【正文】 日常低保調(diào)查評議、簽到手續(xù)和動態(tài)調(diào)整管理應(yīng)由居委會負責(zé)，目前由街道辦事處民政辦負責(zé)。鑒于實際情況，我們建議縣級管理機關(guān)，把低保戶戶口協(xié)調(diào)遷移到實際居住地。在日常管理上，有諸多不便之處，其一是簽到手續(xù)的辦理，根據(jù)云南省民政廳要求，低保領(lǐng)取對象每個月必須到城市低保管理部門實行簽到，對于在其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)居住的低保對象，實在是不方便；其二管理部門對于此種對象難以實施監(jiān)管，最主要的是家庭收入的核定和家庭人員的減員、就業(yè)信息，難以掌握準確的情況。三是戶籍和居住地不一致的問題。目前城市低保保障執(zhí)行的最低收入認定標準為210元，遠遠低于我縣2011年城鎮(zhèn)居民可支配收入15454元，%。目前存在的問題是，農(nóng)村低保年初成立評議小組完成評議任務(wù)后，日常動態(tài)管理工作基本陷入“真空”狀態(tài)，從建立農(nóng)村低保管理長效機制的長遠目標看，建議固定村級低保評議小組，劃撥固定經(jīng)費確保評議小組能順利開展日常性工作。五、存在的困難、問題及建議一是調(diào)查評議隊伍問題。目的是及時完更新善低保家庭收入和就業(yè)信息。四、日常管理方式城市居民低保管理方式：實施按1個季度或1個月一次的審核簽到制度。（三）發(fā)放方式：采取社會化發(fā)放方式，目前城市低保由農(nóng)行代發(fā)，農(nóng)村低保由信用社代發(fā)。所有保障對象中：X X鋼鐵廠有114戶（154人），%，每月發(fā)放最低生活保障金12326元，人均月補助80元；供銷社有13戶（29人），%，每月發(fā)放最低生活保障金2016元，；糧管所有3戶（4人），%，每月發(fā)放最低生活保障金296元，人均月補助74元；農(nóng)轉(zhuǎn)非有25戶（31人），%，每月發(fā)放最低生活保障金2123元，；其它類有10戶（14人），占全部保障對象總戶數(shù)的6%，每月發(fā)放最低生活保障金1757元，.（二）農(nóng)村居民低保。一、基本情況（一）城市居民低保。（九）享受城鄉(xiāng)最低生活保障待遇的家庭有下列行為之一的，民政部門按有關(guān)規(guī)定予以教育、警告、追回保障金、依法追究責(zé)任：、隱瞞、依靠等手段，騙取享受低保待遇的； ，不按規(guī)定告知管理審批機關(guān)辦理變更手續(xù)，繼續(xù)享受低保待遇的。（八）從事農(nóng)村居民最低生活保障管理和審批工作的人員應(yīng)依法辦事，接受社會監(jiān)督。（七）農(nóng)村居民最低生活保障待遇實行隨時申報，按季審批。經(jīng)評審認為符合條件的，再次進行公示。核查結(jié)果應(yīng)及時饋 申請人。（六）申請人對家庭收入核定有異議的，可直接向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處或縣級民政部門提出。對擬批準享受農(nóng)村低保待遇的家庭，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處通知村委會第三次張榜公示，公示時限不少于5日。認為符合條件的，通知村委會張第二榜公示，無異議的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處簽署意見并蓋章后，將申請材料上報縣級民政部門審批；認為不符合條件的，通知申請人，并說明理由。評議小組會議未通過或者公示有異議并經(jīng)核實不符合低保條件的，應(yīng)告知申請人，并說明理由。出席評議小組會議的三分之二以上成員認為評議對象符合農(nóng)村低保條件的，在村務(wù)公開欄張榜公示（公示內(nèi)容包括戶主姓 名、家庭人數(shù)、家庭住址、家庭收入狀況、擬享受低保補助金額等），公示時限為不少于5日。評議小組評議情況應(yīng)形成記錄并存檔。低保工作人員向評議小組會議介紹入戶調(diào)查情況，經(jīng)評議小組成員評議后表決。村委會應(yīng)組成低保評議小組，對申請人家庭情況進行民主評議。（三）村委會受理申請后，應(yīng)對申請人家庭 收入及生活狀況等進行入戶調(diào)查。，收養(yǎng)證或其他證明其家庭成員身份關(guān)系的證明；；（調(diào)解）書；、喪失或基本喪失勞動能力的人員需出具醫(yī)院的診斷證明；學(xué)生證(或入學(xué)通知書)、優(yōu)撫對象證明；（山林、水塘）承包或者租賃合同；（扶養(yǎng)、撫養(yǎng)）人家庭成員收入證明；；、判決、協(xié)議書及其他相關(guān)材料等；、單位或組織出據(jù)收入等情況證明的，有關(guān)部門、單位或組織應(yīng)在5日內(nèi)如實提供；特殊情況下，也可由非戶主家庭成員或者法定監(jiān)護人、社會組織等提出申請。六、低保待遇申請與審批（一）申請低保待遇，按照屬地管理的原則，以家庭為單位，以戶主為申請人，向戶籍所在地村（居）民委員會提交書面申請。（九）認定家庭實際收入的有效證明。從事經(jīng)營性活動的實際收入一時難以核查的，按不低于經(jīng)營地同行業(yè)平均收入計算，但不應(yīng)低于經(jīng)營地最低工資標準。［贍養(yǎng)、撫(扶)養(yǎng)人家庭人口數(shù)+被贍養(yǎng)、撫(扶)人數(shù)］、撫(扶)養(yǎng)費高于上述規(guī)定的，按實際支付額計算；贍養(yǎng)人、撫(扶)養(yǎng)人家庭年人均收入低于或者等于當?shù)剞r(nóng)村低保標準兩倍的，可以不計算贍養(yǎng)費、撫(扶)養(yǎng)費。（七）計算申請人和低保家庭收入時，有贍養(yǎng)費、撫(扶)養(yǎng)費支出的，應(yīng)從申請人家庭收入中扣除；有贍養(yǎng)費、撫(扶)養(yǎng)費收入的，應(yīng)計入申請人家庭收入。在可分攤年數(shù)外，符合低保條件的可享受農(nóng)村低保待遇。繳納社會保險費后有結(jié)余的，應(yīng)計算可分攤年數(shù)，在可分攤年數(shù)內(nèi)，該家庭不享受農(nóng)村低保待遇。自有住房或借住他人住房的，全部補償金收入計算可分攤年數(shù)，在可分攤年數(shù)內(nèi)不享受農(nóng)村低保待遇。在可分攤年數(shù)內(nèi)，該家庭不享受低保待遇；在可分攤年數(shù)外，符合低保條件的，可享受農(nóng)低保待遇。（四）農(nóng)村居民因國家征用土地、房屋拆遷而獲得一次性補償金的，應(yīng)視情計入家庭收入。對于外出務(wù)工人員，經(jīng)辦人員通過信函向用工單位索取有關(guān)證明材料；。經(jīng)辦人員直接到申請人家中進行調(diào)查，核實家庭收入情況和吃、穿、住、用等實際生活狀況；。、撫恤金、補助金、護理費和保健金；；；（工）傷亡人員及其家屬享受的工傷費、護理費、一 次性傷殘補助金或撫恤金、殘疾輔助器具費、喪葬費、生活補助金；、獎學(xué)金、助學(xué)金、困難補助等；；、撫（扶）養(yǎng)關(guān)系的親友、社會組織或政府給予的數(shù)額在500元以下的一次性臨時資助、救助或慰問款物；；因災(zāi)生活困難而得到政府救濟款和社會捐贈款中用于住房修復(fù)部分；因就學(xué)困難而得到政府救濟款和社會捐贈款中用于學(xué)費支出部分；（含縣級）以上人民政府依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)及政策認定不計入家庭收入的其他收入。家庭人均年收入=家庭前12個月收入總額247。居民申請農(nóng)村低保待遇時，其家庭人均年收入以提出申請之日前12個月的家庭收入為基數(shù)計算。：指家庭成員從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、手工業(yè)、建筑業(yè)、運輸業(yè)、服務(wù)業(yè)、加工業(yè)等生產(chǎn)經(jīng)營活動所獲得的