【正文】 (四)要在發(fā)揮信息工作的“橋梁”作用上下功夫。對此，全市各地各部門要充分理解，嚴格執(zhí)行，進一步形成報送緊急信息的合力，進一步發(fā)揮黨委信息的主渠道作用。各市直部門在向省有關(guān)部門報告的同時，必須報告市委及市委辦公室。建立健全以黨委辦公室為核心，各地各部門上下銜接左右聯(lián)動快速反應(yīng)的工作機制，是發(fā)揮好黨委信息主渠道作用的重要保證。市委辦公室信息處要加強對緊急信息報送的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，針對工作中出現(xiàn)的新情況新問題，及時分析研究，不斷加強改進，切實提高各地各部門上報緊急突發(fā)事件的能力和水平。各信息部門要潛心研究把握緊急突發(fā)事件從萌芽發(fā)生發(fā)展到可能引發(fā)其他后續(xù)情況的規(guī)律，盡快建立健全緊急信息預(yù)警處置預(yù)案，切實加強對苗頭性傾向性敏感性問題的收集分析和報送。處理緊急信息，關(guān)鍵要做到“快”和“準”。對因遲報漏報瞞報重要緊急信息的，除按辦公室系統(tǒng)有關(guān)規(guī)定進行處罰外，還要按新頒布的《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》的有關(guān)規(guī)定，嚴肅追究有關(guān)負責(zé)人的責(zé)任?，F(xiàn)在，網(wǎng)絡(luò)四通八達，任何信息想堵想瞞是不可能的，相反只會貽誤解決問題的時機，并可能會造成更加嚴重的后果。今后一定要在三個方面下功夫：一要嚴肅上報緊急信息的紀律。緊急突發(fā)事件事關(guān)社會政治穩(wěn)定，及時準確地報告緊急突發(fā)事件，為市委和各級黨委站好崗放好哨，是信息工作肩負的重大責(zé)任。希望全市各信息部門不斷加強對信息的綜合處理，注意點與面的結(jié)合，定性與定量的結(jié)合，做到有情況有分析有建議，為領(lǐng)導(dǎo)提供高質(zhì)量的信息。最近幾年，市委辦信息處不斷加強了對信息的綜合處理，比如對重要工作部署和一個時期的重點工作的貫徹落實情況，經(jīng)過信息的分類積累，綜合處理，提出比較系統(tǒng)比較深刻的情況意見和建議，形成專題材料以領(lǐng)導(dǎo)參閱的方式報送給有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，這是一個很好的做法。在這里，我要特別強調(diào)一下信息的綜合加工問題。這就要求我們的信息工作部門必須改變工作方式，建立突破地域局限的信息收集制度，并把它作為一項經(jīng)常性的工作來抓。溫州的發(fā)展，離不開國際的大背景，離不開國內(nèi)的大環(huán)境。市委辦信息處要在深刻領(lǐng)會市委重要工作和市委主要領(lǐng)導(dǎo)指示精神的基礎(chǔ)上，定期以信息需求要點的形式書面下發(fā)，各地和市直單位的信息部門要牢牢把握重點，有的放矢，全方位地了解掌握和報送信息，形成信息工作“從市委中心工作出發(fā)，服務(wù)于市委中心工作”的良性循環(huán)。為此，從事信息工作的同志必須站得高看得遠，學(xué)會換位思考，學(xué)會模擬思維。在新的形勢下，各級黨委需要大量的真實的具有前瞻性的信息，作為了解情況作出決策指導(dǎo)工作的參考和依據(jù)。廣大從事黨委信息工作的同志要深刻領(lǐng)會，統(tǒng)一思想，進一步加深對市委工作部署的認識和理解，把信息服務(wù)和督查工作貫穿于落實市委總體要求的各個環(huán)節(jié)和各個方面，真正做到圍繞中心，服務(wù)大局，不斷提高為市委和各級黨委服務(wù)的水平。我們一定要做到兩個緊貼一個拓寬。(二)要在發(fā)揮信息工作的“參謀”作用上下功夫。我們一定要加強信息的提煉加工，努力做到“精新特深”，提高專報信息的質(zhì)量，把市委的重大決策和溫州的特色工作向上報送好。要按照市委的中心工作和重大部署，及時發(fā)現(xiàn)挖掘好典型好經(jīng)驗。宣傳溫州經(jīng)驗，展示溫州形象，是我們每一位信息工作者義不容辭的責(zé)任。改革開放以來，我市在全國范圍內(nèi)率先大膽實行市場取向改革，在很多方面取得了先發(fā)優(yōu)勢，很多工作都走在全省前列。(一)要在發(fā)揮信息工作的“窗口”作用上下功夫。要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十六大和市第九次黨代會精神，緊緊圍繞全面實施“一港三城”發(fā)展戰(zhàn)略這條主線，大力弘揚求真務(wù)實精神大興求真務(wù)實作風(fēng)，以機關(guān)效能建設(shè)為載體，以提高全市黨委信息和督查工作的工作效能和服務(wù)水平為重點，真抓實干，奮發(fā)有為，以快制快，打造信息精品；攻堅克難，強化督查力度，努力開創(chuàng)我市黨委信息和督查工作的新局面。為此，我們一定要結(jié)合“效能革命”，積極查找存在的突出問題，采取切實有效的措施加以整改，進一步提高為市委和各級黨委決策服務(wù)的水平，進一步提高總結(jié)上報我市在推進“一港三城”發(fā)展戰(zhàn)略過程中的重要工作經(jīng)驗和特色工作的水平；進一步處置緊急突發(fā)事件服務(wù)的水平，進一步提高抓落實的力度和水平，努力在“效能革命”中搶先一步快人一拍，爭做“效能革命”的表率。我們所從事的信息和督查巡視工作，是一項時效性服務(wù)性特別強的重要工作，信息和督查工作部門，是各級黨委辦公室推進“效能革命”的一個窗口單位。上半年，李強書記又在市直機關(guān)深化“效能革命”工作座談會上強調(diào)，要把創(chuàng)建機關(guān)服務(wù)品牌作為“效能革命”的目標定位，把行政管理流程再造作為“效能革命”的重要內(nèi)容，把正確的政績觀和用人導(dǎo)向作為“效能革命”的動力機制，把深化政府改革作為“效能革命”的根本手段。第四，我市開展的“效能革命”對信息和督查巡視工作提出了更高的要求。文件規(guī)定各單位應(yīng)在收到省領(lǐng)導(dǎo)批示后15日內(nèi)辦理完畢，并報送結(jié)果；要加強對批示件的管理，按照規(guī)定傳達領(lǐng)導(dǎo)批示，防止泄露散失領(lǐng)導(dǎo)批示。同時，上級黨委領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)及本級黨委領(lǐng)導(dǎo)對督查工作的要求越來越高。如何更新設(shè)備，提高技能，整合網(wǎng)絡(luò)，以快制快，這是黨委信息工作必須解決的一個突出問題。二是進一步提高為市委和各級黨委決策服務(wù)水平已成為我市黨委信息工作的重點工作。比如，在信息工作方面，一是緊急信息已成為黨委信息工作中一項重要而緊迫的任務(wù)。第三，黨委信息和督查巡視工作自身的發(fā)展變化對工作提出了更高的要求。我們溫州地處臺海前沿，有5xxxx萬溫州人在世界各國經(jīng)商，又是境外天主教勢力滲透的重點地區(qū)，這就要求我們從事信息工作的同志，既要有全球眼光，又要保持高度的警惕，密切關(guān)注世界經(jīng)濟文化發(fā)展動態(tài)，捕捉可借鑒的世界先進經(jīng)驗；密切關(guān)注海外溫州人的重大情況，了解他們關(guān)心的熱點難點；密切關(guān)注敵對勢力的滲透情況，掌握他們的新動向，為黨委決策提供更全面更周到的服務(wù)。第一，國際形勢的發(fā)展變化對信息和督查巡視工作提出了更高的要求。信息和督查工作的好壞，不僅反映了辦公室為黨委服務(wù)的層次和質(zhì)量，而且也在很大程度上決定了黨委的整體工作水平。借此機會，我代表市委和市委辦公室向全市信息工作和督查工作戰(zhàn)線上的同志們表示親切的慰問！向這次獲得先進的單位和個人表示熱烈的祝賀！同時希望各級黨委辦公室和從事信息和督查工作的同志發(fā)揚成績，增強信心，踏實工作，努力把我市黨委信息和督查巡視工作提高到一個新的水平。督查制度方面進一步完善了市委領(lǐng)導(dǎo)批示件辦理工作制度和專項督查運作機制，明確了市委領(lǐng)導(dǎo)批示件專項督查的辦理規(guī)程和要求，嚴肅辦理時限和工作紀律，促進督查巡視工作的高效有序運轉(zhuǎn)。市委督查室為縣(市區(qū))委辦及市直機關(guān)部門作了多次工作輔導(dǎo)。在隊伍建設(shè)方面，通過召開例會以會代訓(xùn)調(diào)研活動電話聯(lián)系部門走訪考察學(xué)習(xí)等多種形式，加強了全市信息和督查干部隊伍業(yè)務(wù)培訓(xùn)和溝通協(xié)作。《溫州信息》(領(lǐng)導(dǎo)參閱)，注重收集和調(diào)研涉及改革發(fā)展和穩(wěn)定等工作中的熱點難點焦點問題及重要的社情民意，提出相關(guān)對策建議，使一些事關(guān)全市改革發(fā)展穩(wěn)定大局和長遠發(fā)展的重要問題，盡早進入了領(lǐng)導(dǎo)視野；《溫州信息》(普刊)重點圍繞市委中心工作，特別是圍繞市第九次黨代會精神的貫徹落實和“溫州學(xué)全國”解放思想大行動“效能革命”“化糾紛解難題辦實事”活動等重大決策部署的實施情況，編發(fā)了一批信息專題，比較好地反映了各地各部門的工作情況，推動了相關(guān)工作的開展；緊急信息針對國內(nèi)外形勢的新變化，特別是我市市場經(jīng)濟起步早各種矛盾和問題暴露早熱點難點問題多突發(fā)性群體性事件也增多的情況，進一步完善健全緊急信息工作責(zé)任制和遲報漏報通報制度，加強了對有關(guān)單位部門緊急信息報送工作的協(xié)調(diào)，緊急信息的快速處置能力明顯增強；專報信息堅持“快報報好”原則，及時向上級報送市委貫徹落實中央省委重大決策和重要工作部署的動作和舉措，向中央辦公廳省委辦公廳報送了大量信息，充分展現(xiàn)了我市各行各業(yè)改革和建設(shè)的新成就，較好地反映了溫州工作的特色。一肯定成績，切實增強做好黨委信息和督查巡視工作的信心近幾年來，在市委和各級黨委的重視和領(lǐng)導(dǎo)下，各級黨委辦公室和廣大信息督查工作人員緊緊圍繞市委工作大局，認真履行職責(zé)，不斷開拓創(chuàng)新，為市委和各級黨委的決策以及推動決策的落實提供了較好的服務(wù)，發(fā)揮了重要作用，一是信息工作的服務(wù)水平有了大的提高。會議的主要任務(wù)是：以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹落實全省黨委信息督查工作會議精神，全國文秘工作者的!總結(jié)經(jīng)驗，表彰先進，分析形勢，研究部署在新形勢下如何進一步做好黨委信息和督查巡視工作，為推進我市“一港三城”發(fā)展戰(zhàn)略和各項重點工作的貫徹落實作出新的貢獻。我們要在“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的指引下，堅持以“兩個翻番”為核心，服從服務(wù)于全縣工作大局，再接再厲，團結(jié)拼搏，開拓進取，扎實工作，為推進黨建工作邁出新步伐，推動全縣改革發(fā)展取得新成就而努力奮斗。要進一步加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，全面推行目標管理、條線工作考核，明確責(zé)任，明確獎懲，激發(fā)大家團結(jié)干事的積極性，形成抓黨建工作的強大合力，不斷開創(chuàng)黨建工作的新局面。抓落實的能力是基本的執(zhí)政能力，今年黨建工作的目標思路已定，要大力弘揚求真務(wù)實精神，大興求真務(wù)實之風(fēng)，把求真務(wù)實體現(xiàn)到黨建各項工作中去，真正使好思路、好措施落實到位、見諸成效。黨務(wù)部門和黨務(wù)工作者要加強學(xué)習(xí)，勤于思考，針對改革與發(fā)展過程中出現(xiàn)的新情況、新矛盾，積極探索工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程中做好黨建工作的新機制、新舉措，力求以創(chuàng)新的理念來研究黨建工作，創(chuàng)新的思路來提升黨建工作，創(chuàng)新的機制來推動黨建工作，努力使黨建工作更好地為全縣大開放大招商大發(fā)展服務(wù)。堅持以改革創(chuàng)新的機制抓好黨建工作。廣大黨務(wù)工作者要充分認清所肩負的神圣使命，埋頭苦干不張揚，腳踏實地做工作，以高度的政治責(zé)任感，推動各項工作上臺階、上水平。堅持以“黨要管黨”的強烈政治責(zé)任抓好黨建工作。認真貫徹落實《公民道德建設(shè)實施綱要》，抓住廣大群眾的興奮點，深入開展職業(yè)道德建設(shè)、“青年志愿者行動”、“雙學(xué)雙優(yōu)”、“文明家庭創(chuàng)建”等活動；要加強形勢政策教育，用“科學(xué)發(fā)展觀”、“建設(shè)和諧社會”、“建設(shè)社會主義新農(nóng)村”等新理念、新要求、新目標，統(tǒng)一廣大群眾的思想，振奮他們的精神；要結(jié)合實際，開展各種內(nèi)容和形式的知識教育、技能培訓(xùn)，進一步深化各種創(chuàng)業(yè)服務(wù)，為廣大群眾傳授更多的創(chuàng)業(yè)知識，提供更多的創(chuàng)業(yè)信息。各級工青婦組織要圍繞各自所代表群體最現(xiàn)實、最關(guān)心、最直接的利益，切實履行職責(zé)，努力為黨分憂，為民解愁，要進一步加大源頭參與，依法維權(quán)的力度，進一步推動工青婦群眾的民主參與，提高維權(quán)的聲音，提升維權(quán)的水平，增強維權(quán)的實效。要在服務(wù)群眾、建設(shè)和諧社會上奮發(fā)有為。各級團組織要在青年中實施青年科技創(chuàng)新、青春創(chuàng)業(yè)行動。要組織黨外和臺、僑人士圍繞工業(yè)突破建言獻策，鼓勵他們立足崗位，發(fā)揮好人才薈萃、智力密集、聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢，為招商引資和項目建設(shè)牽好線、搭好橋；積極構(gòu)建有利于非公經(jīng)濟發(fā)展、服務(wù)體系和平臺，支持和促進非公經(jīng)濟長足發(fā)展。牢牢把握加快發(fā)展這一主題、主調(diào)、主旋律，結(jié)合各自特點，選好切入點，找準著力點，發(fā)揮好獨特的優(yōu)勢和作用，投身發(fā)展，塑造各自的創(chuàng)業(yè)之星，齊心協(xié)力加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化步伐。三、凝聚各方力量，努力開創(chuàng)統(tǒng)戰(zhàn)和群團工作的新局面 統(tǒng)戰(zhàn)和群團工作是黨的建設(shè)的重要方面，不斷發(fā)展變化的新形勢，要求統(tǒng)戰(zhàn)和群團組織進一步解放思想，創(chuàng)新工作思路，改進工作方式，更加貼近大局、貼近基層、貼近群眾，不斷開辟新的領(lǐng)域，創(chuàng)造新的載體，打造新的亮點，成為推動全縣“兩個翻番”的有生力量。要認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，真正做到“一崗雙責(zé)”，切實而不表面地抓好干部教育管理。建立優(yōu)化工作協(xié)調(diào)會制度，實行優(yōu)化工作目標管理，強化經(jīng)濟“110”作用，嚴格執(zhí)行軟環(huán)境建設(shè)責(zé)任追究和“行政過錯警示卡”制度，動真碰硬查處投訴舉報，繼續(xù)開展創(chuàng)建評選“最佳服務(wù)部門”和“群眾滿意基層站所”活動，把機關(guān)作風(fēng)和行風(fēng)建設(shè)不斷引向深入。嚴格實行企業(yè)寧靜生產(chǎn)日等制度，擴大扎口收費和一費制覆蓋面，真正優(yōu)待企業(yè)、優(yōu)惠企業(yè)。進一步加強作風(fēng)建設(shè)，大力倡導(dǎo)“多協(xié)調(diào)少號召，多調(diào)研少應(yīng)酬，多開工少開會，多實干少空談”，使“埋頭苦干、狠抓落實、抓落實具體化”成為**干部的名片。不斷完善黨內(nèi)監(jiān)督，健全以黨章為核心的黨內(nèi)法規(guī)制度體系建設(shè)，著力加強對領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力進行全方位、全過程監(jiān)督，特別是重大決策、重點項目安排、重要人事任免和大額度資金使用等敏感部位、熱點領(lǐng)域，要實行全程監(jiān)督、全程審計，確保權(quán)力在陽光下運作。現(xiàn)在制度建設(shè)的主要問題是出在執(zhí)行落實上，紀檢監(jiān)察機關(guān)要切實發(fā)揮職能作用，把今年作為制度建設(shè)推進落實年，堅持有力地抓好執(zhí)行、督查。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要恪守為人、處事、做官之品，爭當勤官，為官一任，造福一方；爭當親官，視群眾為衣食父母，做到愛民不懼民、為民不坑民、安民不擾民；爭當清官，常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，常棄非分之想，堅守精神家園，做到社會再變，靈魂不浮躁，誘惑再多步子不亂套，永葆共產(chǎn)黨人的高風(fēng)亮節(jié)。廉潔自律不僅是黨員干部做人的底線和政治生命線，也是一個家庭的平安線和幸福線。各級黨組織要認真開展學(xué)習(xí)貫徹黨章活動，始終把學(xué)習(xí)、遵守、貫徹、維護黨章作為全黨的一項重大任務(wù)來抓，在黨員中加強理想信念、優(yōu)良傳統(tǒng)、黨紀條規(guī)和法律法規(guī)教育，在領(lǐng)導(dǎo)干部中開展以樹立正確權(quán)力觀、政績觀為主要內(nèi)容的“立黨為公、執(zhí)政為民”主題教育。按照“教育要扎實，制度要嚴格，監(jiān)督要有力，查處要堅決”的總體要求，全面推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。重視加強農(nóng)村精神文明建設(shè)，全面開展“三清”(清潔家園、清潔田園、清理河道)活動，改善農(nóng)村人居、人文環(huán)境，爭做文明鄉(xiāng)風(fēng)的倡導(dǎo)人。主動融入創(chuàng)業(yè)大潮，上項目、辦實體，開工廠、跑流通，爭做發(fā)展富民的帶頭人。切實維護農(nóng)村穩(wěn)定大局，超前化解各種矛盾，鞏固平安創(chuàng)建成果。要樹立減債也是政績的觀念，積極穩(wěn)妥地化解村級債務(wù)，改善村組織運行質(zhì)態(tài)。深入開展“三村聯(lián)創(chuàng)”活動，圍繞“雙帶”標準，采取大戶中“物色”、離土創(chuàng)業(yè)能人中“回請”、黨員業(yè)主中“挑選”、有項目基礎(chǔ)的村干部中“推優(yōu)”等辦法，確保今年全縣新選配5xxxx“雙帶”村支書，新選配50xxxx左右“雙帶”村干部。探索建立“支部 龍頭企業(yè)”、“支部 專業(yè)協(xié)會”、“支部 示范基地”的黨組織設(shè)置模式，積極穩(wěn)妥地建立一批專業(yè)黨支部、黨小組，提高農(nóng)業(yè)的組織化程度；適應(yīng)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化建設(shè)需要，以開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)(產(chǎn)業(yè)集中區(qū))為重點，以產(chǎn)業(yè)鏈、行業(yè)鏈為紐帶，創(chuàng)新非公黨組織設(shè)置；適應(yīng)建設(shè)和諧社會需要，建立健全駐區(qū)單位協(xié)調(diào)服務(wù)機制，加強社區(qū)干部隊伍建設(shè)，有序推進農(nóng)村社區(qū)化進程，全面提升社區(qū)黨建工作水平。深化“五聯(lián)五共”結(jié)對共建，深入開展黨