【正文】 二0一0年六月二十一日宜賓市勞動和社會保障局辦公室2010年6月22日印發(fā)—10—。以提高用人單位執(zhí)行勞動保障法律法規(guī)自覺性為重點，大力開展勞動保障法律法規(guī)宣傳教育；以提高勞動者依法維權(quán)意識為重點，努力解決人民群眾關(guān)心的熱點難點問題；以提高勞動保障系統(tǒng)工作人員依法行政能力為重點，切實加強勞動保障法律法規(guī)學(xué)習(xí)培訓(xùn)考核，不斷提高勞動保障執(zhí)法工作水平，為促進我市經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展，維護社會和諧穩(wěn)定，發(fā)揮應(yīng)有的作用。制定了組織規(guī)則、人員構(gòu)成、工作流程等工作規(guī)章，完善了勞動保障行政調(diào)解機構(gòu)和工作機制。下設(shè)：社會保險（養(yǎng)老、醫(yī)療、生育、工傷保險）糾紛調(diào)解組，勞動關(guān)系（工資）糾紛調(diào)解組，就業(yè)及職業(yè)技能管理（失—9— 業(yè)保險）糾紛調(diào)解組。（五）健全行政調(diào)解體系，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。堅持對農(nóng)民工舉報投訴案件做到快立快結(jié)，有投必果。二是堅持雙維護原則，妥善積極處理勞動糾紛，全市勞動關(guān)系總體實現(xiàn)和諧穩(wěn)定。一是繼續(xù)以規(guī)范勞動力市場秩序為重點，有針對性地對各類用人單位的勞動合同簽訂情況、工資發(fā)放情況、社會保險費繳納等情況進行了專項監(jiān)督檢查。自2006年以來，我局行政復(fù)議案件141件，其中：2006年32件，2007年16件，2008年42件，2009年24件，—8— 2010年16月27件；行政訴訟案件62件，其中：2006年9件，2007年7件，2008年15件，2009年19件，2010年16月12件。對以市政府（市政府辦公室）名義發(fā)布實施的涉及勞動保障業(yè)務(wù)類規(guī)范性文件進行了逐文梳理，共清理出規(guī)范性文件35件，提出繼續(xù)有效意見的規(guī)范性文件8件，提出廢止意見的規(guī)范性文件25件，提出失效意見的規(guī)范性文件 2件。（二）積極開展清理活動，提高行政效能。二是完善了監(jiān)督制度，建立健全了行政執(zhí)法責(zé)任制的一系列制度，如重大案件處理備案、回訪、行政不作為追究，復(fù)議應(yīng)訴、行政執(zhí)法監(jiān)督、考核獎懲、規(guī)范性文件制定、備案，執(zhí)法證件管理、執(zhí)法人員資格認(rèn)證、法制業(yè)務(wù)統(tǒng)計等制度。四、加強監(jiān)督檢查，規(guī)范行政行為（一）健全依法治理各項制度，規(guī)范行政執(zhí)法行為。（四）法制宣傳與行政執(zhí)法相結(jié)合。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)考核，我局上下形成了學(xué)法、懂法、守法、用法的良好氛圍，增強法律意識，進一步提高了行政執(zhí)法人員的法律知識素養(yǎng)及依法行政工作能力，打造了一批通理論、懂法律、精業(yè)務(wù)、善宣傳的新型勞動保障工作者。選派勞動保障系統(tǒng)各單位相關(guān)人員200多人次，參加省組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)班學(xué)習(xí)。（三）法制宣傳與培訓(xùn)活動相結(jié)合。舉辦全市社保機構(gòu)和部分市屬參保單位參加的社會保險知識電視競賽，廣泛普及和宣傳社會保險知識，并制作《誠信社保、服務(wù)百姓》宣傳光碟，提高用人單位和勞動者參保意識，突出法制宣傳教育的時代性、針對性、實效性。結(jié)合勞動保障工作的特點和具體情況，在《宜賓晚報》開辦“勞動保障”專欄，在《宜賓日報》開辦“政策傳遞”、“民生關(guān)注”、“和諧共—5— 建”、“就業(yè)與再就業(yè)”專欄，大力宣傳報道勞動保障事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，勞動保障工作經(jīng)驗，就業(yè)再就業(yè)和社會保險相關(guān)政策法規(guī)，農(nóng)民工維權(quán)知識，典型案例分析，先進事跡等。（二）法制宣傳與媒體報道相結(jié)合。在這些專項宣傳活動中，我局通過掛橫幅、張貼法律宣傳掛圖、發(fā)放法律宣傳手冊、現(xiàn)場咨詢、公眾媒體宣傳、在線訪談、陽光政務(wù)、上門宣講、12333熱線咨詢等多種形式，大力宣傳勞動保障法律法規(guī)，解答社會各界和人民群眾普遍關(guān)心的問題，引導(dǎo)用人單位正確理解和解讀勞動保障法律法規(guī)，進一步增強依法用工、守法誠信的自覺性。（一）法制宣傳與專場活動相結(jié)合。我局通過創(chuàng)新普法形式，拓寬宣傳渠道全面推進法治實踐。三、創(chuàng)新普法形式，拓寬宣傳渠道“五五”普法期間，全國人大常委會以及人力資源和社會保障部相繼審議通過了《中華人民共和國勞動合同法》、《中華人民共和國就業(yè)促進法》、《中華人民共和國勞動爭議調(diào)解仲裁法》、《中華人民共和國勞動合同法實施條例》（簡稱三法一條例）、《就業(yè)服務(wù)與就業(yè)管理規(guī)定》、《人力資源社會保障行政復(fù)議辦法》等法律法規(guī)。（三）從維護人民群眾的勞動和社會保障權(quán)利出發(fā)，制定專項規(guī)劃，針對加強勞動力市場管理、深化社會保障體制改—3— 革過程中可能出現(xiàn)的社會矛盾，積極開展面向社會的法制宣傳教育，引導(dǎo)群眾依法解決矛盾糾紛，依法維護自身的合法權(quán)益。二、制定普法規(guī)劃，落實工作任務(wù)（一）自2006年至2010年，我局按照“五五”普法工作規(guī)劃確定的目標(biāo)、任務(wù)和要求，結(jié)合工作實際，制定工作計劃，突出每年的普法宣傳工作重點，做到措施有效、及時落實、認(rèn)真反饋、積極推進，確?！拔逦濉逼辗üぷ魅尕瀼芈鋵崱Ｎ揖衷谥贫ê蛯嵤拔逦濉逼辗üぷ骺傮w規(guī)劃的同時，還結(jié)合各階段工作實際對各工作進行部署安排，督促檢查和考評。在此期間，社會經(jīng)濟快速發(fā)展，一些深層次矛盾和問題逐步顯現(xiàn)，人民群眾的民主法治意識、政治參與積極性和維護自身合法權(quán)益的意識進一步提高，這就對勞動和社會保障普法工作提出了新的更高要求?，F(xiàn)將我局“五五”普法工作自查報告報送如下，請予以評議考核。我局將繼續(xù)堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和十七大精神為指針，采取切實可行的措施，進一步搞好“五五”普法，為全面提高全體公民特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的法律素質(zhì)，全面提高社會法制化管理水平，努力實現(xiàn)由提高全民法制意識向提高全民法律素質(zhì)的轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)由注重依靠行政手段管理向注重運用法律手段管理轉(zhuǎn)變，全方位推進各項事業(yè)的依法治理，為依法治國，建設(shè)社會主義和諧社會做出積極貢獻。為職工學(xué)習(xí)法律法規(guī)知識提供了一個很好的平臺。僅全局干部職工參與行業(yè)法律法規(guī)和其他法律法規(guī)的普法知識試題測試、競賽284人（次）。通過每次宣傳活動，極大的使廣大市民進一步提高了對法律、法規(guī)的具體認(rèn)識，收到很好效果。第四是在醒目的位置懸掛宣傳標(biāo)語。再其次是以全面推進勞動合同制度三年規(guī)劃和廣泛宣傳貫徹《勞動合同法》、《就業(yè)促進法》、《勞動爭議調(diào)解仲裁法》工作中，將規(guī)范企業(yè)勞動用工關(guān)系同構(gòu)建和諧勞動關(guān)系園區(qū)工作結(jié)合起來