃秩序。要求各建設單位、施工企業(yè)處置渣土時，必須辦理渣土運輸處置行政許可手續(xù)后，方可進行處置運輸，同時平車廂運輸，渣土一律不得超過車廂擋板。整治期間，專項整治組對城區(qū)主干道路進行連續(xù)10天的全天候檢查整治，宣傳教育152起，對違規(guī)車輛進行處罰33起，同時，與交警部門密切配合，區(qū)城管執(zhí)法大隊派專人開展夜間路面巡查，及時發(fā)現(xiàn)違法運輸、隨意傾倒工程渣土動向。6月，聯(lián)合住建委發(fā)布《關于加強區(qū)城區(qū)建筑工地文明施工的通知》（黃市容〔2010〕13號），要求各施工單位硬化工地車輛出入口；設置車輛沖洗裝置，沖洗運輸車輛；工地建筑渣土運輸車輛按照指定的路線運輸，并派出人員及時清掃保潔，確保沿途無撒漏污染；建筑垃圾嚴格按指定地點排放；駛出車輛嚴禁拖泥帶水，施工完畢后，要及時對場地進行清理、平整。加強建筑工地的管理力度。為保證“門前三包”責任制工作落實，大隊組織檢查評比，對成績突出的中隊給予表彰和獎勵，對“門前三包”工作不落實，臟、亂、差問題突出的路段的將予通報批評，限期改正。落實“門前三包”。對城區(qū)流動攤點進行摸底調(diào)查、分類梳理，按照“疏堵結(jié)合、標本兼治、總量控制、逐漸減少”等原則，嚴格實行準入制度和屬地管理，對非設置地點的流動攤點堅決予以取締。同時安排執(zhí)法人員在學校上、下學高峰期對甘棠小學、甘棠幼兒園等學校進行合理疏導，共疏導非機動車、摩托車1300余臺次，并安排專人加大了對停放在人行道上的機動車的查處力度，宣傳教育60余次，處罰8起。不定期開展交通秩序?qū)ｍ椪位顒?，主要對城區(qū)主干道平湖路、北海路、太平路進行全線清理，共規(guī)范車輛352輛、依法鎖定129輛，處罰13輛。多措并舉，重拳出擊，嚴厲打擊各類占道行為，本著“邊整治、邊宣傳，邊疏通、邊規(guī)范”原則，為服從管理的攤主在其他背街小巷和路沿石以上指定臨時經(jīng)營地點，對于不聽勸阻依然占用公共場所設點經(jīng)營的將依據(jù)相關規(guī)定從嚴、從重進行處罰，并對其經(jīng)營工具依法予以證據(jù)保存，全年共整治店外經(jīng)營456個，占道加工115處，占道堆放226處。著眼解決市民反映強烈的“熱點”、“難點”問題，統(tǒng)一規(guī)范，統(tǒng)一制作,在城區(qū)二、三級路段和居民社區(qū)內(nèi)設置13塊便民零星廣告張貼欄，滿足市民發(fā)布一些合法信息。將中心城區(qū)劃分為南北兩個片區(qū)，各個片區(qū)負責管理范圍內(nèi)的路面（含綠化帶、人行道）亂設攤點、亂堆亂放、出店經(jīng)營、人行道（車行道）車輛有序停放、沿街建筑垃圾及渣土運輸?shù)瘸枪芎褪腥莨芾砉ぷ鳌Ｎ揖指叨戎匾晥?zhí)法程序，安排專人對城管執(zhí)法法律文書進行清理，按行政執(zhí)法程序和現(xiàn)代法治的要求更新了十余種法律文書，對所有執(zhí)法檔案進行了一案一卷，規(guī)范裝訂，統(tǒng)一管理。二、立足本職，切實履行管理城市的職能。今年，我局共受理人大政協(xié)提案8件，都一一做了了答復，得到了委員們的一致認可。推行準軍事化管理，用軍人的規(guī)范、理念、意志、作風和紀律來錘煉隊伍，定期組織局機關人員參加軍訓，平時從列隊、執(zhí)勤、隊容風紀等一點一滴抓起，養(yǎng)成了整齊劃一、令行禁止、雷厲風行的工作作風。今年，我局加大了內(nèi)部管理力度，立健全規(guī)章制度，進一步推進機關效能建設步伐。今年，我局特別重視執(zhí)法隊伍的廉政建設，年初即邀請區(qū)檢察院相關領導給全局上了一堂名為“珍惜手中權力、珍愛幸福人生、時刻筑牢拒腐防變思想防線專題講座”，注重引導干部職工樹立正確的人生觀、價值觀、世界觀，認真落實廉政責任制，并發(fā)揮黨員的模范帶頭作用，堅持規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法，深入貫徹公共服務、行政服務、管理服務的理念