【正文】 灌木桉樹(shù)可以種植在沙漠鄰近地區(qū)，既可以防風(fēng)固沙，又能夠改造局部小氣候，甚至能夠改造沙漠。與玉米、甘蔗等傳統(tǒng)生物質(zhì)能源原料不同，新型能源作物可以種植在比較貧瘠的土地上甚至污水當(dāng)中，在帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，也可以穩(wěn)定生態(tài)系統(tǒng)。盡管比例不是很高，但澳大利亞各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)都對(duì)生物質(zhì)產(chǎn)能特別是新型能源作物的規(guī)?；謽?lè)觀態(tài)度。新南威爾士州要求所有的交通燃料中必須加入6%的生物乙醇燃料。澳大利亞生物質(zhì)能主要以非糧農(nóng)作物和畜禽廢棄物、林產(chǎn)品及廢棄木材，以及藻類(lèi)、水黃皮、短期輪作的灌木桉樹(shù)等新型能源作物為原料，生物質(zhì)能源的種類(lèi)主要包括生物燃料、燃?xì)?、生物發(fā)電等。（五）發(fā)展生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)促進(jìn)溫室氣體減排。澳大利亞聯(lián)邦政府將新南威爾士州的經(jīng)驗(yàn)推廣至全國(guó)，國(guó)會(huì)于2011年通過(guò)農(nóng)業(yè)碳匯首次授信法案，規(guī)定農(nóng)民和其他土地經(jīng)營(yíng)者可以通過(guò)保護(hù)森林、草原甚至合理耕種農(nóng)作物而獲取碳匯信用額度，其他碳排放者可以通過(guò)市場(chǎng)從農(nóng)民手中購(gòu)買(mǎi)碳排放額度。在這個(gè)市場(chǎng)上，二氧化碳排放較多的造紙、鋼鐵等企業(yè)既可花錢(qián)購(gòu)買(mǎi)其他企業(yè)的指標(biāo)，也可以購(gòu)買(mǎi)森林、草原等農(nóng)業(yè)資源所有者的碳匯產(chǎn)權(quán)。考察團(tuán)拜訪的新南威爾士州就在碳匯產(chǎn)權(quán)交易方面取得了十分明顯的成效。由于大面積墾荒和過(guò)度放牧，澳大利亞的森林草原覆蓋面積一度萎縮。為了避免加重企業(yè)負(fù)擔(dān)，澳大利亞政府并不要求用現(xiàn)金支付保證金，而是通過(guò)銀行或其他經(jīng)認(rèn)可的財(cái)政機(jī)構(gòu)采用全額擔(dān)保的方式實(shí)現(xiàn)保證金的財(cái)務(wù)擔(dān)保。而且，押金是否返還給企業(yè)必須通過(guò)驗(yàn)收來(lái)決定，通常是將土壤質(zhì)量同鄰近未遭破壞的相似區(qū)域進(jìn)行比較。例如，規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖企業(yè)生產(chǎn)之前必須繳納一定的押金，保證將其畜禽糞便轉(zhuǎn)化為有機(jī)肥，并合理施用到田間。例如，澳大利亞針對(duì)畜牧業(yè)的溫室氣體排放，向畜牧業(yè)生產(chǎn)者征收一定的稅收。（三）開(kāi)展農(nóng)業(yè)生態(tài)補(bǔ)償。在這個(gè)區(qū)域，以鼓勵(lì)農(nóng)民使用生物防治、天然農(nóng)藥、低氮低磷化肥等環(huán)境友好型技術(shù)，同時(shí)為農(nóng)民從事生態(tài)恢復(fù)的投工投勞支付報(bào)酬。該基金會(huì)通過(guò)對(duì)項(xiàng)目提供資金幫助，帶動(dòng)了其他資金的投入，促進(jìn)了聯(lián)邦和州兩級(jí)政府在自然資源管理、環(huán)境保護(hù)和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展相關(guān)政策的協(xié)調(diào)和統(tǒng)一。澳大利亞建立了保護(hù)生態(tài)環(huán)境用途的公共基金，各級(jí)政府可以從中獲得資金支持。澳大利亞土壤缺乏活性的硼、銅、鋅、錳等微量元素，影響作物的生長(zhǎng)和羊毛的產(chǎn)量與質(zhì)量，通過(guò)增施微量元素肥料，提高耕地產(chǎn)出率，效果顯著。許多農(nóng)場(chǎng)在麥茬地放羊，以羊糞肥田，并利用豆科植物，實(shí)行麥豆輪作，促進(jìn)耕地資源合理利用。例如，在新南威爾士州部分重點(diǎn)監(jiān)控的農(nóng)業(yè)灌區(qū)內(nèi)，地表水用水計(jì)量設(shè)施普及率達(dá)94%，地下水用水計(jì)量設(shè)施普及率達(dá)34%。在農(nóng)業(yè)用水方面，澳大利亞規(guī)定灌區(qū)內(nèi)的農(nóng)戶(hù)對(duì)灌溉和畜牧用水擁有的使用權(quán)與其擁有的土地面積相掛鉤。據(jù)澳大利亞農(nóng)業(yè)部協(xié)調(diào)員Colleen女士介紹，實(shí)施保護(hù)性耕作技術(shù)，在改善耕地土壤結(jié)構(gòu)、提升有機(jī)質(zhì)含量的同時(shí)，能夠節(jié)水30%40%，促進(jìn)糧食增產(chǎn)20%30%。以保護(hù)性耕作技術(shù)為例，政府對(duì)購(gòu)買(mǎi)免耕播種機(jī)的農(nóng)民補(bǔ)助10%的購(gòu)機(jī)費(fèi)，對(duì)改傳統(tǒng)播種機(jī)為免耕播種機(jī)的農(nóng)民補(bǔ)貼50%的技術(shù)改造費(fèi)用。一是努力提高耕地質(zhì)量。澳大利亞農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)（一）合理利用自然資源。根據(jù)澳方安排，考察團(tuán)走訪了墨爾本市的莫納什大學(xué)和梅爾基金會(huì)、悉尼市議會(huì)、瑙拉市馬尼拉生物乙醇廠、多爾比市生物乙醇有限公司、昆士蘭科技大學(xué)等單位，圍繞農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的相關(guān)議題與澳方有關(guān)單位進(jìn)行了深入座談，對(duì)澳大利亞農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)及對(duì)我國(guó)的啟示進(jìn)行了系統(tǒng)總結(jié)。[4]趙學(xué)平，陸遷．區(qū)域農(nóng)業(yè)可持續(xù)性定量評(píng)價(jià)研究以安徽省為例[J]．華南農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)：社會(huì)科學(xué)版，2007（1）；[5] 徐根興．我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展中的因素沖突與矯正[J]．審計(jì)與經(jīng)濟(jì)研究，2002（2）；[6] 黃細(xì)兵，李海東，趙定濤．基于生態(tài)足跡模型的中部地區(qū)發(fā)展評(píng)價(jià)［Ｊ］．華中科技大學(xué)學(xué)報(bào)：社會(huì)科學(xué)版，2008（2）；[7] 崔和瑞．河北省農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展?fàn)顩r的綜合評(píng)價(jià)［Ｊ］．統(tǒng)計(jì)與決策，2008（12）；[8] 2012年壽縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)[R]，2012（1）。參考文獻(xiàn)[1] 趙文晉，李都峰，[J].環(huán)境保護(hù)，2010（12）。四、未來(lái)展望當(dāng)前農(nóng)村發(fā)展步入一個(gè)嶄新的階段，發(fā)展低碳農(nóng)村經(jīng)濟(jì)是新農(nóng)村建設(shè)的客觀要求。要積極展開(kāi) “低碳打假”行動(dòng)，維護(hù)廣大農(nóng)民和消費(fèi)者的利益。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)資市場(chǎng)、低碳農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)測(cè)和管理，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用品的安全。以低碳農(nóng)業(yè)理論為先導(dǎo)，將低碳農(nóng)業(yè)作為農(nóng)民教育和科技培訓(xùn)的重要內(nèi)容，鼓勵(lì)農(nóng)民采用低碳技術(shù)，實(shí)施低碳型種養(yǎng)模式，創(chuàng)造整體、協(xié)調(diào)、循環(huán)、再生的和諧低碳系統(tǒng)。運(yùn)用輿論宣傳工具，積極宣傳低碳農(nóng)業(yè)，讓廣大民眾充分認(rèn)識(shí)低碳農(nóng)業(yè)的重要性，認(rèn)識(shí)到低碳農(nóng)產(chǎn)品的安全性和優(yōu)越性，逐漸形成良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。低碳農(nóng)業(yè)對(duì)我國(guó)來(lái)說(shuō)尚屬新生事物，民眾對(duì)此認(rèn)識(shí)不足。（四）、積極宣傳低碳農(nóng)業(yè)，全面提高老百姓的低碳農(nóng)業(yè)認(rèn)識(shí)充分利用媒體資源，開(kāi)展低碳農(nóng)業(yè)宣傳。在保護(hù)環(huán)境的同時(shí)，又實(shí)現(xiàn)了收入的增加。（三）、合理利用區(qū)位優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)環(huán)保經(jīng)濟(jì)雙豐收壽縣位于合肥、淮南、六安三市交匯處，距合肥市區(qū)約一小時(shí)車(chē)程，距淮南僅僅二十分鐘車(chē)程，茶庵、炎劉等鄉(xiāng)鎮(zhèn)更是緊貼著新橋機(jī)場(chǎng)。壽縣可利用本地優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展北山壽柴胡、郝圩梨等特色農(nóng)產(chǎn)品。政府加大對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員及廣大農(nóng)民低碳農(nóng)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)的財(cái)政補(bǔ)貼，提高科技水平，從根本上提高低碳農(nóng)業(yè)水平。積極引進(jìn)、選育、推廣品質(zhì)優(yōu)良、產(chǎn)量較高的品種，提高種養(yǎng)業(yè)的低碳水平；進(jìn)一步改革農(nóng)業(yè)科研機(jī)制，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)科技企業(yè)向低碳、高效方向發(fā)展，將低碳農(nóng)業(yè)理念與本地實(shí)際情況相結(jié)合，大力發(fā)展具有壽縣特色的低碳農(nóng)業(yè)。壽縣可憑借良好的發(fā)展條件，大力發(fā)展綠色無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)。并且壽縣交通便捷，即將通車(chē)的合淮阜高速公路穿境而過(guò)，距淮南鐵路蔡家崗站僅8公里，距合肥機(jī)場(chǎng)僅1小時(shí)路，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯。壽縣資源豐富。三、發(fā)展途徑（一）、全面強(qiáng)化綠色無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)在科學(xué)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品加工基地，例如有機(jī)食品以及綠色食品的生產(chǎn)基地等，并且要積極按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)規(guī)律把產(chǎn)品推向市場(chǎng)。（三）、有利于提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的綜合效益低碳農(nóng)業(yè)能大大提高勞動(dòng)生產(chǎn)率、土地利用率、資源利用率，從而大大提高經(jīng)濟(jì)效益。壽縣農(nóng)業(yè)一直處在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式下，農(nóng)業(yè)發(fā)展速度緩慢。（二）、有利于實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)跨越式發(fā)展近年來(lái)，我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)步伐加快，鄉(xiāng)村清潔工程穩(wěn)步推進(jìn)，再生資源開(kāi)發(fā)利用產(chǎn)業(yè)呈快速增加之勢(shì)。發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、減輕農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境壓力的重要方法。土地污染主要由固體垃圾、建筑廢料造成，很難恢復(fù)。其中耕地面積達(dá)80%以上，因此，土地污染問(wèn)題對(duì)壽縣的影響尤為嚴(yán)重。壽縣位于安徽省中部、淮河中游南岸。一部分垃圾焚燒以后造成了空氣污染。壽縣共有人口137萬(wàn)，每年產(chǎn)生的生活垃圾和生產(chǎn)垃圾數(shù)以?xún)|計(jì)，其中大部分直接拋棄在野外，這種現(xiàn)象在農(nóng)村尤為明顯。（二）、農(nóng)村固體垃圾污染嚴(yán)重由于經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，人民生活水平的提高，固體垃圾排放量大大的增加，不管是農(nóng)村還是城鎮(zhèn)都面臨著這個(gè)問(wèn)題，收到發(fā)展水平的限制，專(zhuān)業(yè)垃圾處理場(chǎng)建設(shè)一直是壽縣的空白。水污染問(wèn)題給壽縣的農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、工業(yè)、以及生活用水造成了很大的問(wèn)題，2012年壽縣漁業(yè)較2011年同比下降5%。其中最嚴(yán)重的是城北淮河以及瓦埠湖上