【正文】 。鎮(zhèn)黨委緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、計(jì)劃生育、村寨整治、民主民間文化傳承與黨建的有機(jī)結(jié)合，結(jié)合村情實(shí)際，分別明確了2個(gè)生態(tài)型黨建示范村、3個(gè)核心計(jì)生黨建示范村、2個(gè)村寨整治黨建示范村、1個(gè)民主民間文化黨建示范村。在抓好陣地建設(shè)的同時(shí)，鎮(zhèn)黨委積極探索了村活動(dòng)室的管理使用辦法，明確了管理上的相關(guān)配套措施，確?；顒?dòng)陣地經(jīng)常活動(dòng)、正?；顒?dòng)，服務(wù)群眾。多渠道整合社會(huì)資源，通過上級(jí)幫扶，向上級(jí)爭(zhēng)取的方式，結(jié)合農(nóng)村遠(yuǎn)教設(shè)備，使村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所成了農(nóng)村黨員、群眾的教育培訓(xùn)中心、管理服務(wù)中心，文化活動(dòng)中心和信息交流中心，為農(nóng)民增收致富起到了積極的作用。五是抓陣地，增活力。運(yùn)用黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)中總結(jié)出的制度成果、理論成果和實(shí)踐成果，結(jié)合日常管理服務(wù)和黨代表常任制試點(diǎn)工作要求，進(jìn)一步建立健全和完善了黨委中心組學(xué)習(xí)制度、黨委議事規(guī)則、“三重一大”，黨委委員述職評(píng)議、黨員聯(lián)系和服務(wù)泉州、黨代表進(jìn)選區(qū)承諾、農(nóng)村黨員分層管理辦法、無職黨員設(shè)崗定責(zé)、機(jī)關(guān)首問責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)承諾制、黨務(wù)公開政務(wù)公開、村委公開、領(lǐng)導(dǎo)干部信訪接待日制度、駐村干部管理制度、村級(jí)績(jī)效考核辦法、計(jì)劃生育考核辦法等制度，并成立專門的督促檢查制度考核工作小組，結(jié)合總體工作、階段工作、重點(diǎn)工作進(jìn)行定期督查、考核，并將考核結(jié)果作為鎮(zhèn)干部、村級(jí)年終考核和評(píng)先評(píng)優(yōu)的主要依據(jù)，為農(nóng)村黨建各項(xiàng)工作的落實(shí)提供了制度保障和組織保障，形成了一級(jí)抓一級(jí)、層層落實(shí)、鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)的工作格局，加快了農(nóng)村黨建及各項(xiàng)工作的落實(shí)力度。進(jìn)一步整合社會(huì)資源，組織農(nóng)、林、牧、計(jì)生、衛(wèi)生等為農(nóng)服務(wù)單位，深入村組召開黨員大會(huì)、村組干部會(huì)、群眾會(huì)等會(huì)議，采取以會(huì)代訓(xùn)的方式，向農(nóng)村黨員、群眾深入宣傳黨的惠農(nóng)政策，農(nóng)業(yè)運(yùn)用技術(shù)等，幫助農(nóng)村黨員、群眾提高科技水平，增強(qiáng)致富本領(lǐng)。鎮(zhèn)黨委將黨建工作的主要目標(biāo)任務(wù)，階段工作任務(wù)，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各方面工作，重點(diǎn)工作及具體要求，分解到黨政班子成員，駐村指導(dǎo)員和各村“兩委”，責(zé)任到人，同時(shí)，前次鎮(zhèn)黨委與各支部簽訂了黨建工作目標(biāo)責(zé)任書，做到責(zé)任到人，職責(zé)明確，任務(wù)落實(shí)，加強(qiáng)指導(dǎo)，督促落實(shí)，跟蹤問效。明確了各村駐村指導(dǎo)員，具體指導(dǎo)各村黨建工作的開展提供了強(qiáng)有力的組織保證。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)黨委成立了以黨委書記為組長(zhǎng)的黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，并做到分工明確，責(zé)任落實(shí)。一、基礎(chǔ)情況秧壩鎮(zhèn)位于冊(cè)亨縣南部，距縣城22公里，省道“312”線過境31公里，共轄11個(gè)行政村和1個(gè)居委會(huì)，83個(gè)村民組，75個(gè)自然村寨，3249戶為統(tǒng)攬和推動(dòng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的首要任務(wù)來抓，深入開展調(diào)查研究，切實(shí)找準(zhǔn)基層組織建設(shè)工作中存在的突出困難和問題，通過召開黨委會(huì)議、黨政聯(lián)席會(huì)議，認(rèn)真分析、研究解決問題的措施辦法，精心制定全鎮(zhèn)黨建工作實(shí)施方案，擬定了黨建工作實(shí)施意見，今后三年黨建工作規(guī)劃，通過召開機(jī)關(guān)委員干部大會(huì)，全體干部職工大會(huì)、村常務(wù)干部會(huì)議、村支部書記副書記培訓(xùn)會(huì)，各村支部和黨員大會(huì)等，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)上級(jí)有關(guān)文件精神，使廣大黨員干部特別是中層以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)農(nóng)村黨的基層組織建設(shè)工作的重要性、艱巨性、緊迫性有了進(jìn)一步的認(rèn)識(shí)，對(duì)推動(dòng)黨建工作的深入開展提供了必要的思想保證，并有效地推動(dòng)全鎮(zhèn)各項(xiàng)工作很好落實(shí)。年初以來，為全面貫徹落實(shí)好省委關(guān)于開展黨的基層組織建設(shè)活動(dòng)年的意見，鎮(zhèn)黨委周密部署、創(chuàng)新思路、精心組織、超前安排，在縣委組織部、省黨建扶貧工作隊(duì)、縣助鄉(xiāng)指導(dǎo)組的精心指導(dǎo)和幫助下，通過全鎮(zhèn)各級(jí)黨組織的不懈努力，我鎮(zhèn)基層組織建設(shè)工作呈現(xiàn)特色鮮明、“亮點(diǎn)”閃爍、發(fā)揮作用的新氣象，有力促進(jìn)了全鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。落實(shí)市委即將出臺(tái)的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建工作《意見》，積極探索開展以機(jī)關(guān)聯(lián)農(nóng)村、農(nóng)村聯(lián)社區(qū)、社區(qū)聯(lián)機(jī)關(guān)，做到資源共享、陣地共建、黨員共管、工作共推、活動(dòng)共抓為主要內(nèi)容的“三聯(lián)五共”活動(dòng)，有效實(shí)現(xiàn)黨建工作人力、物力、智力、信息等資源的優(yōu)化組合，達(dá)到以城帶鄉(xiāng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享、協(xié)調(diào)發(fā)展的目標(biāo)。各鄉(xiāng)（街道）要力爭(zhēng)建立2個(gè)以上協(xié)會(huì)型黨組織。推廣在農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)協(xié)會(huì)、產(chǎn)業(yè)鏈、外出務(wù)工經(jīng)商人員相對(duì)集中點(diǎn)建立黨組織，采取單獨(dú)組建、行業(yè)統(tǒng)建、區(qū)域聯(lián)建、樓宇共建等形式設(shè)置黨組織。在“兩新組織”，深入開展以“推薦下崗職工黨員到“兩新組織”工作、推薦“兩新組織”優(yōu)秀員工入黨、推薦“兩新組織”優(yōu)秀黨員進(jìn)入管理層，推薦優(yōu)秀機(jī)關(guān)黨員干部到“兩新組織”擔(dān)任黨建指導(dǎo)員為主要內(nèi)容的“四推薦”活動(dòng)。認(rèn)真抓好非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作。在機(jī)關(guān)、學(xué)校、企業(yè)，深入開展城市分行業(yè)創(chuàng)“五好”（領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員干部隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、工作業(yè)績(jī)好、干部群眾反映好）活動(dòng)，全面提升基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力。到2011年“七一”前夕，每個(gè)街道至少要有一到兩個(gè)社區(qū)黨支部達(dá)到“六化”標(biāo)準(zhǔn)；到年底，每個(gè)街道至少要有80%以上的社區(qū)達(dá)到“六化”標(biāo)準(zhǔn)。按照省、市要求，研究制定大力推進(jìn)社區(qū)黨建“三有一化”（有人管事、有錢辦事、有場(chǎng)所議事，構(gòu)建區(qū)域化社區(qū)黨建新格局）的實(shí)施意見，認(rèn)真抓好街道社區(qū)黨建示范點(diǎn)工作，健全完善隊(duì)伍建設(shè)機(jī)制、經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制、場(chǎng)所拓展機(jī)制和資源整合機(jī)制，構(gòu)建以街道黨組織為核心、社區(qū)黨組織為基礎(chǔ)、駐區(qū)單位黨組織和社區(qū)內(nèi)全體黨員共同參與的區(qū)域化黨建工作格局。探索建立健全經(jīng)常性的發(fā)現(xiàn)、整頓軟弱渙散基層黨組織工作機(jī)制。一、夯實(shí)黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)，強(qiáng)力推進(jìn)基層黨組織建設(shè)集中排查整頓相對(duì)后進(jìn)農(nóng)村基層黨組織。要建立多元化經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制、村組干部待遇保障機(jī)制、黨員教育培訓(xùn)保障機(jī)制、黨員幫扶關(guān)愛機(jī)制以及組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)投入機(jī)制等機(jī)制。2建立健全黨建經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。要建立健全動(dòng)態(tài)考評(píng)機(jī)制，推行考評(píng)工作經(jīng)?；唤⒔∪答伾暝V機(jī)制，實(shí)行考評(píng)工作公開化；建立健全群眾參與機(jī)制，提升考評(píng)工作民主化；建立健全獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，確?？荚u(píng)工作合理化。2建立健全黨建考評(píng)激勵(lì)機(jī)制?！耙煌▓?bào)”即對(duì)督促檢查情況進(jìn)行通報(bào)，形成你先我趕我爭(zhēng)先的良好氛圍?！八牟椤本褪轻槍?duì)各階段黨建工作的重點(diǎn)，要采取全面督查、隨機(jī)抽查、定期檢查、自查相結(jié)合的方式開展檢查。2建立健全黨建督查落實(shí)機(jī)制。四是建立專項(xiàng)述職制度。區(qū)委常委會(huì)每年定期向全委會(huì)報(bào)告基層黨建工作，并接受監(jiān)督。年初，各黨工委要確定23項(xiàng)黨建工作重點(diǎn)項(xiàng)目，明確項(xiàng)目?jī)?nèi)容、責(zé)任人和具體完成時(shí)間，并建立“定期督查指導(dǎo)、定期匯報(bào)交流、年底總結(jié)考核”三位一體的工作機(jī)制，由區(qū)委組織部統(tǒng)一進(jìn)行項(xiàng)目化管理，確保重點(diǎn)工作落到實(shí)處。建立由區(qū)委、組織部、鄉(xiāng)（街道）、村（社區(qū)）四級(jí)抓基層黨建工作的上下聯(lián)動(dòng)責(zé)任體系，逐項(xiàng)分解目標(biāo)，逐級(jí)下達(dá)任務(wù)，明確完成要求，規(guī)定完成時(shí)限，建立量化評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)基層黨組織落實(shí)黨建工作責(zé)任制。在黨建工作中，要制定科學(xué)規(guī)劃，實(shí)行目標(biāo)分解，將基層黨建工作任務(wù)明確到各基層黨組織，將黨建目標(biāo)細(xì)化為具體工作，量化為具體數(shù)字，使基層黨（總）支部便于操作、開展和考核。每個(gè)黨工委全年在市級(jí)以上媒體發(fā)表有關(guān)黨建方面的稿件不少于5篇；每月上報(bào)市委組織部組工信息不少于2篇，全年采用不少于3篇；并踴躍在省級(jí)以上媒體刊發(fā)黨建稿件，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)本單位黨建工作稿件在國家級(jí)媒體刊發(fā)1篇，在省級(jí)媒體刊發(fā)3篇以上的目標(biāo)。要認(rèn)真做好宣傳文章，充分利用各種宣傳媒介，整合方方面面的宣傳力量，切實(shí)形成黨建工作大宣傳、大推介的工作合力，著力打造黨建工作的“大品牌”，努力推出一批在全區(qū)、全市有一定影響的先進(jìn)典型，力爭(zhēng)推出在全國有影響的先進(jìn)典型。要樹立精品意識(shí)，找準(zhǔn)工作切入點(diǎn)，大處著眼，小處著手，注重細(xì)節(jié)，打造精品，不斷提升黨建示范點(diǎn)建設(shè)工作水平；輻射要廣，要充分發(fā)揮黨建示范點(diǎn)的輻射帶動(dòng)作用，真正成為帶動(dòng)和引導(dǎo)黨建工作整體水平提升的樣板和標(biāo)桿，從而從整體上推動(dòng)基層黨建工作上水平。各黨工委在構(gòu)建黨建示范體系中要做到定位要準(zhǔn)，使各項(xiàng)工作與黨中央和上級(jí)黨組織的要求保持高度一致；特色要明，在具體的創(chuàng)建工作中，要引導(dǎo)各基層黨組織既在“規(guī)定動(dòng)作”上推動(dòng)整體上臺(tái)階，又在“自選動(dòng)作”上創(chuàng)造特色出亮點(diǎn)。狠抓黨建示范點(diǎn)建設(shè)，加快構(gòu)建覆蓋面廣的黨建示范體系，從而實(shí)現(xiàn)“點(diǎn)”、“面”并進(jìn)，共同提高。形成不斷有創(chuàng)新成果推出的良好格局。培養(yǎng)一批有黨建專長(zhǎng)、熱愛本職工作、有創(chuàng)新熱情的人才，組建創(chuàng)新研究團(tuán)隊(duì)。年初要立項(xiàng)，明確有關(guān)責(zé)任人，年中要檢查，年終要考核評(píng)比。如今年要開展的黨代表常任制、基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子公推直選試點(diǎn)、黨務(wù)公開和黨員幫扶激勵(lì)基金建設(shè)工作，都要進(jìn)行探索創(chuàng)新。一要有創(chuàng)新目標(biāo)。要深入挖掘基層黨建工作中的新理念、新思路、新舉措，形成具有前瞻性、創(chuàng)新性、指導(dǎo)性的理論成果和制度成果。依托區(qū)委組織部黨建博客創(chuàng)建基層黨建網(wǎng)、黨建博客、黨建專用郵箱、黨建組織員qq群、大學(xué)生村官qq群等黨建網(wǎng)絡(luò)信息化陣地，宣傳黨的路線方針政策，著力打造“網(wǎng)絡(luò)黨建”品牌，提高工作效率，提高黨員干部素質(zhì)，創(chuàng)新工作方法，不斷擴(kuò)大全區(qū)基層黨建工作的影響力和覆蓋面。2探索建立黨建網(wǎng)絡(luò)信息化陣地。積極構(gòu)建區(qū)、鄉(xiāng)（街道）、村（社區(qū)）三級(jí)黨員教育培訓(xùn)陣地。力爭(zhēng)做到“十有”（有專門的黨建活動(dòng)陣地、有辦公電話、有版面制度、有領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、有工作記錄薄、有黨務(wù)公開欄、有征求意見箱、有工作流程、有良好的宣傳氛圍、有經(jīng)驗(yàn)介紹材料）。同時(shí)要在提檔升級(jí)、正常運(yùn)行、發(fā)揮作用上下功夫。四、優(yōu)化基層黨建工作資源配置，強(qiáng)力推進(jìn)黨建陣地建設(shè)1進(jìn)一步完善村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)。全面推進(jìn)基層黨務(wù)公開，建立健全黨內(nèi)基層民主議事決策機(jī)制，加強(qiáng)黨內(nèi)基層民主監(jiān)督，建立黨員定期評(píng)議基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員制度。1積極探索實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)基層民主的新途徑。1總結(jié)“三推一選”經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步完善黨內(nèi)基層選舉制度。繼續(xù)在村級(jí)組織中抓好“四議兩公開”工作法的規(guī)范、完善和提高，保證其逐步走上規(guī)范化、制度化、法制化軌道。加強(qiáng)站點(diǎn)管理員隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步改進(jìn)學(xué)用工作。破解站點(diǎn)由村到戶延伸的瓶頸，抓好基本型站點(diǎn)升級(jí)工作，推進(jìn)站點(diǎn)向社區(qū)、非公有制企業(yè)、專業(yè)協(xié)會(huì)、示范基地延伸。按照市委出臺(tái)的新標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)抓好建國前入黨的老黨員以及特困黨員救助基金的籌集、管理和使用工作。1建立健全黨員激勵(lì)幫扶機(jī)制。探索建立黨員在居住地發(fā)揮作用新機(jī)制，引導(dǎo)和鼓勵(lì)黨員參與各類志愿服務(wù)。建立健全全區(qū)黨員信息庫，加強(qiáng)黨員動(dòng)態(tài)管理。改進(jìn)入黨積極分子教育工作，繼續(xù)推行發(fā)展黨員推薦制、公示制、票決制和責(zé)任追究制，加大在工人、農(nóng)民、知識(shí)分子、高層次人才和高技能人才中發(fā)展黨員工作力度，積極做好非公有制企業(yè)和新社會(huì)組織黨員發(fā)展工作。今年要重點(diǎn)辦好全區(qū)入黨積極分子、基層黨