freepeople性欧美熟妇, 色戒完整版无删减158分钟hd, 无码精品国产vα在线观看DVD, 丰满少妇伦精品无码专区在线观看,艾栗栗与纹身男宾馆3p50分钟,国产AV片在线观看,黑人与美女高潮,18岁女RAPPERDISSSUBS,国产手机在机看影片

正文內(nèi)容

湖北省人民政府關(guān)于全面推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)(參考版)

2024-11-05 00:52本頁(yè)面
  

【正文】 。通過(guò)這次調(diào)查讓我深刻明白:沒(méi)有健康就沒(méi)有小康,沒(méi)有占全國(guó)人口大多數(shù)農(nóng)民的健康,就沒(méi)有社會(huì)主義新農(nóng)村。切實(shí)加強(qiáng)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的制度化、規(guī)范化建設(shè),努力提高經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的工作效能。做到“合理檢查、合理診斷、合理治療、合理用藥、合理收費(fèi)”。健全完善定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入和退出制度,不斷規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)行為,嚴(yán)格控制控制平均住院費(fèi)用、平均門診費(fèi)用的上漲幅度。嚴(yán)格執(zhí)行基金管理辦法、基金財(cái)務(wù)管理辦法和基金會(huì)計(jì)核算辦法,不斷完善基金使用跟蹤管理制度和審計(jì)制度。加大對(duì)各地新農(nóng)合補(bǔ)償方案調(diào)整的指導(dǎo)力度,努力提高資金的實(shí)際使用效率。二是合理調(diào)整補(bǔ)償方案,進(jìn)一步增加農(nóng)民受益程度。(四)討論與建議為使新農(nóng)合這項(xiàng)惠及群眾的實(shí)事更具生命力,真正使農(nóng)民的健康得到有效保障,應(yīng)結(jié)合我市實(shí)際,采取以下措施:一是建立穩(wěn)定的資金增長(zhǎng)機(jī)制,進(jìn)一步擴(kuò)大資金總量。在問(wèn)及是否繼續(xù)參加時(shí),%有農(nóng)戶表示會(huì)繼續(xù)參加下一個(gè)的新型農(nóng)村合作醫(yī)療保障體系,%農(nóng)戶表示不愿意繼續(xù)參加。南通市有些村村集體有實(shí)力的,能給予參保農(nóng)民一定的補(bǔ)助,沒(méi)有能力的只能借貸或村干部自己墊支,形成了上清下不清,給村級(jí)經(jīng)濟(jì)增加了新的債務(wù),造成了村級(jí)財(cái)務(wù)由于集體資金墊支或挪作他用無(wú)法向群眾公布。一些村干部反映,目前他們?cè)谵r(nóng)村合作醫(yī)療工作中有“三難”:宣傳動(dòng)員難,籌集資金難,報(bào)銷解釋難。經(jīng)過(guò)幾輪的村組合并,目前各村的規(guī)模是以前的幾倍,人口規(guī)模一般都在35千人,而村里的定編干部只有57人,其工作量是可想而知,而且上面千條線,底下一根針,大大小小的事都要落在這幾個(gè)村干部身上,新型農(nóng)村合作醫(yī)療籌資也不無(wú)例外的落在了村干部的身上,而且還與年終考核掛鉤。農(nóng)民參加新型合作醫(yī)療本來(lái)報(bào)銷比例就很低,外出人員交了同樣的錢卻不能全部享受到補(bǔ)償帶來(lái)的好處,當(dāng)然心有不甘,同時(shí)外出人員青壯年居多,身體好,當(dāng)然也就不想?yún)⒓雍献麽t(yī)療了。南通市是農(nóng)村勞動(dòng)力輸出大市,農(nóng)民外出經(jīng)商務(wù)工的人員較多。而一般來(lái)說(shuō),農(nóng)民患上需住院治療的大病相對(duì)較少,而頭痛、感冒等小病時(shí)有發(fā)生,不需住院治療。而目前南通市除少數(shù)幾個(gè)實(shí)行大病統(tǒng)籌和傳統(tǒng)合作醫(yī)療相結(jié)合的鄉(xiāng)鎮(zhèn)外,基本推行的是以大病統(tǒng)籌為主的新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。(五)報(bào)銷范圍窄,農(nóng)民受益面小。最后村干部把錢領(lǐng)回來(lái)交給農(nóng)戶,農(nóng)戶想,我花掉那么多錢,怎么只報(bào)了這么一點(diǎn),甚至于懷疑村干部是否克扣了他的錢;而村干部認(rèn)為籌資是我去的,報(bào)支的錢又是我送到農(nóng)戶的,為什么只報(bào)這一點(diǎn),有些還一分未報(bào)到,發(fā)票又不退回,村干部也說(shuō)不清。(四)報(bào)銷規(guī)定繁雜,透明度差。許多農(nóng)戶反映,同樣一個(gè)感冒或其它小病,在鄉(xiāng)村醫(yī)生那只花二十多元,而到定點(diǎn)醫(yī)院卻要花費(fèi)幾百元。據(jù)調(diào)查,有44%的農(nóng)戶看病首選村衛(wèi)生室,%的農(nóng)戶首選鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,%的農(nóng)戶首選私人診所,首選這些地方看病的主要原因是離家近、價(jià)格低,%的農(nóng)戶認(rèn)為首選這些地方看病是定點(diǎn)醫(yī)療單位。目前南通市大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院經(jīng)過(guò)改制,作為新型農(nóng)村合作醫(yī)療的定點(diǎn)機(jī)構(gòu),也有在合作醫(yī)療制度中受益的期望。(三)定點(diǎn)醫(yī)院收費(fèi)高,農(nóng)民利益受損。以往大多數(shù)村是在收取農(nóng)業(yè)稅時(shí)一起收取農(nóng)村合作醫(yī)療款,今年不再征收農(nóng)業(yè)稅了,又在收取一事一議款等費(fèi)用時(shí)一并征收。并且縣一級(jí)負(fù)責(zé)考核鄉(xiāng)鎮(zhèn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)考核村,層層加壓。目前相當(dāng)一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取的籌資方式是,由村干部負(fù)責(zé)收或由村衛(wèi)生室協(xié)同負(fù)責(zé)動(dòng)員收繳、上解縣級(jí)專管機(jī)構(gòu)管理使用。前者受益面較小,但受益者得到的補(bǔ)償較大,后者則集中了風(fēng)險(xiǎn)型和福利型優(yōu)點(diǎn),較受農(nóng)民歡迎,但鑒于各地的經(jīng)濟(jì)實(shí)力,加之向農(nóng)戶籌資較多,難以在面上推行。如合作醫(yī)療制度模式,從90年代末,南通市就有一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)始進(jìn)行農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn),但到現(xiàn)在還沒(méi)有形成一套符合實(shí)際又能受群眾歡迎的完善的合作醫(yī)療制度。新型農(nóng)村合作醫(yī)療是黨和政府組織、出資為農(nóng)民辦的一件實(shí)事、好事,近年來(lái),南通市各級(jí)相關(guān)部門做了大量的工作,亦受到了較好的社會(huì)效果,但調(diào)查資料表明,新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作推進(jìn)過(guò)程中仍存在一些問(wèn)題,少數(shù)地方甚至出現(xiàn)了“村干部怨氣大,群眾意見(jiàn)多,好事在群眾中并不叫好”的現(xiàn)象。五是農(nóng)民就醫(yī)報(bào)銷比例逐年提升。%擴(kuò)大到2007年的77%。人均籌資標(biāo)準(zhǔn)由2004年的30元增加到2008年的100元。%%。新型農(nóng)村合作醫(yī)療的組織實(shí)施,為提高農(nóng)民健康水平,減輕農(nóng)民醫(yī)療負(fù)擔(dān),緩解群眾因病致貧、因病返貧發(fā)揮了重要作用。(二)調(diào)查內(nèi)容2003年以來(lái),全市各地根據(jù)市委、市政府的總體部署,把“提高保障水平、控制醫(yī)療費(fèi)用、方便群眾結(jié)報(bào)”作為新農(nóng)合工作的重點(diǎn),逐步建立完善了穩(wěn)定的籌資機(jī)制、合理的補(bǔ)償機(jī)制、嚴(yán)格的管理機(jī)制、有效的費(fèi)用控制機(jī)制,確保了新農(nóng)合制度的持續(xù)健康發(fā)展。建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療對(duì)于提高農(nóng)民健康保障水平,減輕醫(yī)療負(fù)擔(dān),解決因病致貧、因病返貧問(wèn)題具有重要作用。展望未來(lái),在這種“三籌資”的制度中,只有逐步設(shè)法提高各方籌資的力度,真正把盤子做大,才能使廣大農(nóng)民真正充分享受到實(shí)惠。但是,這種新制度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有覆蓋整個(gè)農(nóng)村、整個(gè)農(nóng)民,這種報(bào)銷比例仍然偏低,農(nóng)民看病負(fù)擔(dān)依然沉重??梢钥闯觯鼘?shí)實(shí)在在減輕了農(nóng)民看病的負(fù)擔(dān)。例如陜西省岐山縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療經(jīng)辦中心提供了這樣一組數(shù)據(jù):從2006年元月1日到2月28日,全縣98 622個(gè)農(nóng)戶、370 722位農(nóng)業(yè)人口,參合人數(shù)為313 966人,參合率達(dá)到85%以上。自2003年下半年試點(diǎn)工作開(kāi)展以來(lái),現(xiàn)已在全國(guó)21%的縣(市、區(qū))順利推進(jìn)。這種形式,實(shí)際上是一種農(nóng)民自愿參加,個(gè)人、集體和政府多方籌資,以大病統(tǒng)籌為主的農(nóng)民醫(yī)療互助共濟(jì)制度。農(nóng)民也不同于城市人口,沒(méi)有“低?!薄ⅰ搬t(yī)?!敝惖幕颈U?,特別是在一些“老少邊窮”地區(qū),農(nóng)民抵御突然災(zāi)變的能力依然很差,“因病致貧”、“因病返貧”的現(xiàn)象比較嚴(yán)重。第四篇:新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設(shè)總結(jié)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設(shè)總結(jié)就農(nóng)村而言,要切實(shí)解決農(nóng)民看病難、看病貴的問(wèn)題,應(yīng)盡快形成縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)有效覆蓋的新農(nóng)村醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度是一項(xiàng)政策性強(qiáng)、涉及面廣、任務(wù)繁重的社會(huì)系統(tǒng)工程。因此,我們有信心讓新農(nóng)合制度更加完善,并給廣大人民群眾帶來(lái)更大的利益。當(dāng)前,新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)已經(jīng)表現(xiàn)出一些帶有普遍性、規(guī)律性的經(jīng)驗(yàn),預(yù)示了我國(guó)農(nóng)村醫(yī)療保障制度發(fā)展的基本方向。之后,全國(guó)各地的新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作全面展開(kāi),并取得了很大的成績(jī)。2002年,黨中央、國(guó)務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作的決定》,提出了建立以大病統(tǒng)籌為主要內(nèi)容的新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,對(duì)貧困農(nóng)民實(shí)行醫(yī)療救助。據(jù)有關(guān)部門調(diào)查,我國(guó)農(nóng)村有40%60%的人沒(méi)錢看病,導(dǎo)致農(nóng)村貧困人口比例攀升。在此基礎(chǔ)之上,我國(guó)的醫(yī)療衛(wèi)生水平也有了較大提高。因此,加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作,發(fā)展農(nóng)村合作醫(yī)療,是新時(shí)期建設(shè)新農(nóng)村題中應(yīng)有之意,是非常必要的?!鄙蟼€(gè)世紀(jì)80年代初期,農(nóng)村人口還占全國(guó)人口80%,但我國(guó)人均預(yù)期壽命從新中國(guó)成立初期的36歲提高到了68歲。如何解決農(nóng)民的看病難?回顧歷史,我們?cè)?jīng)解決過(guò)這一問(wèn)題,而且是在非常困難的條件下?!笆晃濉睍r(shí)期,我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型過(guò)程將進(jìn)一步加劇,要使這一轉(zhuǎn)型能夠平穩(wěn)推進(jìn),整個(gè)社會(huì)需要構(gòu)建嚴(yán)密而可靠的安全網(wǎng)。在廣大的農(nóng)村,社會(huì)保障體系基本上處于“空白地帶”。三、我國(guó)新型農(nóng)村合作醫(yī)療建設(shè)的意義據(jù)有關(guān)媒體報(bào)道,至今中國(guó)農(nóng)村有一半的農(nóng)民因經(jīng)濟(jì)原因看不起病。重點(diǎn)放在了大病治療上。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度不同于傳統(tǒng)的合作醫(yī)療,兩者有一定的聯(lián)系,其最大不同是傳統(tǒng)合作醫(yī)療立足于預(yù)防、保健生活中的多發(fā)病、常見(jiàn)病,而新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度立足于大病保險(xiǎn),以大病統(tǒng)籌為主。然而,在新型農(nóng)村合作醫(yī)療的管理中,沒(méi)有完全應(yīng)用科學(xué)管理程序,不少地方政府缺乏高素質(zhì)的人才及管理經(jīng)驗(yàn)。(四)制度不完善。目前,合作醫(yī)療的監(jiān)管在鄉(xiāng)一級(jí)的工作主要是由鄉(xiāng)衛(wèi)生院承擔(dān),日常監(jiān)管只能靠衛(wèi)生院的自我約束,這很容易給合作醫(yī)療管理帶來(lái)隱患,影響新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的良性運(yùn)行。最終,合作醫(yī)療資金就落到了本來(lái)就不富裕的農(nóng)民身上,農(nóng)民成了新型農(nóng)村合作醫(yī)療的籌資主力。由于農(nóng)村群眾對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療的認(rèn)志不夠、理解不透徹,再加上農(nóng)村居民比較分散,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員采用挨家挨戶上門收費(fèi)的方式,在收費(fèi)困難的同時(shí),也增大了工作量。在大多數(shù)的農(nóng)村衛(wèi)生隊(duì)伍中,簡(jiǎn)單的跟師學(xué)徒仍存在于基層衛(wèi)生室,就是在縣級(jí)衛(wèi)生院工作的醫(yī)務(wù)人員中,仍存在著一些沒(méi)有過(guò)硬技術(shù)的醫(yī)務(wù)人員,而這些醫(yī)務(wù)人員根本沒(méi)有進(jìn)修學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì),醫(yī)務(wù)人員的專業(yè)素質(zhì)得不到農(nóng)民的認(rèn)可,基層衛(wèi)生人員素質(zhì)令人擔(dān)憂,這也使得農(nóng)民的主觀期望效用值降低,從而影響了參保意愿。(二)農(nóng)村醫(yī)療條件落后,基礎(chǔ)設(shè)施簡(jiǎn)陋。再加之部分農(nóng)村基層干部對(duì)政策缺乏深度認(rèn)志,工作方法簡(jiǎn)單,對(duì)合作醫(yī)療缺乏積極性和主動(dòng)性,導(dǎo)致許多農(nóng)民產(chǎn)生不滿情緒,擔(dān)心重蹈覆轍,對(duì)制度存在一定的信任危機(jī)。因此,如何通過(guò)宣傳使農(nóng)民從思想上意志到參加合作醫(yī)療的重要性便成為一大問(wèn)題。根據(jù)貴州省三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的無(wú)結(jié)構(gòu)訪問(wèn)調(diào)查,絕大多數(shù)農(nóng)民對(duì)新型合作醫(yī)療制度的管理與服務(wù)體系比較滿意,只有個(gè)別農(nóng)民認(rèn)為服務(wù)需要改進(jìn)。以貴州省為例,新型合作醫(yī)療制度以縣為統(tǒng)籌單位,各鄉(xiāng)村的繳費(fèi)都要交由縣經(jīng)辦機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理,并按照統(tǒng)一模式建立了縣協(xié)調(diào)委員會(huì)、縣經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和監(jiān)督機(jī)構(gòu),實(shí)行繳費(fèi)、籌款、核算、管理和服務(wù)的一體化。這一機(jī)制切實(shí)解決了農(nóng)民大病治療問(wèn)題,減輕了農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。這一制度實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合的模式,大病實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌,個(gè)人賬戶可以累積轉(zhuǎn)存,解決了農(nóng)民的醫(yī)療保障問(wèn)題,增強(qiáng)了農(nóng)民的自我保健和保障意志,極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民的參保積極性,使得絕大多數(shù)農(nóng)民愿意為自己的健康投保。因此,農(nóng)民迫切需要一種新型醫(yī)療保障制度,能夠滿足醫(yī)療和衛(wèi)生保健的需要。從部分省份的情況看,主要表現(xiàn)在:(一
點(diǎn)擊復(fù)制文檔內(nèi)容
試題試卷相關(guān)推薦
文庫(kù)吧 www.dybbs8.com
備案圖鄂ICP備17016276號(hào)-1