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正文內(nèi)容

黨風(fēng)廉政建設(shè)調(diào)研(參考版)

2024-11-09 00:21本頁面
  

【正文】 對領(lǐng)導(dǎo)班子的主要干部在任期間履行職責(zé)過程中所應(yīng)承擔(dān)的財務(wù)責(zé)任、經(jīng)濟責(zé)任進行全面審計,并作出真實、客觀的評價,預(yù)防違紀(jì)違法行為的發(fā)生。三是要進一步完善政務(wù)公開和村務(wù)公開,規(guī)范公開的內(nèi)容和程序。抓住關(guān)鍵,建立和完善監(jiān)督制約機制首先,立足在制度建設(shè)上下功夫,制定《干部廉潔從政行為規(guī)范》,切實增強對黨員干部的約束力。通 過思想教育樹立政治意識、大局意識和責(zé)任意識,做到明志、重責(zé)、慎權(quán)、輕利、自重、自省、自警、自勵。從健全處理人民群眾內(nèi)部矛盾的工作機制入手,建立和完善了《黨風(fēng)廉政責(zé)任制》、《黨支部工作規(guī)范》等民主決策、管理、監(jiān)督制度,以制度規(guī)范來加強管理,形成了用制度規(guī)范從政行為、按制度辦事的工作機制。以“錢”為重點,強化財務(wù)監(jiān)督管理為切實加強集體資金的監(jiān)管,從源頭上預(yù)防和治理公款開支不合理行為,鄉(xiāng)黨委制定了村財鄉(xiāng)管制度和村級公用收支建賬(報賬)制度,對村級財務(wù)從資金管理、財務(wù)審批、財務(wù)監(jiān)管、統(tǒng)一財務(wù)公開等進行了規(guī)范,有效地遏制了少數(shù)村干部借機徇私舞弊、弄虛作假、以權(quán)謀私等不廉潔行為。同時采取定類、定項、定時、定責(zé)的辦法,深化 黨務(wù)、政務(wù)、財務(wù)公開。運用大家喜聞樂見、覆蓋面廣、群眾關(guān)注度高的形式,近幾年來,努力擴大廉政文化的影響力,營造了濃厚的反腐倡廉氛圍。為增強黨風(fēng)廉政教育的針對性,我鄉(xiāng)專門開設(shè)了黨風(fēng)廉政教育宣傳欄,定期宣傳廉政知識、廉政法規(guī)、廉政勤政的典型事例、相關(guān)制度和紀(jì)律規(guī)定,使各項廉政、紀(jì)律規(guī)定,真正入腦入心。采取召開會議、專題輔導(dǎo)、大會交流、上黨課等集中學(xué)習(xí)與利用廣播電視、發(fā)放宣傳資料等個人自學(xué)相結(jié)合的方式,經(jīng)常向廣大黨員干部和群眾廣泛宣傳黨的路線方針政策和有關(guān)反腐倡廉的文件、法規(guī),在日常工作中勤打“預(yù)防針”,做到警鐘長鳴、防微杜漸,增強遵紀(jì)守法的自覺性和堅定性。今后五年工作建議以“人”為根本,加強干群廉潔教育 鄉(xiāng)黨委要始終堅持以“教育為主、預(yù)防在先”的方針,把黨風(fēng)廉政教育作為一項經(jīng)常性的、基礎(chǔ)性工作來抓,不斷強化黨員干部和群眾的廉潔自律意識。達到切實增強黨的觀念,自覺保持共產(chǎn)黨員的先進性的效果。最后要力求取得實效。特別是對直接行使執(zhí)收執(zhí)罰等權(quán)力的黨員干部,要堅持從嚴(yán)教育、從嚴(yán)要求,切實把握好教育的時機。其次要創(chuàng)新學(xué)習(xí)方法。各基層黨組織要突出教育重點制定好周密的學(xué)習(xí)計劃和活動安排,要針對黨員干部思想實際,深入開展以“從我做起、對我監(jiān)督、由我負責(zé)”和“學(xué)紀(jì)、守紀(jì)、執(zhí)紀(jì)”為主要內(nèi)容的黨風(fēng)廉政教育活動。要加強學(xué)習(xí),夯實農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的思想基礎(chǔ)。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)同志要負總責(zé),敢抓敢管,對重大問題親自過問,一管到底;領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員也要根據(jù)分工,切實負起責(zé)任,并且把工作責(zé)任明確到具體部門、單位和人員,形成一級抓一級,真正抓到位的良好局面。第一要加強對黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo),形成黨政齊抓共管,各方面共同負責(zé)的廉政網(wǎng)絡(luò)。黨的十七大以后,胡錦濤總書記在中紀(jì)委發(fā)表七次重要講話,他指出,進一步加大預(yù)防腐敗的工作力度,必須在教育上下功夫,使領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭廉潔自律,自覺拒腐防變。在責(zé)任追究上,紀(jì)檢、審計、檢察等監(jiān)督主體的監(jiān)督作用沒有很好發(fā)揮,工作有時被動應(yīng)付,或多或少存在畏難思想,對責(zé)任范圍內(nèi)干部身上存在的問題不愿指出,導(dǎo)致黨內(nèi)監(jiān)督制度執(zhí)行不夠有力。有些制度在執(zhí)行中缺少定期和比較規(guī)范的檢查、考核;有些制度在執(zhí)行中大打折扣形同虛設(shè)。各村不同程度地存在民主決策、民主管理、民主監(jiān)督、干部考核等制度不夠完善的問題?;鶎狱h員干部有的工作積極性不高,得過且過,把自己混同與普通老百姓,做群眾的尾巴;有的法制觀念淡薄,工作方法簡單;用公款吃喝、鋪張浪費,甚至為個人或親屬謀取不正當(dāng)利益的現(xiàn)象時有發(fā)生。發(fā)揮黨員模范帶頭作用不夠。我鄉(xiāng)部分農(nóng)村基層組織的領(lǐng)導(dǎo)班子成員,甚至是主要領(lǐng)導(dǎo),對抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)的認識不到位,在主觀上認為黨風(fēng)廉政建設(shè)工作可緊可松,可有可無。一、基本情況董地鄉(xiāng)有9個行政村,93個村民組,392個黨員,105名鄉(xiāng)干部,48名村干部。面對新情況,鄉(xiāng)村兩級干部隊伍中還存在著種種不適應(yīng)的問題,在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面還存在一些亟待解決的突出問題。隨著改革開放的深入和社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展,隨著社會經(jīng)濟成分、組織形式、就業(yè)方式和分配方式的多樣化,統(tǒng)籌兼顧各方面利益的難度越來越大。利用科技手段,設(shè)立教育宣傳網(wǎng)站,加大網(wǎng)絡(luò)廉政教育的宣傳力度,廣泛與新聞媒體協(xié)作,形成多層次、多手段、各部門各人員共同參與的綜合態(tài)勢,構(gòu)筑廉政宣傳教育新平臺;將勤政廉政教育納入到單位所開辦的各培訓(xùn)班的必修教育課程;集思廣益,廣泛聽取黨風(fēng)廉政建設(shè)的意見和建議,不斷推進黨風(fēng)廉政建設(shè)的進程營造濃厚的廉政輿論氛圍。深入開展領(lǐng)導(dǎo)干部的黨風(fēng)廉政教育,提高領(lǐng)導(dǎo)干部的道德修養(yǎng)、敬業(yè)精神、價值觀念和精神境界;在開展法制宣傳、法律援助、法律服務(wù)及人民調(diào)解等各項教育培訓(xùn)活動中科學(xué)納入廉政教育,以專題調(diào)研、讀書思廉等形式有針對性地解決黨員干部思想存在的突出問題;樹立身邊的廉政典型有效引導(dǎo)黨員干部;切實通過教育使廉政成為領(lǐng)導(dǎo)干部的一種習(xí)慣和一種境界。三、展望未來(一)創(chuàng)新廉政教育形式,建立和完善廉政教育格局。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制從內(nèi)容上覆蓋了政治、經(jīng)濟生活的各個方面,落在實處指人、財、物。因此要正視現(xiàn)實,牢牢把握實事求是,突出重點的基本方法,采取切實可行的措施和積極穩(wěn)妥的工作方法,把自己管轄范圍內(nèi)的工作做好,努力營造小氣候。在貫徹落實過程中,要堅持以黨的事業(yè)為重,勇于暴露本部門的問題和薄弱環(huán)節(jié)。(二)必須體現(xiàn)從本部門范圍內(nèi)抓起的精神。一個領(lǐng)導(dǎo)干部光潔身自好,兩袖清風(fēng),還遠遠不夠,特別是第一責(zé)任人必須堅持原則,敢于負責(zé),敢抓敢管。二、經(jīng)驗總結(jié)(一)抓責(zé)任制必須在難點、熱點問題上下手。吃拿卡要等損害部隊形象的減少,廉潔清正的增多了。以管理者自居,耍特權(quán)威風(fēng)的減少,文明管理、秉公執(zhí)法的增多了。通過扎實推進行風(fēng)評議工作,后勤處出現(xiàn)了“五減少”“五增多”的良好局面。規(guī)范執(zhí)法行為,強化執(zhí)法監(jiān)督,嚴(yán)格執(zhí)行各項禁令和規(guī)章制度,切實解決了現(xiàn)實工作中的突出問題,全處整體素質(zhì)和執(zhí)法水平有了新的提高,實現(xiàn)了“三零”目標(biāo)。以“三零”活動為重點加強監(jiān)督。以領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政為重點加強監(jiān)督。強化效能監(jiān)察,是提升行政效能的客觀要求,也是科學(xué)發(fā)展的重要內(nèi)容。重點抓好責(zé)任考核,注重結(jié)果運用,按要求結(jié)合實際制定了本單位懲防體系《實施細則》,按其具體任務(wù)分工抓好責(zé)任落實,抓好責(zé)任分解,抓好責(zé)任上肩,抓好責(zé)任追究,確保懲防體系建設(shè)任務(wù)落到實處。認真執(zhí)行上級關(guān)于民主推薦、民主測評、差額考察、任前公示、公開選拔、競爭上崗等制度;探索建立符合科學(xué)發(fā)展觀要求的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價制度;完善財經(jīng)管理制度,嚴(yán)格預(yù)算和財務(wù)審批。結(jié)合實際,制定了切實可行的工作措施,認真履行職責(zé),切實貫徹落實。以中央《實施綱要》為依據(jù),著力通過建立健全制度,全面落實黨風(fēng)廉政責(zé)任制,完善懲防體系,充分發(fā)揮了制度在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中的保障作用。(二)抓制度,構(gòu)建長效保障機制,完善懲防體系。后勤處先后組織開展了廉政文化事跡報告會、廉政文化警示教育、廉政文化專題講座、廉政文化知識競賽和廉政文化圖書展覽等活動。采取以主題教育式、宣傳激勵式、警示提醒式、以律約人式、寓教于樂式的教育形式,實施了每日一句提示、每周一條廉政短信、每月一個廉政案例、每季一堂廉政課程、每年一篇廉政書信的“五個一”活動,實行結(jié)貧思廉、教育倡廉、典型導(dǎo)廉、活動興廉、家庭助廉五措并舉推動了廉政文化建設(shè)活動的深入開展;實現(xiàn)了職能工作和隊伍建設(shè)兩手抓,達到了網(wǎng)上有廉政信息、墻上有廉政警示、紙上有廉政宣傳、嘴里有廉政提醒、心里有廉政信念的廉政宣傳效果,營造了濃厚的廉政文化氛圍。成立了黨組學(xué)習(xí)中心小組,組織領(lǐng)1導(dǎo)干部認真學(xué)習(xí)黨紀(jì)國法;成立了廉政文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)的示范作用和組織的推動作用;結(jié)合后勤處工作實際和現(xiàn)有條件,制定了《關(guān)于加強廉政教育和廉政文化建設(shè)的實施細則》;建立了考核和督查機制。明確教育目標(biāo)。黨風(fēng)廉政教育是從源頭上預(yù)防和治理腐敗的根本性措施。我支隊后勤處支隊黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在總隊黨委的精心指導(dǎo)下,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),認真貫徹落實黨的十七大以及中央、省廳、總隊的反腐敗工作會議精神,從科學(xué)發(fā)展觀出發(fā),立足本局工作實際,以人為本,求真務(wù)實,切實加強黨風(fēng)廉政教育和廉政制度及廉政文化建設(shè),領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭持續(xù)深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè),推動了后勤處各項工作的新發(fā)展,進一步提升了行政效能和服務(wù)水平,為支隊的發(fā)展和社會的和諧穩(wěn)定作出了一定的積極貢獻。因此,我們通過不斷簡化和公開辦事程序,進一步推進政務(wù)公開,建立健全首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制,從而不斷提高服務(wù)質(zhì)量。四是增強服務(wù)意識,不斷提升服務(wù)質(zhì)量。不斷完善依法行政責(zé)任制,強化意識。制度推行抓好好督促落實環(huán)節(jié),建立經(jīng)常性制度化的檢查落實機制,發(fā)現(xiàn)問題及時反饋并加以解決;不斷完善制度,使各項工作規(guī)范化、制度化,做到有章可循,按制度辦事。堅持依制度行事,以制度管人,不斷建立和完善各項內(nèi)部管理制度,加強對干部職工的職業(yè)道德教育和紀(jì)律教育,增強自律意識和責(zé)任感,規(guī)范內(nèi)部管理,提高工作效率。為適應(yīng)新形勢發(fā)展的要求,配合大項目發(fā)展,適時組織開展交通行業(yè)法律法規(guī)、行政許可法等相關(guān)法律法規(guī)等學(xué)習(xí)。為順應(yīng)時代發(fā)展的要求,我局結(jié)合工作實際,制定并落實相應(yīng)的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)制度,在提高學(xué)習(xí)質(zhì)量上下功夫,切實增強干部職工學(xué)習(xí)意識,強化隊伍建設(shè),落實了每周一上午思想政治學(xué)習(xí)制度。四、下一步抓好風(fēng)險防控的對策和建議針對查找出來的問題、意見和建議,在建章立制和全面整改階段,我局在各科室提出整改措施的基礎(chǔ)上,進一步研究制定了全局的整改方案,建立了長效機制。三是工作中缺乏創(chuàng)新意識,滿足于工作現(xiàn)狀。二是理論知識學(xué)習(xí)不夠深入。為此,我局開展了形勢多樣、內(nèi)容全面的廉政教育,使全體干部職工在腦海中牢固樹立廉潔自律防線,時刻提高警惕。二是黨風(fēng)廉政建設(shè)得到加強。(二)2012年取得的成效一是工作作風(fēng)切實轉(zhuǎn)變。農(nóng)村公路建設(shè)方面。資金管理方面。津補貼方面。集中支付方面。政務(wù)公開方面。工程招標(biāo)方面。二、黨風(fēng)廉政建設(shè)的做法和成效(一)黨風(fēng)廉政建設(shè)的做法公務(wù)用車方面。(二
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