【正文】 以上條款雙方必須共同遵守，否則，一切法律責任自負。七、工程竣工后，由甲方向乙方提出工程竣工驗收申請，并負責召集相關人員到場。由乙方現(xiàn)場填寫放線定點明白紙，各方簽字后，分別留存。五、放線定點時，施工方、村委會或所屬單位負責人、甲方、乙方必須在場。三、甲方在取得合法建設手續(xù)后，向乙方提出開工申請，并足額繳納建設保證金元。一、甲方應嚴格按法定程序組織建設。推動農村集體土地制度改革,建立完善的集體建設用地使用權流轉制度,從而促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。但與此相反,商品化的土地使用權的管理卻仍然是用征地制度這座獨木橋來連接城鄉(xiāng)兩個地產市場,在二元土地制度之下,一元規(guī)劃顯然不能真正充分發(fā)揮作用,由此導致了《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》成為一部跛腳的法律,難以達到其預期的立法效果。2008年1月1日開始實施的《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》代替了原來的《城市規(guī)劃法》,徹底改變城鄉(xiāng)二元結構的規(guī)劃制度,進入城鄉(xiāng)一體化的規(guī)劃管理時代。三、建議完善集體土地流轉制度由于近年來合作建房問題愈演愈烈,政府有關部門對此有政策文件明確否定。法院在審理的過程中,委托相關資質的鑒定機構對房屋進行評估,均因為房屋被拆除及資料不完整而無法完成。關于過錯責任,均知曉合同項下地塊的性質是宅基地,因此,原、被告雙方對于合同無效負有同等的過錯。因此雙方的合作建房協(xié)議是無效的。法院認為,根據《土地管理法》,宅基地屬于農村集體經濟組織所有,村民只能在宅基地上建造房屋,不能出租、買賣或變相買賣。由此引發(fā)的矛盾往往涉及以下幾個問題:一、合作建房協(xié)議的違法性本案中原告認為依據我國《土地管理法》及國務院的規(guī)定,雙方簽訂的合作建房協(xié)議是無效的?！韭蓭熢u析】本案是由于城鎮(zhèn)居民與農民合作建房引發(fā)的糾紛。依據《中華人民共和國民法通則》第五十八條、第六十一條及《中華人民共和國民事訴訟法》第六十四條的規(guī)定,判決如下:一、原告李某與被告王某、許某簽訂的合作建房《協(xié)議書》無效。本院認為,原告投入的其他費用與補償建房的訴求無關,原告建房實際費用為40765元,被告予以返還。另一方面,原告關于折價補償建房投入50000元的訴求,因案涉毛坯房的造價由于缺乏造價鑒定所必須的建設工程資料,且原、被告雙方無法達成一致意見,未能鑒定評估的后果應由雙方各自負擔。由此可見,原、被告雙方實際上是非法變相購買房產,其行為違反國家關于農村土地管理的相關法律法規(guī),應認定為無效,雙方對此負有同等過錯。區(qū)人民法院根據上述事實和證據認為:本案系合作建房合同糾紛,案涉集體土地建設用地使用證建(97)字第11243號項下的地塊系農村集體所有的土地,其性質是宅基地,按法律規(guī)定只允許使用權人王某在該地塊上建造房屋,而使用權人不得非法出租、買賣或變相買賣。由于缺乏建設所必須的資料,新建毛坯房的造價未能鑒定。(3)審理期間,原告申請對新建房屋的價值進行評估鑒定,被告認為新建房屋需連同老房子一起鑒定,才同意鑒定。(2)原、被告雙方對地號為005141004上的新建房屋(系毛坯房,包括地基部分)的價值存在爭議,原審法院委托天和項目管理投資咨詢有限公司進行造價鑒定。爾后,雙方資金投入等問題產生糾紛,李某提起訴訟。同時,由王某與建筑工人簽訂《房屋翻建協(xié)議》,在王某的舊房新建了一層的毛坯房,面積約90平方米。王某向李某開具《收條》載明: “今收到李某建房子定金伍萬元。【審判】區(qū)人民法院經審理查明:2007年10月12日,原告李某與被告王某、許某簽訂了一份《協(xié)議書》,約定由李某出資在王某所有的位于街道大路頭132號(地號005141004)上搭建兩層樓房,建成后房屋產權的50%歸李某所有,今后該房屋的所有權益收入按各50%分配,李某向王某支付50000 元補償費。(4)被告原房屋被拆,原告應賠償等值住宅、相關損失及精神傷害。(3)原、被告簽訂的《協(xié)議書》中并沒有關于定金的約定,而是約定了原告方支付給被告的5萬元補償費。被告王某、許某辯稱:(1)原、被告簽訂的《協(xié)議書》歸于無效系由于《協(xié)議書》中的內容違反國家強制性規(guī)定所致,原告方對此同樣存在過錯。原告訴至法院,請求判令:(1)二被告立即返還原告定金5萬元,并折價補償原告建房投入的5萬元。2007年12月底,上述房屋一層封頂,然而城管部門卻以建房不合法為由,禁止房屋繼續(xù)建設,并拆除已建設的部分工程,截至當時,原告已累計投入建房資金5萬元。協(xié)議簽訂后,原告向被告支付了5萬元定金。由于房子的特殊性質,價值難以認定,因此應該合理分配雙方的舉證責任。第九條 合同生效本合同自政府主管部門批準后生效。當拖延時間超過三個月以上時，乙方有權解除合同，并有權要求甲方賠償損失。，如乙方未能按第六條第二款約定的時間辦好房地產證，乙方應按主管部門發(fā)布的指導租金價格向甲方支付違約金。乙方應在工程竣工驗收合格后_____日內辦理完甲方應分得產權部分房屋的 房地產證。工程設計的招標工作應在本合同生效后第____天內完成，整個建筑工程應在 本合同生效后第 天內開工，并在第 個月內完成竣工驗收工作。第四條 報批手續(xù)除按規(guī)定應由雙方共同辦理的報批手續(xù)外，包括本合同在內的所有報批手續(xù) 均由乙方負責辦理，但甲方有義務協(xié)助乙方辦理報批手續(xù)，包括毫不遲延地提供 甲方持有的所需材料。建房資金指本合同生效后至房屋經驗收合格且甲方取得房地產證時止所需的 一切成本、費用。第二條 合作建房甲方同意提供依現(xiàn)狀上述第一條所指的地塊的土地使用權，乙方同意按本合同第三條的約定提供建房資金，雙方合作開發(fā)建成_____棟_____層的辦公(或 商住、住宅)樓，并按本合同第六條的約定進行產權分成。 地產開發(fā)企業(yè)。如經雙方協(xié)商同意簽訂補充合同，補充合同與本合同具有同等法律效力。⒉本合同自簽訂之日起生效。⒉如協(xié)商不成，雙方可將爭議提交人民法院進行裁決。在乙方無違約行為的情況下，甲方若不按合同約定支付工程價款，應當承擔違約金___元(或每日承擔違約金____元)。乙方若無視甲方的合理要求，或者采取消極怠工和延誤工期等做法為難甲方，視為乙方根本違約，甲方有權解除本合同。造成損失的，由乙方賠償。⒉付款時間：第一次付款在施工開始后___天內，第二次付款在___，第三次付款在___，第四次付款在房屋峻工并經甲方檢驗后____天內給付。⒋房屋建成后一年內，甲方發(fā)現(xiàn)質量問題的，乙方必須進行免費維修。⒉重要施工過程：如地基、澆鑄須經甲方驗收后方能進行下一工序。⒍乙方所屬人員的工資報酬由乙方負責支付，與甲方無關。⒌乙方加強對其人員的安全教育，嚴格管理，遵守國家法律法規(guī)，安全施工。⒋工期從_____年___月___日開始建設，工期為___天。當事人明確，雙方不存在雇傭關系。根據施工進度，乙方應提前___天通知甲方購買所需材料。為明確雙方權利義務關系，經平等協(xié)商，雙方自愿簽訂本加工承攬合同。此協(xié)議有不盡之處甲乙雙方可另作補充。甲乙雙方同意，甲方建房占用乙方公出路部分，如遇政府征用或規(guī)劃等相關事項，房屋補償歸甲方，土地補償歸乙方。甲乙雙方同意，甲方建房占用乙方公出路部分所有權永遠歸屬乙方、使用權永遠歸屬甲方。乙方同意甲方建房占用乙方公出路： 北 米，南 米，西 米(詳見后附示意圖)。承擔，他人概不負責，房屋一樓設前后兩間車庫，后車庫和二、三樓自行處 理，一樓負責水、電、門、窗、防盜網，簡裝(刷白)到位，四樓水電按市 場銷售模式到位，另外拿四萬元人民幣補償甲方，補償款賣房后一次付清，最遲不得超過兩年(2016 年 12 月底為期限，不管房子賣與未賣，必須一次 性付清)。大華等簽字為證。一、張敬華為甲方，1 標段為承建方為乙方，甲方在建房期間不承擔任四、此協(xié)議按一式四份發(fā)放，包括老三張敬華在內，老大張敬仁及妻兒 何費用和責任，新房成功后(直接住進一樓及前車庫一間歸他本人所有)另 女，老二張敬國