【正文】 ***人民政府 2017年11月16日。三、下步工作計劃。經(jīng)過各鄉(xiāng)直部門仔細梳理排查，我鎮(zhèn)列出開具需要村證明材料共計54種，涉及14個單位。二、削權減證行動，減少證明材料。把常規(guī)業(yè)務部門如民政、計生、勞保、殘聯(lián)、司法、矛盾糾紛調(diào)解等與群眾辦事相關部門納入服務大廳業(yè)務窗口，提供一站式服務。一、開展流程再造行動，提升服務效能。提高網(wǎng)上服務效率第五篇：放管服改革匯報***放管服改革工作匯報根據(jù)縣兩辦下發(fā)的《鄆城縣深化放管服改革進一步優(yōu)化政務環(huán)境工作方案》的通知，我鎮(zhèn)根據(jù)劃分改革任務，認真研究，抓好貫徹落實。（2）開展”減證便民“行動,取消各種不必要的證明和手續(xù)。（3）會加快人才公寓建設。(三)優(yōu)化政府服務、打造便利化公共環(huán)境的對策措施提高“雙創(chuàng)”服務效率主動服務、跟蹤服務,打造“雙創(chuàng)”綜合服務平臺與小微企業(yè)公共服務總平臺,加快科技產(chǎn)業(yè)綜合體、眾創(chuàng)空間、各類孵化器建設,為企業(yè)開辦和成長“點對點”提供政策、信息、法律、人才、場地等全方位服務提高涉企服務效率（1）推動涉企服務政策集成:對已出臺的涉企、惠企政策進行系統(tǒng)梳理,并加以落實。探索審慎監(jiān)管要加快探索構建“政府監(jiān)管平臺、平臺監(jiān)管個體”的監(jiān)管新格局。實施公正監(jiān)管全面推開“雙隨機、一公開”改革,建立隨機抽查事項清單、檢查對象名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫,制定隨機抽查工作細則,實現(xiàn)隨機抽查事項全覆蓋推進綜合監(jiān)管完善信用監(jiān)管（1）加強社會信用體系建設,推進實施守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒工作?！?2017年12月,上海浦東新區(qū)的“證照分離”,將所有涉及企業(yè)市場準入的審批事項,不論實施部門是國家部委、市級部門還是區(qū)級部門,全部納入改革范圍,共計548項審批事項。一告知承諾等管理方式。(4)推進“證照分離”改革,重點解決企業(yè)“準入不準營”的問題。(2)加快推進“多證合一”。案例：浙江義烏“店小二”辦公室推進商事制度改革(1)近幾年,我國市場準入改革取得積極成效,但仍存在限制過多、“準入不準營”等問題。（2）對企業(yè)投資項目,凡不涉及國家安全、生態(tài)安全、重大生產(chǎn)力布局、戰(zhàn)略性資源開發(fā)、重大公共利益等內(nèi)容,一律由企業(yè)依法依規(guī)自由決策政府不再審批。2017年9月,進駐網(wǎng)上中介超市的各類中介機構達175家。深化“放管服”改革的主要任務:通過持續(xù)簡政放權來打造國際化市場環(huán)境重點提高開辦企業(yè)便利度、施工許可便利度與納稅便利度通過加強監(jiān)管創(chuàng)新來打造法治化競爭環(huán)境關鍵是建立公平監(jiān)管體系,提升少數(shù)投資者保護力度與股東訴訟便利度、執(zhí)行合同中的司法便利度以及破產(chǎn)便利度通過優(yōu)化政府服務來打造便利化公共環(huán)境 關鍵是完善政府服務體系與公共服務體系,提升獲得電力供應便利度、財產(chǎn)登記便利度、獲得信貸便利度、跨國貿(mào)易便利度。陜西省將2018年確定為“營商環(huán)境提升年”。(二)改革開放40年來我國“放管服”改革的基本經(jīng)驗根據(jù)我國社會主義現(xiàn)代化建設不同階段的發(fā)展要求與時俱進,準確定位“放管服”改革的目標及其重點任務1978年:向地方下放權力,推進政企分開1993年:推進適應社會主義市場經(jīng)濟體制的行政改革 1998年:撤銷或合并按照產(chǎn)品行業(yè)設置的工業(yè)部門2003年:完善宏觀調(diào)控、市場監(jiān)管、公共服務和社會管理職能 2008年:探索實行職能有機統(tǒng)一的大部門體制2013年:推進政府職能轉變放權給市場、放權給社會、放權給地方,深入推進“放管服”改革 2018年:黨和國家機構統(tǒng)籌改革,提升黨政機構的協(xié)同性和整體效能牢牢把握政府職能改變這個核心，積極有為地推進政府“放管服”改革牢牢把握“市場決定性作用”這一市場經(jīng)濟標準，不斷拓展簡政放權、強化監(jiān)管、優(yōu)化政府服務與公共服務的視野與領域打好放權、嚴管、優(yōu)服組合拳,實施行政審批制度、商事制度、監(jiān)管制度與政務服務制度的綜合配套改革勇于破除利益固化的藩籬,不斷推進刀刃向內(nèi)的政府自身改革在智慧政府建設的基礎上提升“放管服”的技術水平，不斷推動互聯(lián)網(wǎng)+“放管服”改革堅持發(fā)揮中央與地方兩個積極性，中央出臺“放管服”改革的頂層設計方案，地方政府在“放管服”改革中先行探索，不斷積累經(jīng)驗(三)新時代我國“放管服”改革的發(fā)展趨勢適應我國進入中國特色社會主義新時代的要求,根據(jù)人民日益增長的美好生活需要推進“放管服”改革適應我國經(jīng)濟新常態(tài)時期的供給側結構性改革要求, 為激發(fā)市場主體活力推進“放管服”改革適應我國經(jīng)濟進入高質(zhì)量發(fā)展階段的要求，為營造國際一流的營商環(huán)境而推進“放管服”改革二、深化“放管服”改革面臨的新形勢與新要求（一）國際競爭加劇的新形勢要求深化“放管服”改革，營造國際化、法治化、便利化的營商環(huán)境（二）國內(nèi)地方競爭日趨激烈的新形勢要求深化“放管服”改革,塑造地方競爭新優(yōu)勢 2012年10月,廣東省出臺《建設法治化國際化營商環(huán)境五年行動計劃》:力爭通過五年努力,基本建立法治化國際化營商環(huán)境制度框架, 形成透明高效、競爭有序、公平正義、和諧穩(wěn)定、互利共贏的營商環(huán)境。（4）1998年:重點是精簡和撤銷專業(yè)經(jīng)濟管理的部門,結束了按照產(chǎn)品來設立政府機構的歷史,深入拓展政企分開進程。（2）1988年:推動政府職能轉變,把機構改革拓展到行政體制改革的整個領域。全面實施“雙隨機、一公開”監(jiān)2感管,深入推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”,使更多事項在網(wǎng)上辦理,必須到現(xiàn)場辦的也要力爭做到“只進一扇門”、“最多跑一次”。全面實施市場準入負面清單制度。優(yōu)化組合各類行政審批服務事項及公共服務事項，將受理、審批、監(jiān)管相分離，建立健全同類事項“一窗式”受理、“一網(wǎng)式”審批、“一檔式”管理的審批運行機制，形成一體化對外審批服務模式，全程可追溯的監(jiān)督管理體系，進一步推動簡政放權、提高辦事效率、提升服務質(zhì)量、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，為我縣打好*********建設提供堅實的政務服務保障。同時，建立網(wǎng)上動態(tài)意見評價反饋平臺，通過微信公眾號、“12345”政府服務熱線、***政務服務網(wǎng)***分廳等途徑，定期征詢?nèi)罕娨庖?，對審批結果進行跟蹤問效。二是全面公開審批流程。一是加快完善“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”。“放管服”改革協(xié)同推進，既要“放”到位，也要“管”的住，更要服務好。加強監(jiān)管信息平臺的整合力度，加大不同信息的歸集力度，提高數(shù)據(jù)使用效率，降低執(zhí)法成本，杜絕“信息孤島”。三是構建綜合監(jiān)管機制。二是加強市場誠信體系建設。一是全面推行清單制度。（二）做好“管”的加法，不斷提升政府治理能力。三是推進行政審批中介服務超市建設。二是推進商事登記制度改革。對現(xiàn)保留的157項審批項目實行“身份證”管理，防止和糾正變相審批，確保審批事項目錄扎扎實實執(zhí)行到位。進一步增強簡政放權的協(xié)同性，繼續(xù)深化行政審批制度、商事登記制度改革力度，確保企業(yè)申請開辦時間壓縮、項目審批提速、群眾辦事方便。我縣將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，以更高標準、更實舉措、更大力度，做好簡政放權“減法”，做好加強監(jiān)管“加法”，做好優(yōu)化服務的“乘法”，堅定不移縱深推進“放管服”改革。二、存在的問題通過推進“放管服”改革，各類市場主體運行成本明顯下降，全縣營商環(huán)境得到明顯改善，為應對經(jīng)濟下行壓力、實現(xiàn)經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展提供了有力支撐，但也存在一些差距和問題：一是一些保留的審批事項辦事流程還不夠優(yōu)化；二是部門之間的協(xié)調(diào)機制還不健全；三是事中事后監(jiān)管體系還不完善等等。優(yōu)化了96333群眾服務平臺服務功能及相關運行機制，并按要求逐步向12345市民服務熱線過渡。大力整改辦事要素缺失，進一步完善***分廳辦事指南。制定了《***縣加快推進