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正文內(nèi)容

xx村村民自治章程(參考版)

2024-11-05 06:28本頁面
  

【正文】 本章程從2008年11月1日起實施,原有的《村民組織章程》復(fù)龍鎮(zhèn)春天村村民委員會。第五章附則第七十條本章程的解釋權(quán)在村民委員會議,由村民委員會負(fù)責(zé)解釋相關(guān)條款。第六十八條 村民委員會負(fù)責(zé)本轄區(qū)計劃生育工作,不得在計劃生育工作中,循私舞弊,弄虛作假,瞞報錯報。第六十七條 全村已婚育齡婦女自覺接受一年兩次的三查(查安環(huán)、查孕、查?。┓?wù)。第六十五條 開展計劃生育村民自治,通過建章立制,民主管理,實現(xiàn)自我教育、自我管理、自我服務(wù)和自我監(jiān)督機(jī)制。第六節(jié) 計劃生育第六十四條 全村村民要自覺宣傳、貫徹執(zhí)行《中華人民共和國人口與計劃生育法》、《四川省人口與計劃生育條例》以及《流動人口計劃生育工作管理辦法》,自覺實行計劃生育,提倡晚婚晚育、優(yōu)生優(yōu)育。男女享有平等的繼承權(quán)。第六十二條 家庭成員的地位平等,反對男尊女卑,不準(zhǔn)虐待家庭成員,切實保障每個家庭成員的合法權(quán)益。第五節(jié) 婚姻家庭第六十一條 全村居民要遵循婚姻自由、男女平等、一夫一妻、尊老愛幼的原則,建立團(tuán)結(jié)和睦的家庭。無行為能力人或限制行為能力人,給他人造成損害的,由監(jiān)護(hù)人承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任。在生產(chǎn)經(jīng)營中,自覺服從村委會安排,不爭水、爭電、爭農(nóng)具,不隨意更換、移動地界標(biāo)志。第四節(jié) 鄰里關(guān)系第五十七條 村民之間要相互尊重,相互理解、相互幫助、和睦相處。第五十五條 搞好公共衛(wèi)生,不隨地倒垃圾,保持村容整潔。村民死亡后必須實行火化。第五十三條 喜事新辦,不鋪張浪費。外來人口需在本村居民家暫住的,應(yīng)向村委會治保委員會匯報,辦理暫住相關(guān)手續(xù)。第五十條 嚴(yán)格用電用水管理,未經(jīng)批準(zhǔn),不準(zhǔn)私自安裝用電敲詐,要切實愛護(hù)水利設(shè)施,節(jié)約用水用電,嚴(yán)禁偷水偷電。第四十八條 嚴(yán)禁非法限制他人人身自由,或者非法侵犯他人合法財產(chǎn),不唯隱匿、毀棄、私拆他人郵件。不得在公路上曬糧、挖溝開渠、堆積土、擺攤設(shè)點,不得以任何理由妨礙交通。第四十五條 嚴(yán)禁非法生產(chǎn)、運輸、儲藏、使用和買賣爆炸物品。第四十三條 自覺維護(hù)社會秩序和公共安全,不擾亂公共秩序,不阻礙公務(wù)人員執(zhí)行公務(wù)。第二節(jié) 社會治安第四十一條 每個村民都要學(xué)法、知法、守法、自覺維護(hù)法律的權(quán)威和尊嚴(yán),同一切違法犯罪行為作斗爭。推廣新技術(shù),搞好技術(shù)履行和發(fā)明。通過《村委會組織法》的貫徹實施,實現(xiàn)村民民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督和自我管理、自我教育、自我服務(wù)的目的。大力倡導(dǎo)“愛國守法、明禮誠信、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)”的基本道德規(guī)范。調(diào)動村民建設(shè)社會主義的積極性。第六章 社會秩序第一節(jié) 村民教育第三十九條 村民教育的主要內(nèi)容和要求。本村男滿18-55周歲,女滿18-49周歲人員,外出務(wù)工經(jīng)商者在外出前必須在鎮(zhèn)計劃生育辦公室辦理《流動人口婚育證明》。向已婚育齡流動人口出租或出借房屋的,如有出租現(xiàn)象,房主應(yīng)主動配合有關(guān)部門查驗和督辦《流動人口婚育證明》,發(fā)現(xiàn)計劃外懷孕或生育的,應(yīng)及時向村委會或當(dāng)?shù)赜媱澤姓块T報告,并配合做好工作。用于本村、社集體計劃生育獎勵和扶助以及“三查”補(bǔ)助等公益事業(yè),不得挪作他用。對符合生育二孩條件和間隔時間的夫婦,未經(jīng)批準(zhǔn)就生育的,在接受計生部門的處理后,可入戶分配對符合再生育條件但未到間隔時間生育的,接受計生部門處理后入戶的,入戶后可參加集體分配。未履行結(jié)婚登記手續(xù),違法生育第一個孩子的,必須依法接受縣計劃生育部門的處罰,繳清所承擔(dān)的社會撫養(yǎng)費并辦理結(jié)婚登記手續(xù)后,方可入戶參加分配。第三十五條 村民違法生育的,除按照國家現(xiàn)行計劃生育政策,由有關(guān)部門征收社會撫養(yǎng)費外,違法生育當(dāng)事人必須按照所在集體經(jīng)濟(jì)組織(村民小組)人均資源數(shù)額,按比例交納基礎(chǔ)設(shè)施贊助款。第三十四條 男女雙方結(jié)婚前,要自覺接受有關(guān)部門的婚前健康檢查,夫妻生育子女前必須取得計生部門的生育證,生育后應(yīng)在42天后,使用避孕藥具,三個月內(nèi)落實節(jié)育措施,及時取得《獨生證》。第五章 計劃生育第三十三條 計劃生育是每個村民的社會責(zé)任。第三十一條 拆遷安臵辦發(fā):按上級文件規(guī)定執(zhí)行。宅基地面積為每人20-30平方米;3-5人戶按實有人數(shù)計算,低于3人的戶按3人計算,5人以上的戶按5人計算。村民建住宅,應(yīng)當(dāng)符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃,并盡量使用原有的宅基地和村內(nèi)空閑地。第三十條 認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國土地管理法》,不得亂占耕地,農(nóng)房建設(shè)必須符合土地利用總體規(guī)劃和鎮(zhèn)、村建設(shè)規(guī)劃,先申請,經(jīng)批準(zhǔn)后建設(shè),嚴(yán)禁將村民集體所有的土地的使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)。不允許擅自改變土地用途,嚴(yán)禁借產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為名,在基本農(nóng)田內(nèi)挖塘養(yǎng)魚、建設(shè)用于畜禽養(yǎng)殖的建筑等嚴(yán)重破壞耕地的生產(chǎn)經(jīng)營活動。允許土地使用權(quán)在集體統(tǒng)一管理下,合理流轉(zhuǎn),不允許荒蕪?fù)恋?。第四?土地的使用和管理第二十八條 凡本村組轄區(qū)內(nèi)的土地(含宅基地、自留地、自留山、林地、承包地等)除依法屬于國家所有的而外,均屬集體所有,村民只有承包經(jīng)營權(quán),沒有所有權(quán),個人無權(quán)轉(zhuǎn)租。如遇國家征用后,所得資金由全組征用時的現(xiàn)有集體經(jīng)濟(jì)組織成員共同分配(包括確權(quán)后新出生和遷入的農(nóng)業(yè)勞動者戶口人員參加分配,確權(quán)后已死亡的和遷出的集體經(jīng)濟(jì)組織成員不在分配之列)。第二十六條 凡國家、企事業(yè)單位建設(shè)征地所付給的土地補(bǔ)償費,主要用于土地減少后村(居)民的安臵和生活補(bǔ)助,各小組必須周密計劃,從長遠(yuǎn)利益出發(fā),合理安排使用,不得分光吃光。第二十四條 對正在勞教或服刑的勞改、勞教人員,可保其集體經(jīng)濟(jì)組織收益100%的分配,由所在組代為保管,待其刑滿釋放戶口遷入所在組后,用于本人的生活安臵。畢業(yè)、肄業(yè)后自愿回原籍,在家務(wù)農(nóng)連續(xù)一年以上,本人申請,經(jīng)鎮(zhèn)、村、組簽字同意,辦理轉(zhuǎn)戶手續(xù)后,并經(jīng)有關(guān)部門按現(xiàn)行政策批準(zhǔn)入戶的可以參加分配可享受分配。待軍官退役后,根據(jù)其戶口性質(zhì),按當(dāng)年戶口政策執(zhí)行。升為三級(含三級)士官或軍官的,不再享受集體經(jīng)濟(jì)組織的收益分配。(二)凡因結(jié)婚遷移、符合政策生育、政策外生育、收養(yǎng)子女等要求到本村村民小組入戶的新增人口,按照上級戶口管理部門的相關(guān)文件,必須由本人申請,經(jīng)村民小組、村委會按本章程的有關(guān)條款審核同意,并在相關(guān)部門辦理手續(xù)后,到戶籍管理辦證中心辦理入戶手續(xù)。(七)認(rèn)真執(zhí)行黨組織以及村民會議和村民代表會議的決議、決定,保證完成各項工作任務(wù)。(五)以身作則,各項工作起模范帶頭作用。(三)堅持實事求是,講究工作方法,充分發(fā)揚民主,尊重村民合理意見。第五節(jié) 村組干部第二十條 村組干部是村民的公仆,必須牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的思想,努力為村民造福,要求做到:(一)認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策,堅持甲基基本原則,政治上同黨中央保持一致。(三)團(tuán)結(jié)互助、尊老愛幼、維護(hù)集體利益,同壞人壞事及不良傾向作斗爭。(二)履行義務(wù)教育、計劃生育、服兵役、優(yōu)先烈軍屬、供養(yǎng)五保戶、贍養(yǎng)父母、撫養(yǎng)教育子女、扶助殘疾人及法律規(guī)定的其他義務(wù)。第十九條 幾戶口在本村,年滿18周歲以上的村(居)民應(yīng)履行以下義務(wù)。(三)享有參加村民會議,討論決定重大村務(wù)的權(quán)利。第四節(jié) 村民第十八條 凡戶口在本村,年滿18周歲以上的居民,享有以下權(quán)利:(一)法律法定公民享有的一切權(quán)利。(四)調(diào)解民間糾紛,維護(hù)治安秩序。第十七 村民小組長職責(zé)(一)宣傳和執(zhí)行黨的路線、方針、政策和國家的法律、法規(guī);(二)召集主持村民小組會議,組織村民完成鎮(zhèn)、村交給的各項任務(wù)。村民小組長由本組村民民主選舉產(chǎn)生,村民小組長的選舉與村委會的換屆選舉同步進(jìn)行,可連選連任。第三節(jié) 村民小組第十四條 村民小組是在村委會領(lǐng)導(dǎo)下村民開展群眾性自治活動的基層組織,是村委會聯(lián)系村民的橋梁和紐帶。計劃生育委員主要職責(zé)是:宣傳黨和國家的計劃生育政策、法律、法規(guī)和有關(guān)知識,教育村民履行計劃生育義務(wù)。治安保衛(wèi)委員會的主要職責(zé)是:發(fā)動和依靠村民搞好本村社會治安秩序,協(xié)助公安部門做好治安保衛(wèi)工作。各工作委員會的職責(zé)是:社會福利委員會的主要職責(zé)是:做好本村的擁軍優(yōu)屬、救災(zāi)救濟(jì)、五保供養(yǎng)、婚姻、殯葬改革工作,促進(jìn)村的精神文明建設(shè)。通過村民會議、村民代表會議或村民座談會等形式進(jìn)行。(六)民主評議干部制度。(五)村民委員會報告工作制度。公開形式:以公開欄張榜公布為主,還可利用村民會議、村民代表會議及其它行之有效的形式公布。凡涉及群眾切身利益的重大事項和群眾關(guān)心的熱點問題,都必須公開。村組干部要增強(qiáng)公仆意識,牢固樹立為村民服務(wù)的思想,吃苦在前、享受在后,履行職責(zé)、勤奮工作、不請客送禮、不收受賄賂、不以權(quán)謀私、不優(yōu)親厚友,敢于開展批評與自我批評,接受群眾監(jiān)督。因工作需要,也可隨時召開會議。(二)會議制度。每周學(xué)習(xí)一次,主要學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策。(七)向政府反映村民的意見、建議和要求。(五)依法調(diào)解民間糾紛,協(xié)助維護(hù)社會治安。(三)組織村民開展多種形式的社會主義精神文明建設(shè)活動,教育村民繼承和發(fā)揚優(yōu)良文化道德傳統(tǒng)。第十一條 村民委員會職責(zé)(一)召集和主持村民會議、村民代表會議,向村民會議和村民代表會議負(fù)責(zé)并報告工作,組織村民落實村民會議和村民代表會議的決定,負(fù)責(zé)處理日常事務(wù)。第二節(jié) 村民委員會第十條 村民委員會是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的群眾性自治組織,受鎮(zhèn)政府的指導(dǎo)和村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)。(六)審查村財務(wù)本收支預(yù)算和上預(yù)算。(四)制定或修改村民自治章程。第八條 村民會議職權(quán)(一)選舉、撤換或補(bǔ)選村民委員會成員;(二)聽取和審議村委會的半年和工作報告,并提出意見和建議。村民會議每年至少召開1次,村民代表會議每季度至少召開1次。本村共有村民代表70名,由村民依法推選產(chǎn)生,村民代表的任期與村民委員會任期相同,可連選連任,會議決議或決定采取少數(shù)服從多數(shù)的原則。第六條 村民代表會議:由村民委員會成員、村民小組長、村民代表、駐村各級人大代表組成。第四條 本章程由村民委員會組織實施,村民會議、村民代表會議監(jiān)督執(zhí)行。第二條 本章程由村民委員會在上一屆《村民自治章程》基礎(chǔ)上,對部分內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整、補(bǔ)充完善后,經(jīng)村民會議、村民代表會議討論修改,民主制定、符合黨的方針、政策和國家的法律、法規(guī),有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展、行政管理、政令暢通、社會穩(wěn)定,具有鮮明的自治性、可行性。本協(xié)議一式二份,甲、乙雙方各執(zhí)一份。四、附款本協(xié)議經(jīng)甲方、乙方簽名(蓋章),自簽訂之日起生效,并依法具有法定效力。若不按規(guī)定接受查環(huán)查孕服務(wù),乙方自愿接受每次300元的處罰。三、違約責(zé)任甲方若無按協(xié)議條款規(guī)定履行服務(wù)管理職責(zé)的,乙方有權(quán)向甲方的上一級主管部門反映,請求解決。自覺服從本村計劃生育各項管理,并協(xié)助政府做好流動人口計生管理。需流出,要主動事先向甲方報告,并辦理有關(guān)手續(xù)。自覺接受查環(huán)查孕(放環(huán)皮埋的一年只檢兩次,孕檢一年四次)。生育二孩的,產(chǎn)后90天內(nèi)必須自覺落實絕育措施。自覺接受計劃生育技術(shù)服務(wù)指導(dǎo),在生育孩子后90天內(nèi)主動選擇適合本人有效的避孕措施。二、乙方應(yīng)履行的義務(wù)、依法實行計劃生育,遵守本村《計劃生育村民自治章程》,配合本村的計生管理。、根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定,對乙方落實計劃生育的獎勵與優(yōu)待措施。向乙方發(fā)放避孕藥具,并予以必要的指導(dǎo)。開展人口與計劃生育宣傳教育,定期組織乙方參加人口學(xué)校培訓(xùn),提供計生法律、法規(guī)、政策、生殖保健知識的咨詢服務(wù),傳播優(yōu)生、優(yōu)育、優(yōu)教和人口與計劃生育基礎(chǔ)
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