【正文】 全縣的干部群眾要切實(shí)做到解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，以觀。這股子氣就是XX精神，有了這么一股氣，我們XX就生氣勃勃、大有希望。無(wú)論是整體工作還是重點(diǎn)工作，無(wú)論是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作還是部門工作，都要進(jìn)行全方位的提速。改革開(kāi)放的路是闖出來(lái)的，翻天覆地的變化是干出來(lái)的。人家能做到的，我們XX同樣可以做到。誰(shuí)工作率先突破，“第一”就是誰(shuí)的。這股子氣就是不甘落后的志氣，奮起直追的勇氣，后來(lái)居上的豪氣。廣大干部群眾要認(rèn)真落實(shí)胡錦濤總書記提出的“八榮八恥”的要求，樹立正確的榮辱觀，分清是非榮辱，明辨善惡美丑。這股子氣就是浩然正氣、昂揚(yáng)銳氣、蓬勃朝氣。當(dāng)前，我縣廣大干部群眾的精神狀態(tài)總體上是好的，但與建設(shè)和諧社會(huì)和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求相比，與完成我們目標(biāo)任務(wù)的要求相比，還存在不小的差距。過(guò)去我們靠這種精神，奪取了一個(gè)又一個(gè)發(fā)展上的勝利，今天，我們?nèi)匀灰眠@種精神，去克服一個(gè)又一個(gè)發(fā)展中的困難。一個(gè)人需要一種精神去支撐追求，一個(gè)地方同樣需要一種精神去激勵(lì)發(fā)展?？梢哉f(shuō)，我們今年乃至今后五年的奮斗目標(biāo)和努力方向已經(jīng)明確，關(guān)鍵在于全縣干部群眾解放思想、更新觀念，橫下一條心，擰成一股勁，竭盡全力抓好落實(shí)。面對(duì)新的發(fā)展形勢(shì)和任務(wù)，我們一定要倍加珍惜來(lái)之不易的大好局面，緊緊圍繞縣委、縣政府確定的“又快又好、全面發(fā)展，誠(chéng)信和諧、共同富裕”的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主題和“十一五”發(fā)展規(guī)劃，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展不動(dòng)搖，堅(jiān)持“八精六建”不動(dòng)搖，堅(jiān)持善待百姓、善待企業(yè)、惠及人民不動(dòng)搖，堅(jiān)持開(kāi)放創(chuàng)新不動(dòng)搖，奮力推進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉大業(yè)。謀劃今后的工作，我們感到信心百倍。回顧過(guò)去的工作，我們感到無(wú)比欣慰。各位代表以高度的責(zé)任感，依法行使憲法和法律賦予的權(quán)力，認(rèn)真審議并通過(guò)了人大工作報(bào)告、政府工作報(bào)告、《XX縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃》、法檢兩院、財(cái)政、計(jì)劃等各項(xiàng)報(bào)告，審查并通過(guò)了各項(xiàng)決議案，對(duì)事關(guān)全縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局和人民群眾切身利益的重要問(wèn)題，提出了許多寶貴的意見(jiàn)和建議。要立足本職，做創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)的模范。要履行好委員職責(zé)，積極參加政協(xié)組織的會(huì)議和活動(dòng)。政協(xié)委員來(lái)自各行各業(yè)，是社會(huì)各界的優(yōu)秀代表，肩負(fù)著崗位職責(zé)和參政議政的雙重任務(wù)。要認(rèn)真梳理、深入分析我市政協(xié)工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，積極探討履行職能的新特點(diǎn)、新規(guī)律，尋求履行職能的新領(lǐng)域、新方法，運(yùn)用科學(xué)理論創(chuàng)新思路、解決問(wèn)題、推動(dòng)工作，努力提高我市政協(xié)工作制度化、規(guī)范化和程序化水平。三是創(chuàng)新工作思路，提高履職科學(xué)化水平。堅(jiān)持把廣大政協(xié)委員的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性引導(dǎo)到“上規(guī)模、調(diào)結(jié)構(gòu)、促消費(fèi)、惠民生”上來(lái)，努力使政協(xié)的各項(xiàng)工作與全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的整體要求相統(tǒng)一。二是進(jìn)一步增強(qiáng)大局觀念、中心意識(shí)。全體政協(xié)委員要深刻理解胡錦濤總書記的講話精神，切實(shí)增強(qiáng)使命感和責(zé)任感，認(rèn)真履行好政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政職能。一是進(jìn)一步增強(qiáng)使命感、責(zé)任感。做好今年工作，需要全市各級(jí)黨委、政府的努力工作和奮力拼搏，需要全市上下各個(gè)方面的大力支持和積極參與，需要全市廣大政協(xié)委員以及社會(huì)各界人士付出更多的心血和辛勤的汗水。繼續(xù)深化“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭(zhēng)，堅(jiān)決鏟除黑惡勢(shì)力滋生土壤。新進(jìn)入的執(zhí)紀(jì)執(zhí)法人員，包括協(xié)助工作人員，上崗前必須進(jìn)行教育培訓(xùn)。全面推行基層信訪事項(xiàng)代理制度，深入開(kāi)展“大調(diào)解”工作和干部“六下訪”活動(dòng)，健全“大調(diào)解”工作體系，完善“大調(diào)解”工作機(jī)制，努力把矛盾化解在基層。我們要著力改善民生，保持社會(huì)穩(wěn)定。進(jìn)一步凈化社會(huì)文化環(huán)境，動(dòng)員社會(huì)各方面共同做好未成年人思想道德教育工作。要加強(qiáng)對(duì)外宣傳和輿論引導(dǎo)，打好主動(dòng)仗、弘揚(yáng)主旋律。這些精神成為這座城市的人民代代相傳、最可寶貴的精神財(cái)富，成為這座城市重振雄風(fēng)、再創(chuàng)輝煌的強(qiáng)大動(dòng)力。在慶祝自貢設(shè)市70年的時(shí)候，我們初步總結(jié)和提煉了“奮發(fā)圖強(qiáng)，智慧開(kāi)拓，愛(ài)國(guó)奉獻(xiàn)，團(tuán)結(jié)互助，開(kāi)放包容”的二十字自貢城市精神。自貢是一座有著輝煌歷史的城市，也是一座有著獨(dú)特城市精神的城市。一座城市，沒(méi)有振奮的精神，便缺乏前進(jìn)的強(qiáng)大動(dòng)力。四是發(fā)揚(yáng)自貢精神，建設(shè)和諧文化。我們建設(shè)川南中心城市，就有取之不盡、用之不竭的動(dòng)力。盡管現(xiàn)在還不夠富裕、不很漂亮，但她在不斷地富起來(lái)，不斷地漂亮起來(lái)。自貢是全體鹽都人民共同的家，愛(ài)家之心，人應(yīng)有之。抓好典型引路，在縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道、村（社區(qū)）集中打造一批示范單位。加大財(cái)政投入，著力改善環(huán)境整治的設(shè)備設(shè)施，做好垃圾、污水的全面處理。保持治理“五亂”的常態(tài)化，并不斷向鄉(xiāng)村、向背街小巷、向標(biāo)本兼治延伸。充分利用國(guó)家支持城市棚戶區(qū)改造政策，推進(jìn)老城區(qū)背街小巷整治向舊城綜合改造提升，進(jìn)一步提高城市的承載能力。要緊緊抓住自貢城市總規(guī)調(diào)修契機(jī)，科學(xué)、合理布局城市空間結(jié)構(gòu)，適度超前規(guī)劃和建設(shè)中心城市路網(wǎng)、電網(wǎng)、氣網(wǎng)、水網(wǎng)、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施，迅速啟動(dòng)富順、榮縣兩個(gè)中等城市規(guī)劃編制，抓好市域重點(diǎn)小城鎮(zhèn)規(guī)劃調(diào)修，構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、功能配套的城鎮(zhèn)體系。三是改善人居環(huán)境，共建美好家園。我們要努力探索鼓勵(lì)農(nóng)民入城的路徑機(jī)制，把解決符合條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口逐步在城鎮(zhèn)就業(yè)和落戶作為城鎮(zhèn)化的重要途徑。作為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌最重要的抓手之一，去年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出“要把解決符合條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口逐步在城鎮(zhèn)就業(yè)和落戶作為推進(jìn)城鎮(zhèn)化的重要任務(wù)，放寬中小城市和城鎮(zhèn)戶籍限制”。我市是全省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展三大試點(diǎn)市之一，通過(guò)兩年多的探索和實(shí)踐，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的思路和政策措施逐步明確，形成了“1＋11”等較為全面的整套規(guī)劃設(shè)計(jì)、規(guī)章制度和政策措施。去年年底召開(kāi)的中央農(nóng)村工作會(huì)議中，將“加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度，進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)”作為主旨。要以更加開(kāi)放的思路，抓住文化體制改革的機(jī)遇，引進(jìn)資金，引進(jìn)人才，整合文化旅游資源，發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)。二是要全面推動(dòng)次級(jí)交通樞紐、區(qū)域物流中心、商貿(mào)中心建設(shè)。在促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展方面，市委提出，要以抓工業(yè)的力度、方法加快發(fā)展服務(wù)業(yè)。三是要加大節(jié)能減排力度，嚴(yán)格控制新污染，繼續(xù)治理老污染。二是要繼續(xù)支持科技型企業(yè)的新技術(shù)、新產(chǎn)品擴(kuò)散，鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)企業(yè)進(jìn)入成長(zhǎng)型、創(chuàng)新型企業(yè)，承接有發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)品。在加強(qiáng)工業(yè)發(fā)展方面，一是要更加注重以技術(shù)創(chuàng)新推動(dòng)增長(zhǎng)，提高工業(yè)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益。按照市委工作的總體要求，今年我們要重點(diǎn)抓好以下工作。上規(guī)模，就是要促進(jìn)經(jīng)濟(jì)總量、投資規(guī)模、工業(yè)產(chǎn)值再上新臺(tái)階，全市地區(qū)生產(chǎn)總值超過(guò)600億元，增長(zhǎng)14%以上；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資超過(guò)300億元，增長(zhǎng)40%以上；全部工業(yè)總產(chǎn)值超過(guò)1000億元，增長(zhǎng)20%以上。而我們要成為川南中心城市，也要靠服務(wù)業(yè)來(lái)增強(qiáng)吸引力，吸引人流、物流、資金流。％，％％，這不僅低于全國(guó)、全省的平均增長(zhǎng)水平，也與我們擴(kuò)大投資、拉動(dòng)內(nèi)需的大勢(shì)不相符。例如，這幾年工業(yè)加快發(fā)展，年均增速都在20％以上，％％，這是自貢的優(yōu)勢(shì)所在，也表明了我們“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略的正確性。我們的主要問(wèn)題是總量不大，GDP總量、投資總量、財(cái)政收支總額在全省均居中等偏下水平，在川南5市中更居末位。事實(shí)證明，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展離不開(kāi)政協(xié)職能的充分發(fā)揮，市委、市政府的工作也離不開(kāi)人民政協(xié)的全力支持。四年來(lái)，我市政協(xié)堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、開(kāi)拓創(chuàng)新，創(chuàng)造和積累了許多具有鮮明特色的做法和經(jīng)驗(yàn)，在全省政協(xié)系統(tǒng)產(chǎn)生了較大影響。這其中，凝聚著人民政協(xié)的積極努力和辛勤勞動(dòng)，凝聚著廣大政協(xié)委員的聰明才智和無(wú)私奉獻(xiàn)，也表現(xiàn)出了各民主黨派團(tuán)體和各族各界人士與中國(guó)共產(chǎn)黨肝膽相照、榮辱與共的政治情懷。人民生活方面，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入，“十一五”目標(biāo)是11000元，2009年已達(dá)到12888元，比2005年的7204元，增長(zhǎng)79％；農(nóng)民人均純收入，“十一五”目標(biāo)是4400元，2009年已達(dá)到5004元，比2005年的3188元，增長(zhǎng)57％。財(cái)政一般預(yù)算收入，“十一五”目標(biāo)是17億元，到2009年剛好完成，增長(zhǎng)1倍。工業(yè)增加值，“十一五”目標(biāo)250億元，2009年已完成262億元，比2005年的106億元。2010年是“十一五”規(guī)劃期的收官之年，過(guò)去4年里，經(jīng)過(guò)大家的共同努力，“十一五”規(guī)劃的14項(xiàng)主要指標(biāo)已超額完成，許多指標(biāo)比2005年已有成倍增長(zhǎng)。大城市需要城市面積的擴(kuò)大、城市人口的聚集，但如果僅是這些，就會(huì)造成城市發(fā)展質(zhì)量、生活質(zhì)量降低，因此，在建設(shè)“雙百”城市的過(guò)程中，我們必須不斷從質(zhì)上提高城市的承載能力。隨著行政體制改革不斷深化，行政審批事項(xiàng)不斷減少（比全省少18項(xiàng)），行政審批工作集中（653項(xiàng)行政服務(wù)工作集中，月辦件量80余萬(wàn)件，居全省第一），行政審批效率提高（按時(shí)辦結(jié)率100％，提前辦結(jié)率100％，群眾滿意率100％），表明政府的政務(wù)服務(wù)能力大大提高。％，釜溪河水質(zhì)由入口斷面劣五類標(biāo)準(zhǔn)提高到出口斷面四類標(biāo)準(zhǔn)。四是城市環(huán)境承載能力。沿灘S305線改造和公交車的開(kāi)通，使沿灘從郊區(qū)轉(zhuǎn)變?yōu)槌菂^(qū)，土地升值到191萬(wàn)元/畝。三是城市輻射帶動(dòng)力。二是商貿(mào)物流承載能力。沿灘工業(yè)集中區(qū)從無(wú)到有，一年內(nèi)形成承載能力，目前，10余家企業(yè)與園區(qū)同步開(kāi)建。一是產(chǎn)業(yè)承載能力。2月6日，隨著第十六屆國(guó)際恐龍燈會(huì)的開(kāi)幕，我市新的入城通道開(kāi)啟，雙向12車道的收費(fèi)站，連接南湖生態(tài)大道，進(jìn)入?yún)R東新區(qū)，一個(gè)大城市的輪廓展現(xiàn)在人們眼前。兩條高速公路建成通車后，小井溝水庫(kù)建成后，高速鐵路開(kāi)通后，自貢的區(qū)位態(tài)勢(shì)將明顯改善，我們?cè)诘乩砀窬稚?、在交通?gòu)架上就處在川南中心。兩條高速公路的開(kāi)工，都不是“十一五”規(guī)劃項(xiàng)目，成自瀘赤高