【正文】 綠色建筑要求做到“既滿足當代人的需要，又不對后代人滿足其需要的能力構(gòu)成危害”，因此，發(fā)展綠色建筑是從全局考慮問題，是從人類可持續(xù)發(fā)展角度出發(fā)的一項“利在當代、利在千秋”的英明舉措。政府應(yīng)制定有吸引力的經(jīng)濟優(yōu)惠措施調(diào)動開發(fā)商和消費者的積極性，如采取適當?shù)难a貼和優(yōu)惠的稅收政策，為綠色開發(fā)創(chuàng)造一個良好的外部環(huán)境和，使綠色開發(fā)沿著良性循環(huán)的軌道穩(wěn)步、健康、持續(xù)發(fā)展。建立有效的經(jīng)濟激勵制度。建立健全法律法規(guī)。節(jié)能重點在于降低長期使用的總能耗。只有全社會接受并追求綠色建筑體系，才能驅(qū)動建筑市場的需求，促使市場各方主體積極營建綠色建筑。四、推動我國綠色建筑發(fā)展的若干建議加強全社會的生態(tài)意識教育。長期以來，國家對能源的管理偏重工業(yè)和交通節(jié)能，而對引導和扶植綠色建筑缺乏有效的經(jīng)濟激勵政策。我國關(guān)于建筑節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材和環(huán)境保護的綜合性的標準體系尚未建立。目前對綠色建筑的重要意義還沒有達到廣泛的共識，相當一部分人尚未將綠色建筑工作放到貫徹科學發(fā)展觀、全面建設(shè)小康社會、保證國家能源安全、實施可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度。三、目前存在的問題與發(fā)達國家相比，綠色建筑在我國起步較晚，還處于試點、初步發(fā)展階段，因此我國在綠色建筑工作方面還存在許多問題和不足之處。從土地、水資源方面來看，我國人均耕地只有世界人均耕地的三分之一；水資源僅是世界人均占有量的四分之一。然而，我國的能源、土地、水、原材料等資源又嚴重短缺。農(nóng)村人口大量向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，不僅是生產(chǎn)力水平不斷提高的過程，也是資源能源消耗量成倍增長的過程。與此同時，隨著我國城市化進程的快速發(fā)展，每年約有1000萬以上農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移到城市。二、我國的現(xiàn)狀建筑業(yè)是國民經(jīng)濟中的用能大戶。對于我國而言，人口數(shù)量巨大，年新增建筑量世界排名第一，被形象地稱為“世界最大的建筑工地”，因此發(fā)展綠色建筑尤為重要。參考文獻[1] 光明日報 1999(2)第五篇：環(huán)境保護與可持續(xù)發(fā)展論文環(huán)境保護與可持續(xù)發(fā)展之綠色建筑回顧人類的建筑史，從最初的遮風避雨之所到今天的智能化建筑，人們在享受現(xiàn)代文明帶來快樂和舒服的同時，一系列的嚴重問題也擺在人類的面前：建筑材料的大量使用，不可再生資源和能源的過度開采，建筑活動對空氣造成的污染等。不少地方的實踐證明，只要堅持抓上十年二十年，就能大見成效，我相信，經(jīng)過一代人至幾代人的努力，必定會根本改觀。山青才有水秀，窮山必然惡水，長治才能久安。保護水土資源，加大力度治理水土流失和水污染，是一項艱巨而緊迫的任務(wù)，我們有信心、有決心。全球建立跨行業(yè)的討論、研討平臺，為社會各界服務(wù)。(3)開展國際合作，不僅爭取資金支持，更多借鑒國外新的經(jīng)驗，新的管理模式，推動我國的水土保持事業(yè)。特別重視傾聽當?shù)鼐用竦囊?，關(guān)心他們的經(jīng)濟利益。建立水土保持工作協(xié)調(diào)機制，由各級政府將有關(guān)部門分管的水土保持、天然林保護、防護林建設(shè)、退耕還林還草和城市生態(tài)屏障等水土保持生態(tài)建設(shè)進行統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理，統(tǒng)一政策，統(tǒng)一建設(shè)。 水土保持要建立協(xié)調(diào)機制，擴大公眾參與(1)建立全國和地方政府的水土保持工作協(xié)調(diào)機制，促進各部門協(xié)作互動。積極開展水土保持監(jiān)測預報，應(yīng)用“3S”等高新技術(shù)，建立全國水土保持監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)；開發(fā)經(jīng)濟適用的生態(tài)修復技術(shù)；尋找有經(jīng)濟效益的水土流失治理辦法；加強培訓，搞好水土保持科學普及和技術(shù)推廣工作。比如水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)的區(qū)域環(huán)境效應(yīng)評價研究；對于本區(qū)域和相毗鄰地區(qū)水、土、氣、生和經(jīng)濟的影響；區(qū)域水土保持與全球變化研究：水沙物質(zhì)匯集運移對陸地生態(tài)系統(tǒng)中主要生源要素遷移轉(zhuǎn)換和近海水質(zhì)的影響；全球或區(qū)域性大氣降水增減、溫度升降、季風環(huán)流變化等對區(qū)域土壤侵蝕影響；科學看待水土流失，做到適度治理，合理保護；開展水土保持的社會學研究等。（2）加強基礎(chǔ)研究。各地不宜脫離降水量和水土資源等自然狀況，提出不切實際生態(tài)建設(shè)的口號，也不宜脫離當?shù)貙嶋H情況“一刀切”式推廣水土保持技術(shù)。我國幅員遼闊，各地自然條件差異很大，水土流失類型多樣。采取適當?shù)恼?，因地制宜擴大各種生產(chǎn)門路，切實解決農(nóng)民的生活問題，幫助當?shù)剞r(nóng)民脫貧，使他們能安居樂業(yè)，實現(xiàn)小康，這樣才能鞏固水土保持的成果，使水土保持的進入良性循環(huán)的軌道。進一步使水土流失加劇。（2）水土保持與扶貧工作密切結(jié)合。因此，如何按照《21世紀議程》的原則，通過立法建立起一種機制，把資源價值評估、生態(tài)功能價值列入國民經(jīng)濟指標體系，評估與權(quán)衡經(jīng)濟發(fā)展與破壞環(huán)境之間的關(guān)系，形成綠色GDP 體系，真正實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標。貧困地區(qū)農(nóng)民脫貧問題沒有徹底解決，毀林開荒和超載放牧等現(xiàn)象屢禁不止。水土保持要堅持人口－資源－環(huán)境協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展觀點（1）一些地方政府把發(fā)展經(jīng)濟、提高地區(qū)的GDP作為主要工作目標，往往以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價。二是制定優(yōu)惠政策，加強組織領(lǐng)導，動員水土流失、生態(tài)脆弱地區(qū)的企事業(yè)單位和個人廣泛參與水土保持生態(tài)建設(shè)工作，吸引城市下崗職工和企事業(yè)單位承包“四荒”治理。（5）建立水土流失防治公眾參與、社會共管的激勵機制。如過去退耕還林還草每畝耕地補糧北方100kg、南方150kg，補錢20元的政策需要延續(xù)；幫助群眾飲水解困工程，保證飲水安全；搞沼氣和小水電建設(shè)，以電（沼氣）代柴；幫助群眾因地制宜地開展農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)，有計劃地安排外出打工等，使農(nóng)民生產(chǎn)有收益，生活有保障。對于封禁區(qū)（包括退耕還林還草區(qū)）要建立健全吃糧補助、生活補貼、飲用水源、燃料來源、生產(chǎn)門路等有關(guān)問題的解決途徑和補償機制。（4）建立封禁區(qū)群眾生產(chǎn)生活補償機制。對于列入國家計劃的重點水土保持工程建設(shè)項目，除按基本建設(shè)項目“三制”（項目法人制、招標投標制、建設(shè)監(jiān)理制）執(zhí)行外，還要增加“四制”，即工程建設(shè)公示制，資金使用報賬制，群眾投勞承諾制和建后管護責任制。主要有水土保持建設(shè)基金（由水土流失防治費、水土保持設(shè)施補助費和“四荒”拍賣與股份收入組成），水土流失防治基金（從大中型水庫的水費、水力發(fā)電上網(wǎng)電費年收入總額中提取5%），水土保持補償基金（由有關(guān)城市財政收入中提取一定比例，補助為保護城市在上游建設(shè)風沙源防護區(qū)和水資源保護區(qū)）等。財政預算資金、水利建設(shè)基金、農(nóng)電基金、國債基金、以工貸賑資金、扶貧開發(fā)資金、小型農(nóng)田水利費、退耕還林還草補助費、防護林建設(shè)費、大中城市防風固沙、保護水源經(jīng)費，以及群眾投勞承諾和吸引企業(yè)籌資、信貸資金、民間資金、境外資金等用于水土保持生態(tài)建設(shè)；有條件的要爭取利用外資和世行、亞行貸款實施經(jīng)濟效益明顯的水保工程和加工項目。 水土保持工作要建立政府行為與市場經(jīng)濟相結(jié)合的運行機制（1）完善多元化、多渠道、多層次的投入機制。1991年頒布的《水土保持法》對于我國防治水土流失、加快水土保持治理起了極其重要的規(guī)范、指導和保證作用。如退耕還林還草補償政策，水土流失嚴重地區(qū)生態(tài)移民政策，保護水土流失治理者合法權(quán)益的政策（如允許繼承等），水土流失地區(qū)扶貧開發(fā)政策，戶包治理小流域優(yōu)惠政策，下崗職工承包“四荒”治理優(yōu)惠政策，“以工補農(nóng)”籌資政策，以及其它有利于調(diào)動廣大農(nóng)民和社會各界參與水土保持生態(tài)[4]《環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展》結(jié)課論文治理積極性的優(yōu)惠政策。（4）完善和制定優(yōu)惠政策。如退耕還林還草管理辦法，自然生態(tài)封禁修復實施辦法，開發(fā)建設(shè)項目水土保持方案編制管理辦法，水土保持設(shè)施補償費、水土流失防治費計收管理辦法，水土保持預防監(jiān)督費使用管理辦法，水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)管理辦法，治理開發(fā)農(nóng)村“四荒”資源管理辦法，生態(tài)脆弱區(qū)和水土流失重點防治區(qū)劃分公告，水土保持行政執(zhí)法責任制實施辦法，水土保持錯案和執(zhí)法過錯責任追究實施細則等。四是請人大、政協(xié)領(lǐng)導出面，組織有公安、政法、紀檢、監(jiān)察部門負責人參加的執(zhí)法聯(lián)合檢查，督促各級政府和有關(guān)部門嚴格執(zhí)法，嚴肅查處違法違紀案件，鞏固發(fā)展水土保持生態(tài)治理成果。三是建立健全執(zhí)法隊伍，加大宣傳力度，實行輿論監(jiān)督。一是各級主管部門建立健全“水土保持生態(tài)建設(shè)監(jiān)測總站”，對水土流失嚴重區(qū)、生態(tài)脆弱區(qū)、重點防治區(qū)和大型開發(fā)建設(shè)項目區(qū)建立動態(tài)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)自動化的水土保持信息采集、處理、傳輸與發(fā)布系統(tǒng)，為水保執(zhí)法提供可靠依據(jù)。當前應(yīng)做好以下工作：（1）廣泛宣傳《水土保持法》中關(guān)于“任何單位和個人都有保護水土資源、防治水土流失的義務(wù)”和“對破壞水土資源、造成水土流失的單位和個人進行檢舉”的權(quán)力。對此，我有以下觀點與大家分享。他表示，應(yīng)大力發(fā)展綠色經(jīng)濟，不要構(gòu)筑綠色壁壘?？沙掷m(xù)發(fā)展非常重視環(huán)境保護，把環(huán)境保護作為它積極追求實現(xiàn)的最基本目的之一，環(huán)境保護是區(qū)分可持續(xù)發(fā)展與傳統(tǒng)發(fā)展的分水嶺和試金石