【正文】 創(chuàng)新推行基層黨建重點(diǎn)任務(wù)縣委書(shū)記交辦單制度、村級(jí)組織黨建助手制度、巡查問(wèn)題跟進(jìn)整改機(jī)制，統(tǒng)籌資源、壓實(shí)責(zé)任、推動(dòng)工作。（四）通過(guò)壓實(shí)責(zé)任把工作積極性調(diào)動(dòng)起來(lái)。創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生縣城是縣委縣政府重大部署，我們牢固樹(shù)立圍繞中心抓黨建、抓好黨建促發(fā)展的理念，同時(shí)也將創(chuàng)衛(wèi)攻堅(jiān)為我所用，作為抓好黨建、提升基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘指數(shù)和黨員先鋒指數(shù)的實(shí)踐載體。抓好換屆后續(xù)工作，對(duì)去年探索推行的“支部統(tǒng)領(lǐng)、主體分工”村級(jí)治理機(jī)制進(jìn)行完善，依法依規(guī)配套健全村民議事會(huì)、村民監(jiān)事會(huì)等村級(jí)組織，對(duì)村級(jí)議事規(guī)則、重大事項(xiàng)聯(lián)章聯(lián)簽、黨務(wù)村務(wù)財(cái)務(wù)公開(kāi)等操作層面的具體制度集中進(jìn)行規(guī)范細(xì)化，形成村級(jí)治理“政策包”“工具箱”，推進(jìn)村級(jí)組織操作規(guī)范化、村民自治法治化、村務(wù)監(jiān)督民主化，夯實(shí)鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)。結(jié)合黨員積分管理，創(chuàng)新推行“黨員畫(huà)像”制度，組織黨員給“優(yōu)秀黨員、不合格黨員和自己形象”畫(huà)像，引導(dǎo)黨員對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)畫(huà)好像、對(duì)照畫(huà)像查不足、對(duì)照先進(jìn)明方向，切實(shí)把組織生活搞活。（一）通過(guò)嚴(yán)肅組織生活把支部主體作用調(diào)動(dòng)起來(lái)。今年總的思路是：落實(shí)整體提升和高質(zhì)量發(fā)展的要求，實(shí)施“質(zhì)量黨建”，實(shí)現(xiàn)基層黨建工作的“四個(gè)轉(zhuǎn)變”：從注重?cái)?shù)量擴(kuò)張向強(qiáng)化質(zhì)量效能轉(zhuǎn)變，從粗放式管理向精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化管理轉(zhuǎn)變，從封閉分散的傳統(tǒng)模式向開(kāi)放包容的協(xié)作模式轉(zhuǎn)變，從問(wèn)題導(dǎo)向逐步向需求導(dǎo)向、價(jià)值導(dǎo)向轉(zhuǎn)變。對(duì)一些老問(wèn)題、基本問(wèn)題有“問(wèn)題疲勞”“視覺(jué)疲勞”，不覺(jué)得是問(wèn)題，想不起來(lái)去解決，或者知道是問(wèn)題因不好解決而選擇性忽視，不去解決。比如，城市黨建理念落后，沒(méi)有牢固樹(shù)立一盤(pán)棋、區(qū)域化的思想，還停留于街道社區(qū)黨建階段，沒(méi)有跟上全縣推進(jìn)產(chǎn)城融合就地城鎮(zhèn)化的步伐；比如產(chǎn)業(yè)特色鮮明、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，怎么形成符合實(shí)際的非公企業(yè)黨建模式，研究不深、措施不多。（六）創(chuàng)新不足的問(wèn)題。很多工作都是市縣忙忙活活，鎮(zhèn)村不推不動(dòng)甚至推了也不動(dòng)，這里有形式主義的問(wèn)題，基層有抵觸情緒，但根本上還是黨建責(zé)任問(wèn)題。不解決統(tǒng)籌資源、聯(lián)合機(jī)制的問(wèn)題，網(wǎng)格化就會(huì)空檔空轉(zhuǎn)，合作社就不可能健康持續(xù)發(fā)展。（四）分散作戰(zhàn)的問(wèn)題。比如推行黨員積分制管理，文件發(fā)下去后，沒(méi)有跟進(jìn)指導(dǎo)，也沒(méi)有立即開(kāi)展督導(dǎo)，導(dǎo)致一些黨組織開(kāi)展積分不及時(shí)、不合理。（三）抓而不死的問(wèn)題。比如，對(duì)支部書(shū)記的管理，還存在績(jī)效考核等不少薄弱環(huán)節(jié)，各鎮(zhèn)考核辦法科學(xué)性可操作性不強(qiáng)、執(zhí)行不嚴(yán)甚至成為擺設(shè)，最后干好干差只憑模糊印象。（二）管理粗放的問(wèn)題。比如，為了督導(dǎo)組織生活落實(shí)，往往要求基層支部要有黨員活動(dòng)日記錄、“三會(huì)一課”記錄、學(xué)習(xí)筆記等等，要求一定的工作資料無(wú)可厚非，但現(xiàn)實(shí)中一方面過(guò)多過(guò)雜，一方面關(guān)注形式比關(guān)注內(nèi)容和效果多，導(dǎo)致基層敷衍應(yīng)付，甚至搞材料突擊，增加了基層負(fù)擔(dān)，引起了黨員干部反感。第五篇：在全市基層黨建工作座談會(huì)上的講話在全市基層黨建工作座談會(huì)上的講話在全市基層黨建工作座談會(huì)上的講話關(guān)于問(wèn)題，感覺(jué)比較突出的有這么幾個(gè)方面：（一）形式主義的問(wèn)題。要堅(jiān)持紀(jì)法分開(kāi)、紀(jì)在法前、紀(jì)嚴(yán)于法，嚴(yán)明黨紀(jì)戒尺，真正把黨章黨規(guī)黨紀(jì)的權(quán)威性、嚴(yán)肅性在全黨樹(shù)立起來(lái)，把黨的紀(jì)律刻印在廣大基層黨員干部的心上。日前，中央印發(fā)了《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，為黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部樹(shù)立了看得見(jiàn)、夠得著的高標(biāo)準(zhǔn)，劃出了黨組織和黨員不可觸碰的底線。五、堅(jiān)持從嚴(yán)監(jiān)督。要把抓基層黨建與促進(jìn)社會(huì)和諧結(jié)合起來(lái)、與抓平安建設(shè)和信訪穩(wěn)定結(jié)合起來(lái)，通過(guò)黨的建設(shè)推動(dòng)各種矛盾問(wèn)題的化解，努力為廣大群眾創(chuàng)造一個(gè)安樂(lè)祥和的工作生活秩序和環(huán)境。要把抓基層黨建與推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)合起來(lái)，在加快發(fā)展中加強(qiáng)黨的建設(shè)，以發(fā)展成效檢驗(yàn)基層黨建工作，把基層黨建優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)。四、堅(jiān)持務(wù)實(shí)重效。我們黨是執(zhí)政黨，黨的各級(jí)基層組織是國(guó)家治理體系在基層的重要一環(huán)，必須通過(guò)改革創(chuàng)新不斷提升各級(jí)基層黨組織的治理能力。在“十三五”規(guī)劃建議提出的五大發(fā)展理念中，創(chuàng)新發(fā)展排在第一位。當(dāng)前，基層黨建工作的形勢(shì)任務(wù)和方法方式都在發(fā)生深刻變化，必須注重研究新情況新問(wèn)題，運(yùn)用創(chuàng)新思路和改革辦法，推動(dòng)基層黨建工作在創(chuàng)新中發(fā)展。因此，我們抓基層黨建要牢固樹(shù)立為民服務(wù)的理念，真正把中央、省委、市委的部署要求貫徹落實(shí)下去，讓廣大群眾有獲得感?！笆濉币?guī)劃建議提出的必須遵循的原則中，第一條就是堅(jiān)持人民主體地位，把最廣大人民根本利益作為根本目的；在五大發(fā)展理念中明確提出了共享發(fā)展的理念，突出了人人參與、人人盡力、人人享有的要求，并專門(mén)就實(shí)施脫貧攻堅(jiān)工程進(jìn)行了集中部署?；鶎狱h組織要抓住為民服務(wù)這個(gè)核心，想問(wèn)題、做事情都要以群眾的所思所想、以群眾最關(guān)切最直接最緊迫的問(wèn)題為導(dǎo)向，把群眾利益作為工作的出發(fā)點(diǎn)和重點(diǎn)。二、堅(jiān)持服務(wù)群眾。各縣區(qū)黨委作為責(zé)任主體，要結(jié)合各自實(shí)際，按照市委常委會(huì)研究的意見(jiàn)，抓好問(wèn)題解決。一是要求各縣（區(qū)）在現(xiàn)有的空缺編制和就業(yè)崗位方面，在招聘的過(guò)程中要向大學(xué)生村干部?jī)A斜。目前，已成為影響到整體穩(wěn)定和基層組織建設(shè)的重要問(wèn)題。下一步，基層黨建工作就要針對(duì)這些問(wèn)題，妥善加以解決?；鶎咏M織軟弱渙散的原因很多，但根子還是在領(lǐng)導(dǎo)班子、在帶頭人?，F(xiàn)在擺在我們面前的問(wèn)題主要有兩項(xiàng)：第一，基層組織軟弱渙散的問(wèn)題。一、堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向。因此，我們一定要對(duì)基層黨建工作重視起來(lái)，采取扎實(shí)措施，積極務(wù)實(shí)推進(jìn)，努力為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。郭庚茂書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)基層黨建，夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。習(xí)近平總書(shū)記指出，黨的工作最堅(jiān)實(shí)的力量支撐在基層，最突出的矛盾問(wèn)題也在基層，必須把抓基層打基礎(chǔ)作為長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)和固本之舉，努力使每個(gè)基層黨組織都成為堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘?；鶎狱h建工作是黨的建設(shè)的基礎(chǔ)性工程，是鞏固黨的執(zhí)政地位和提升黨的執(zhí)政能力的重要基礎(chǔ)。受商丘經(jīng)濟(jì)發(fā)展所限，基層組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)方面還存在很大差距，需要加大投入，基層組織、村干部的收入、補(bǔ)貼水平達(dá)不到中組部、省委組織部的要求。比如，在基層由于大量黨員外出打工，造成“三會(huì)一課”、組織生活等無(wú)法堅(jiān)持的問(wèn)題，都需要認(rèn)真研究解決，提出新的對(duì)策和辦法。三是應(yīng)對(duì)新形勢(shì)新問(wèn)題對(duì)策還不多。二是基層黨組織作用發(fā)揮還不夠。在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也不能忽視基層黨建工作中存在的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：一是基層黨建工作抓得不夠?qū)?。又如，信訪穩(wěn)定工作做得比較扎實(shí)，今年以來(lái)全市沒(méi)有發(fā)生大的群體性事件、安全生產(chǎn)事故等，特別是在“9?3”閱兵、國(guó)慶和十八屆五中全會(huì)等重大敏感時(shí)期沒(méi)有發(fā)生來(lái)自商丘的干擾。有凝聚力和戰(zhàn)斗力，基層才能穩(wěn)定，基層經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展才有保證，一些重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題才能化解。抓黨建工作是一種組織保障，目的是促進(jìn)和諧穩(wěn)定，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供保障。各縣（區(qū)）加大工作力度，積極化解一些“老大難”問(wèn)題和一些比較突出比較明顯的矛盾問(wèn)題，受到了群眾的好評(píng)。三是加大了力度。比如，市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)“12345工作法”；梁園區(qū)在北京、鄭州等地打工者中建立黨組織，實(shí)現(xiàn)全覆蓋；夏邑縣的“四步培養(yǎng)法”；虞城縣的“四步合一”；睢縣的“五同五結(jié)合”，民權(quán)的“互聯(lián)網(wǎng)+”等等。二是形成了特色。各縣（區(qū)）委抓黨建工作的意識(shí)明顯增強(qiáng)，落實(shí)“第一責(zé)任人”的責(zé)任意識(shí)更加強(qiáng)烈，切實(shí)把基層黨建工作擺上重要位置，與改革發(fā)展穩(wěn)定同步謀劃、同步推進(jìn)，取得了一定的效果。今年以來(lái)，各縣（區(qū)）委抓基層黨建在意識(shí)上有所增強(qiáng)，在工作上有所加強(qiáng)，在效果上比較明顯，突出表現(xiàn)在四個(gè)方面。三