【正文】 創(chuàng)新能抓出工作特色，創(chuàng)新能抓出工作成果，不折不扣完成全年工作任務。如糾風治亂、萬人測評黨政機關作風建設等活動，需要部門聯(lián)動、形成合力，只有積極協(xié)調配合，才能抓出工作成效。時間已過半，有的工作還剛剛部署，有的工作正在開展，要以過硬的工作措施來保證完成全年工作任務。如何做好下半年的工作，有待從三個方面加強。并在全市面向社會和公務員系統(tǒng)公開招考了6名大學本科以上學歷的公務員為市紀委增添了新鮮血液。為把紀檢監(jiān)察這支隊伍打造成一支鐵軍，市紀委監(jiān)察局機關通過制定7大項、38小項《益陽市紀委監(jiān)察局機關工作管理制度》，強化內部管理，切實加強內部監(jiān)督。按照中央、省里的要求，對實行區(qū)縣（市）黨委書記在區(qū)縣（市）黨委全會上述職述廉、市管領導干部任前廉政談話、市紀委負責人同區(qū)縣（市）黨委政府和市直單位黨政主要負責人談話、對市管領導干部的誡勉談話等四項規(guī)定，市委已正式發(fā)文作了明確要求，全市各級黨組織進行了認真的學習和討論，正一項一項抓緊落實。并對下面各區(qū)縣（市）班子及班子成員執(zhí)行責任制的情況實行雙向報告，班子成員個人報告及時存入領導干部的廉政檔案。認真落實責任報告制度。嚴格抓責任追究。去年年底至今年年初，我們與市委組織部、市委宣傳部一道，結合全市的雙文明目標考核，組織參與了對7個區(qū)縣（市）落實黨風廉政建設責任制情況的系統(tǒng)考核。我們還將七類45項黨風廉政建設和反腐敗工作任務分解到市直60個部辦委局，嚴格部門責任，按照誰主管誰負責的原則，提出了要求和措施。按照省委、省政府和省紀委的要求，按照市第三屆黨代會和第三屆人代會選舉產生新一屆市委常委和市人民政府正副市長的工作分工的變化,我們將市委、市政府領導班子成員的黨風廉政建設責任按分工進行了落實。6月30日，益陽有線電視臺在黃金時間全場播放了電視搶答賽現(xiàn)場錄相。為使條例學習更加深入，市紀委、市委組織部、市委宣傳部、市廣播電視局聯(lián)合舉辦黨內法規(guī)知識電視搶答賽，比賽分預賽、復賽、決賽三個階段進行。各級各單位黨委（黨組）學習中心組都專題組織學習了兩個條例。通過發(fā)揮各級新聞媒體的作用和組織開辦專欄、舉辦培訓班、召開學習研討會等形式，廣泛宣傳，深入學習，掀起了學習兩個條例的新高潮。市紀委與市委組織部、宣傳部聯(lián)合下發(fā)了《關于在全市黨員中開展學習宣傳貫徹兩個條例的通知》。去年底，認真扎實地開展了“艱苦奮斗、勤廉為民”優(yōu)秀領導評選和表彰活動，今年初組織優(yōu)秀領導干部代表到各區(qū)縣（市）作巡回報告，推介了典型，弘揚了正氣，反響很好。四是對國土局地價評估所和房管局房產估價所等社會中介組織就脫鉤情況進行檢查。二是對市第三人民醫(yī)院、資陽區(qū)教育局收取駕駛員換證體檢費和學生高考體檢費的情況及安化縣林業(yè)局的有關收費項目進行財務監(jiān)察。積極開展財務監(jiān)察，重點圍繞行政執(zhí)法部門、經濟管理部門執(zhí)行國家財政法規(guī)和財經紀律的情況，專項資金管理使用情況開展財務監(jiān)察。共處分責任人員18人，其中行政警告6人，行政記過7人，行政記大過1人，開除黨籍1人，移送司法機關3人。1—5月份，全市共發(fā)生各類安全事故455起，死亡98人，重傷421人。查處違法違章工程9個，扣押資質證書9本，拆除違章建筑6處。認真開展建設領域專項治理的執(zhí)法監(jiān)察。截止6月6日止，全市共調查269宗用地，涉及項目255個。圍繞省委、省政府部署的為民辦8件實事和市委、市政府部署的為民辦10件實事的情況，今年1—6月份，全市共開展執(zhí)法監(jiān)察項目72項，其中市級立項12項，縣級立項61項，主辦項目43項，協(xié)辦項目30項，已辦結67項；，；提出監(jiān)察建議47條，被采納47條，協(xié)助建章建制12項；發(fā)現(xiàn)案件線索18起，立案查處19起，處理人員總數(shù)32人，其中黨紀處分9人，政紀處分22人，移送司法機關2人。已發(fā)放到農戶的糧種補貼資金1121萬元。4月23日到31日，市糾風辦、市減負辦組織兩個督查組，對全市七個區(qū)縣（市）落實糧食補貼資金情況進行了明察暗訪，調查走訪28個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、102個行政村、1200多戶農戶，及時糾正了一些地方發(fā)放糧價直補金不張榜公布，用補貼資金強行抵扣農業(yè)稅費等違反政策規(guī)定的行為。加強了糧價直補、糧種補貼政策落實的監(jiān)督檢查。二是降低了人民群眾的醫(yī)藥負擔，該次藥品招標采購向患者讓利達350萬元，使人民群眾從招標采購中真正得到了實惠。5月份，市醫(yī)療機構藥品招標代理有限公司對醫(yī)療機構200X年6月至200X年5月的消化系統(tǒng)、循環(huán)系統(tǒng)、抗腫瘤類藥品實行了招標，招標采購的藥品有885個品規(guī)（種），全市25家縣級以上醫(yī)院參加了招標采購，有37家醫(yī)藥生產、經營企業(yè)參加了投標，平均折扣率為26。到目前為止，自查自糾亂收費金額155萬多元，已全都清退清繳，撤銷了赫山區(qū)教育局教研室主任、龍光橋中心學校校長等5人的職務，解除了3位教師與原學校的聘任關系，調往農村余編缺員單位應聘。重點整治學校和在職教師未經物價、財政、教育三家許可的各種亂收費行為；在職教師在學校、自己家中或租（借）用場地向本校學生提供有償教學輔導和住宿行為；學校和在職教師向學生推薦和推銷商品的行為；在職教師推薦和介紹學生參加寄養(yǎng)、寄托和社會上舉辦的各類培訓班的行為；沒有辦學資格的機構和個人非法辦學辦班和從事對在校學生的寄養(yǎng)寄托行為。特別是南縣下柴市鄉(xiāng)變工作被動為主動，變上訪為下訪，實現(xiàn)連續(xù)四年“零”信訪的好作法，得到省紀委、省監(jiān)察廳的充分肯定。二是市紀委信訪聯(lián)系點的建設工作得到加強。三位副書記都實行了信訪季度接待日，能當場解決的信訪問題當場解決，不能當場解決的定期或限期解決。一是主要領導親自接訪工作得到加強，年初開始實行了紀委書記接待日制度。重視信訪舉報，做好社會穩(wěn)定工作。制定和完善了“兩規(guī)”、“兩指”使用流程圖和辦案七個方面的制度，加大了案件初核的力度，力求做到辦案中少用或不用“兩規(guī)”、“兩指”措施，同樣突破案件。進一步規(guī)范了辦案程序。比較典型的案件有：赫山法院執(zhí)行局部分干警貪污受賄案、市廣電公司原經理黃干樵貪污受賄案、市農資公司原經理陳建波嚴重違反財經紀律案、市規(guī)劃建設局副局長、紀檢組長徐克仁違紀案和市教育局基教科經濟窩案。今年1—6月，全市各級紀檢監(jiān)察機關共受理來信來訪867批次，熱線電話舉報53次。三、進一步加大辦案工作力度嚴肅查辦違紀違法案件。通過清理控制壓縮公費國內組團1個（6人），節(jié)約資金5萬元。今年上半年，全市共糾正超標超編車9臺，其中（縣）處級5臺