【正文】 改變以往舉報線索沒有實際內(nèi)容一般不查的做法，在對舉報內(nèi)容不具體的線索分析研究上，注重由淺入深，突破深層次案件。月，我們由主管案件的副書記和主管常委，組織信訪室、檢查室、審理室人員，對年以來我委立案調(diào)查的全部案件材料進行集中調(diào)閱、對比，進行分析，發(fā)現(xiàn)有價值的案件線索達余條，并組織人員進行逐一核實。一是注重從已結案件中捕捉新形線索?？h紀委高度重視和支持查辦案件工作，加強組織領導，兩名副書記和四名常委直接參與辦案，并擔任一些重大案件的專案組長和調(diào)查組長，直接指揮、調(diào)度重大案件的查處，在突破大要案中發(fā)揮重要作用。我縣繼續(xù)以“一案四卡”為載體，充分發(fā)揮縣紀委案管工作領導小組指導、協(xié)調(diào)、督辦職能，在全縣紀委辦案中全面推行科學、規(guī)范、有序的管理機制。同時，對縣紀委內(nèi)部科室人員實行輪崗制度，使縣紀委工作人員全部做到能夠獨立辦案。一方面，縣紀委每月對全縣紀檢監(jiān)察系統(tǒng)人員進行一次集中培訓，講授案件檢查工作程序、方法和技巧。為了保證考核結果能夠得到有效運用，還制定了獎懲辦法，將查辦案件完成情況作為年終綜合考核的重要依據(jù)；對于完不成任務的，實行“一票否決”，取消評先資格，停發(fā)辦案補貼；物質(zhì)獎勵方面，從收取的違紀資金財政返還中提取用于獎勵辦案有功人員，并對查辦案件先進集體和個人大張旗鼓地進行表彰。二是嚴格考核獎懲機制。年初，縣紀委根據(jù)上查辦案件情況，確定全年查辦案件的總體目標，對本委有檢查職能的科室及鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委、縣直紀檢組查辦案件的質(zhì)量和數(shù)量分別提出具體目標任務，明確各部門各單位主管領導及辦案人員的責任。結案件，共處理違紀黨員干部名，為國家和集體挽回經(jīng)濟損失萬元。僅第一季度，全縣紀檢監(jiān)察機關就已立案調(diào)查各類違法違紀案件件，比去年同期增長。通過對制度執(zhí)行情況的自查、抽查和專項檢查，加強對辦案過程的監(jiān)督和管理，嚴明工作紀律、嚴格責任追究，及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，總結經(jīng)驗、創(chuàng)新工作，辦案工作法制化、規(guī)范化水平不斷提高。紀檢監(jiān)察機關及辦案人員必須嚴格遵循國家法律法規(guī)和黨內(nèi)條規(guī)，依紀依法辦案。四、依紀依法，安全文明，是查辦案件必須堅持的基本要求。把查辦案件與教育干部有機結合起來，與反腐倡廉制度建設有機結合起來。三、懲防并舉，注重預防，是查辦案件工作必須遵循的基本方針。紀檢監(jiān)察機關始終堅持服從和服務于發(fā)展第一要務的指導思想，正確處理好發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟與嚴肅黨紀政紀的關系，既嚴肅懲治腐敗，又克服就案辦案、單純辦案的傾向。二、圍繞中心，服務大局，是查辦案件工作必須堅持的指導思想。第四篇：企業(yè)紀委監(jiān)察部案件查辦經(jīng)驗查辦案件工作經(jīng)驗之談本人在紀檢監(jiān)察機關一線查辦案件工作多年，在查辦案件工作中，主要有以下幾點經(jīng)驗：一、堅持黨委統(tǒng)一領導，紀委組織協(xié)調(diào)，是查辦案件工作健康發(fā)展的政治保證。二是找準關鍵知情人，在案件調(diào)查展開后，調(diào)查人員盡可能隱蔽，迅速地與關鍵知情人員聯(lián)系，爭取他們的配合，最大限度地獲取當事人的違紀實證材料。在實際調(diào)查取證工作，我們注重三個方面。案件定性依據(jù)是有關違紀違法的證據(jù)，講究優(yōu)質(zhì)結案，就是獲取充分適當?shù)淖C據(jù)。事實證明，這二個調(diào)查目標的確定很成功。分析了解越透徹，目標越明確，調(diào)查目標越少，針對性越強，突破案件成功率越高。有些案件正面進攻不會取得進展，必須“以迂為直”，從外圍 進行艱難的取證工作。我們當時掌握的唯一證據(jù)是該單位報帳員劉某在當?shù)毓╀N社領取2千元現(xiàn)金的白條，當該執(zhí)法單位主要負責人外出開會時，我們突然襲擊，將報帳員劉某現(xiàn)金帳本和收支憑證進行清查。查辦案件要求巧，以“四兩”之力，拔“千斤”之案。三是，運用政策強化政治攻勢，做到以理服人，以情動人，促使被調(diào)查對象如實供述或主動交待。一是，選準突破口，從最薄弱的環(huán)節(jié)入手，從多個證人能證實的問題入手，從能夠掌握的書證和物證入手，爭取在很短的時間內(nèi)撕開被調(diào)查對象心理防線的缺口，步步緊逼，促使其交待問題。在實際辦案中，經(jīng)調(diào)查掌握了有關足夠的證據(jù)并確定調(diào)查對象的行為確實構成違紀違法后，立刻履行實行“兩規(guī)”、“兩指”辦案的批準程序，以免貽誤戰(zhàn)機。適時運用“兩規(guī)”、“兩指”突破案件。成功查辦一個案件，首先在于成功尋找一個最有利的案件突破口，然后將其一舉突破。三、講究辦案策略，靈活運用多種手段突破案件。把紀檢監(jiān)察系統(tǒng)的辦案力量作為一個整體系統(tǒng)組織協(xié)調(diào)，達到“一加一大于二”的擴張效應。第二步對肖某的情婦陳某和涉案單位主要負責人吳某及會計周某進行刑事拘留，在強大辦案合力下，整個案件勢如破竹。查辦原計委主任肖某一案，是紀委協(xié)調(diào)辦案的經(jīng)典之作。我們在聯(lián)合司法機關協(xié)同辦案時，由紀委統(tǒng)一領導，統(tǒng)一謀劃，具體組織協(xié)調(diào)突破各個案件環(huán)節(jié)，將執(zhí)紀執(zhí)法機關的辦案骨干相對集中使用，最大限度利用辦案力量，增強互補功能和突破能力。因此，建立有效的聯(lián)合協(xié)調(diào)辦案機制，形成一股強大的辦案合力，是查處重大復雜案件的前提條件。在查處縣計委原主任肖某貪污受賄案時，由于發(fā)動群眾陸續(xù)收到反映肖收受索取賄賂的問題6起之多，同時帶出多起案件線索。在案件調(diào)查時，我們突破“就事論事”傳統(tǒng)調(diào)查模式，力求在二個方面取得進展，一方面發(fā)動群眾反映與被調(diào)查對象有關的其他問題，獲取更多的案情線索，便于將被查對象的其他重大的違紀違法問題一并查清查實。我們在“以工代賑”專項資金執(zhí)法監(jiān)察檢查時，發(fā)現(xiàn)了縣計委收取基層施工單位項目前期費，在帳外亂開支和縣計委原主任肖某貪污受賄的案件線索；在減輕農(nóng)民負擔專項糾風工作中，發(fā)現(xiàn)某鄉(xiāng)黨委政府私設站卡進行亂收費8萬余元的案件線索。開展專項執(zhí)法監(jiān)察和糾風治亂工作，紀委機關可以廣泛接觸不同行業(yè)、部門及各種經(jīng)濟領域，是主動出擊尋找案件線索的有效手段。今年5月查處藤田鎮(zhèn)供銷社黨支部書記黃某非法轉(zhuǎn)讓國有土地和設“帳外帳”一案的案情線索，就是從群眾反映的一個傳聞中梳理出來的，后此案收繳違紀款15萬元，對黃某予以“雙撤”處分。首先對群眾反映不詳?shù)膯栴}，結合被反映單位的經(jīng)濟運行情況、單位主要負責人以及相關制度存在的缺陷等方面的情況，認真分析，梳理線索，根據(jù)事物發(fā)展的一般規(guī)律制定多個目標進行初核，發(fā)現(xiàn)違紀事實，立即集中力量深入調(diào)查。認真篩選案件線索，提高成案率。由于群眾不了解內(nèi)幕，反映的案件線索不明或只例舉一二類現(xiàn)象和一些傳聞，無法反映真實的違紀違法事實，其導致的結果往往是二個極端：要么是以打擊報復為目的，反映問題捕風捉影，要么就是一個隱蔽很深、案情重大的復雜案件。2000年以來，本委機關查辦案件72件，其中大要案55件，%，嚴肅查處在工作中利用職權，以權謀私進行貪污受賄以及生活腐化墮落的鄉(xiāng)科級黨員干部，真正起到“查處一案，警戒一片”的作用。監(jiān)察機關不能對管轄范圍以外的單位和人員行使監(jiān)察權，如果監(jiān)察事項涉及到管轄范圍以外的機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位及個人，可以對其進行必要的調(diào)查和詢問。指國家行政機關直接委任、委派的企業(yè)、事業(yè)單位（包括中外合資、合作經(jīng)營企業(yè)）中的人員，實行招聘、選舉、租賃、承包等制度的企業(yè)事立業(yè)單位中經(jīng)國家行政機關委任、聘任等方式批準從事公務的人員。不包括在國家行政機關中工作的工勤人員。60、哪些人員是行政監(jiān)察機關的監(jiān)察對象？ 答：一是國家行政機關。5“復查”適用于什么案件？答：對于事實不清、證據(jù)不足需要調(diào)查補證而又不適宜或不需要退回原辦案單位的案件。二是申訴人雖然對錯誤事實提出不同意見，但案卷材料齊全，能夠解決申訴人提出的問題，審理部門可以得出結論性意見的案件?！皬秃恕敝覆环O(jiān)察機關的復審決定，由上一級監(jiān)察機關對作出復審決定的案件重新審查后，作出維持、變更、撤銷原復審決定的決定?！皬妥h”指黨組織和紀檢機關對已經(jīng)處理的黨紀案件，不再重新調(diào)查核實，只在原材料的基礎上，對審查結論、處分決定和證據(jù)材料進行復核。申訴案件要做到“首訴必理，首理必辦，辦有結果”。申訴人如果對復議、復查結論仍然不服，由批準的黨委或紀委將申訴人的意見及復議、復查的結論和有關材料，一并上報上一級黨委或紀委審查決定。5什么是申訴案件的分級辦理原則？答：指辦理申訴案件，要按照黨紀處分的批準權限和行政處分權限的規(guī)定由各級紀檢監(jiān)察機關分別辦理。四是申訴期間原處分決定不停止執(zhí)行的原則。二是基本事實清楚、基本證據(jù)確鑿、處分基本恰當?shù)脑瓌t。如果后次錯誤輕微，也可以給予較輕的處分或不給予處分。5黨員受處分后不久，黨組織又發(fā)現(xiàn)他隱瞞錯誤怎么辦？ 答：這說明他不接受教育，對黨不忠誠老實，應根據(jù)其全部錯誤事實重新處理。5黨員受留黨察看處分期滿，支部討論恢復其黨員權利，本人有沒有表決權？支部大會討論通過后，在上級黨委或紀委未批準前，有沒有表決權、選舉權和被選舉權？答：支部大會在討論恢復其黨員權利時，本人可以參加，但不能參加表決。延長黨員的留黨察看時間，應從原留黨察看期滿的時候算起。在服刑和緩刑期間，停止黨的組織生活。因為他們在監(jiān)禁期間，已停止過黨的生活，黨組織無法直接進行考察了解，只有在他們刑滿釋放后，參加了所在黨支部的活動，組織才便于進行直接考察。如果開除黨籍處分的時間已經(jīng)超過兩年，可以在改處分決定的同時，一并決定恢復其黨員權利。由警告、嚴重警告和撤銷黨內(nèi)職務處分改為留黨察看處分，留黨察看的時間應當從批準機關改變處分的時間算起。包括受處分人姓名和現(xiàn)任職務、本案簡要辦理經(jīng)過、認定的作為處分依據(jù)的事實(應簡單明了)、定性和處理意見、結束語等。妥否，請審批。如：“XXX村黨支部書記王XX，貪污公款XX萬元，經(jīng)XXX鄉(xiāng)黨委會議討論，決定開除王XX黨籍。正文：。標題：由受處分人姓名、處理意見和公文類別組成。因此不能用“報告”或“意見”代替“請示”?！罢埵尽笔窍蛏霞墮C關請求指示批準的公文，上級機關必須答復。處分決定書只能一人一下，并且同一人的黨紀處分決定和行政處分決定也必須分別下文，黨紀處分決定書只能用黨委或紀委的文件下達，政紀處分決定書只能用行政機關的文件下達。（注：不服黨紀處分申訴沒有期限限制，但申訴必須按規(guī)定逐級辦理）政紀處分決定：如對本決定不服，可自收到本決定書之日起三十日內(nèi)向本機關申請復審。黨紀處分決定：本決定自某年某月某日（指黨委或紀委研究批準該黨紀處分決定的日期）起生效。制定行政法規(guī)是行政立法活動，程序更嚴格，對象是不特定的，行政法規(guī)在全國范圍使用，具有宏觀性，目的是為了落實憲法行法律。國務院決定：國務院為開展行政管理活動，依照法定程序行使行政權，就某方面或某項工作，發(fā)布的發(fā)布行政決定，行政命令。行政規(guī)章要服從憲法、法律和行政法規(guī)，其與地方性法規(guī)處于一個級別。地方政府規(guī)章：是指省級人民政府以及省級人民政府所在地的市、經(jīng)濟特區(qū)所在地的市和國務院批準的較大的市人民政府，根據(jù)法律、行政法規(guī)和本省、自治區(qū)、直轄市的地方性法規(guī)所制定的規(guī)章。地方性法規(guī)：指全國人民代表大會及其常務委員會，通過法律授權和特別權的形式賦予省級人民代表大會及其常務委員會或省級人民政府所在地的市和經(jīng)國務院批準的較大城市人民代表大會及其常務委員會，根據(jù)本行政區(qū)域的具體情況和實際需要，依法制定在本行政區(qū)域內(nèi)具有法律效力的規(guī)范文件。發(fā)布行政法規(guī)需要國務院總理簽署國務院令。行政法規(guī)：特指中華人民共和國國務院根據(jù)全國人民代表大會常務委員會以及法律的授權，制訂并頒布的具有法律約束力的規(guī)范性文件。4什么是法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、部門規(guī)章、地方政府規(guī)章和國務院的決定？他們之間的關系和地位怎樣？ 答：法律是由國家最高權力機關，在我國是全國人民代表大會和及其常務委員會制定、頒布的規(guī)范性文件的總稱。二是調(diào)查處理程序中每個階段的任務、手續(xù)、要求是法定的。㈥、程序合法。手續(xù)是指案件查處過程中，必須具備的書面材料，即案件調(diào)查處理要經(jīng)過受理檢舉控告、初核、立案、調(diào)查、錯誤事實材料和本人見面、形成調(diào)查報告、移送審理、基層黨組織提出處理意見、案件審批、下達和送達處分決定等程序，每道程序都要有相應的文字材料存卷。處理重了，濫施紀律，就會損害違法違紀行為人的合法權益。給予違法違紀行為人的處分是否恰當，對于正確執(zhí)行黨紀和公務員紀律，懲處違法違紀行為人，挽救犯錯誤人員，教育廣大干部具有十分重要的意義。㈣、處理恰當。除此之外，任何規(guī)范性文件都不能規(guī)定違法違紀行為和處分幅度。要做到定性準確，必須要有正確認定案件性質(zhì)的依據(jù)。指在事實清楚、證據(jù)確鑿的基礎上，對違法違紀行為人所犯錯誤事實的性質(zhì)的認定確實無疑。沒有證據(jù)或者證據(jù)不確實、不充分，不能認定違法違紀；證據(jù)確實、充分的，即使犯錯誤的本人拒不承認，也可以認定違法違紀。證據(jù)確鑿包含四個層次的內(nèi)容：⑴、證據(jù)必須真實。㈡、證據(jù)確鑿。指違法違紀行為發(fā)生的時間、地點、動機、目的、手段、后果以及其他有關情況必須清楚，這是對違法違紀行為正確定性量紀的客觀基礎。3審理案件的“二十四字”方針要求是什么？答：事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準確、處理恰當、手續(xù)完備、程序合法。㈦、受黨紀處分同時又受行政處分的，按受黨紀處分的情況確定其考核等次。㈥、涉嫌違犯黨紀被立案檢查的，可以參加考核，在其受檢查期間不確定等次。㈣、受到留黨察看處分的當年，參加考核，確定為不稱職；受留黨察看一年處分的第二年，參加考核，只寫評語不確定等次；受留黨察看二年處分的，第二年和第三年參加考核，只寫評語不確定等次。㈡、受黨內(nèi)嚴重警告處分的當年，參加考核，因與職務行為有關的錯誤而受到嚴重警告處分的，確定為不稱職；因其他錯誤而受到嚴警告處分的，只寫評語不確定等次。其中情節(jié)較重應當給予黨紀處分的，依照本條例規(guī)定處理。執(zhí)行黨紀處分決定的機關或者受處分黨員所在單位，應當在六個月內(nèi)將處分決定的執(zhí)行情況向作出或者批準處分決定的機關報告。3《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》對處分執(zhí)行工作是如何規(guī)定的？ 答：黨紀處分決定作出后，應當在一個月內(nèi)向受處分黨員所在的基層黨組織中的全體黨員及其本人宣布，并按照干部管理權限和組織關系將處分決定材料歸入受處分者檔案；對于受到撤銷黨內(nèi)職務以上（含撤銷黨內(nèi)職務）處分的，還應當在一個月內(nèi)辦理職務、工資等相應變更手續(xù)；涉及撤銷或者調(diào)整其黨外職務的，應當建議黨外組織及時撤銷或調(diào)整其黨外職務。㈢、處理貪污、賄賂錯誤規(guī)定的違紀金額標準，只是違紀行為社會危害程度的一個方面，在實際執(zhí)紀工作中，還應考慮其他情節(jié)。對于貪污、受賄在5000元以上，未被判處《刑法》規(guī)定的主刑，且具有《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》為第二十一條）規(guī)定的減輕處分情節(jié)的，也可以不開除黨籍，須給予留黨察看處分；