【正文】 1995年8月16日海南省人民政府發(fā)布的《海南省基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)管理規(guī)定》同時(shí)廢止。 第三十九條 本規(guī)定具體應(yīng)用的問(wèn)題由省人民政府負(fù)責(zé)解釋。第三十七條 侵占、挪用耕地開墾費(fèi)、土地閑置費(fèi)或者土地復(fù)墾費(fèi)，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。違反本規(guī)定第十九條，破壞基本農(nóng)田、毀壞種植條件，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。違反本規(guī)定第十七條第二款，以低于省人民政府規(guī)定的最低限價(jià)和超過(guò)本省規(guī)定的年限出讓、對(duì)外承包的，其出讓、承包合同無(wú)效，對(duì)出讓人、發(fā)包人按本規(guī)定第三十條第（三）項(xiàng)給予處罰，對(duì)非法批準(zhǔn)出讓、對(duì)外承包的直接責(zé)任人給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第三十三條 違反本規(guī)定第十六條，占用基本農(nóng)田的單位拒不履行土地開墾義務(wù)的，由縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處土地開墾費(fèi)1倍以上2倍以下的罰款。 第三十一條 違反本規(guī)定第十四條，未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)占用基本農(nóng)田發(fā)展林業(yè)、草業(yè)、木本果業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的，對(duì)其中確實(shí)符合生態(tài)建設(shè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整需要的，由省土地行政主管部門責(zé)令其限期補(bǔ)辦審批手續(xù)；對(duì)拒不補(bǔ)辦審批手續(xù)或者所占用的基本農(nóng)田不符合生態(tài)建設(shè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整需要的，責(zé)令其限期恢復(fù)基本農(nóng)田原狀，并處非法占用基本農(nóng)田每平方米5元以上15元以下的罰款。第二十九條 破壞或者擅自改變基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)標(biāo)志的，由縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門或者農(nóng)業(yè)行政主管部門責(zé)令恢復(fù)原狀，可以處1000元以下罰款。省、市、縣、自治縣人大常委會(huì)可以根據(jù)具體情況定期對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的基本農(nóng)田保護(hù)情況進(jìn)行執(zhí)法檢查。第二十六條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)定期對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的基本農(nóng)田進(jìn)行巡回檢查，登記基本農(nóng)田變動(dòng)情況，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的侵占、破壞基本農(nóng)田的行為進(jìn)行調(diào)查，并及時(shí)將登記情況和調(diào)查結(jié)果向市縣土地行政主管部門、農(nóng)業(yè)行政主管部門或者環(huán)境保護(hù)行政主管部門報(bào)告。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)與市縣級(jí)人民政府簽訂的基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任書的要求，與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)簽訂基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任書?；巨r(nóng)田環(huán)境保護(hù)設(shè)施建成后，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門會(huì)同土地、農(nóng)業(yè)行政主管部門依法驗(yàn)。第二十四條 建設(shè)項(xiàng)目對(duì)基本農(nóng)田造成影響的，在建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書中，應(yīng)當(dāng)有基本農(nóng)田環(huán)境保護(hù)方案。第二十三條 利用基本農(nóng)田從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)做到用地養(yǎng)地相結(jié)合，采用合理的耕作、輪作方式，合理使用化肥、農(nóng)藥，增加使用有機(jī)肥，提高地力，防止土地的污染、破壞和地力衰退。第二十二條 市、縣、自治縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定和當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，制定基本農(nóng)田地力分等定級(jí)辦法，由農(nóng)業(yè)行政主管部門會(huì)同土地行政主管部門組織實(shí)施。基本農(nóng)田因生產(chǎn)和建設(shè)被破壞，給土地所有權(quán)人、使用權(quán)人或者承包經(jīng)營(yíng)者造成損失的，責(zé)任單位或者責(zé)任人應(yīng)當(dāng)給予賠償。 第十九條 禁止下列破壞基本農(nóng)田的行為：（一）建墳、建窯、建房；（二）挖砂、采石、采礦、取土；（三）排放造成污染的廢水、廢氣及堆放固體廢棄物；（四）人為造成海水浸漬使基本農(nóng)田鹽堿化；（五）侵占或者損壞基本農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施；（六）其他破壞基本農(nóng)田的行為。建設(shè)項(xiàng)目占用基本農(nóng)田的，滿1年不使用而又可以耕種并收獲的，應(yīng)當(dāng)由原耕種該幅基本農(nóng)田的集體或者個(gè)人恢復(fù)耕種，也可以由用地單位組織耕種；1年以上未動(dòng)工建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)按照省人民政府的規(guī)定繳納閑置費(fèi)；連續(xù)2年未使用的，由縣級(jí)以上人民政府無(wú)償收回用地單位的土地使用權(quán)；該幅土地原為農(nóng)民集體所有的，應(yīng)當(dāng)交由原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織恢復(fù)耕種，重新劃為基本農(nóng)田。禁止將基本農(nóng)田使用權(quán)以低于省人民政府規(guī)定的最低限價(jià)或者超過(guò)本省規(guī)定的年限出讓、對(duì)外承包。非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用基本農(nóng)田的耕地開墾費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由省人民政府規(guī)定。第十六條 經(jīng)依法批準(zhǔn)非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用基本農(nóng)田的，用地單位應(yīng)當(dāng)按照占補(bǔ)平衡、先補(bǔ)后占的原則，負(fù)責(zé)開墾與所占基本農(nóng)田的數(shù)量和質(zhì)量相當(dāng)?shù)母?；沒有條件開墾或者開墾的耕地不符合要求的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳納耕地開墾費(fèi)，?？钣糜陂_墾新的耕地。補(bǔ)充劃為基本農(nóng)田的地塊，必須經(jīng)省土地行政主管部門會(huì)同農(nóng)業(yè)行政主管部門驗(yàn)收確認(rèn)。所占用的基本農(nóng)田屬于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織出讓、對(duì)外承包的，市縣人民政府報(bào)請(qǐng)審批前，必須征得村民會(huì)議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表同意。 第十三條 國(guó)家能源、交通、水利、軍事設(shè)施等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目選址確實(shí)無(wú)法避開基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)，需要占用基本農(nóng)田，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用或者征用土地的，必須由市、縣、自治縣人民政府提出有關(guān)占用基本農(nóng)田的面積、具體地塊、用途及土地利用總體規(guī)劃修改方案等資料，經(jīng)省人民政府審核后按有關(guān)規(guī)定報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)。第十二條 基本農(nóng)田劃區(qū)定界后，各市、縣、自治縣土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)將基本農(nóng)田保護(hù)資料建立檔案，并建立基本農(nóng)田管理信息系統(tǒng)，作為監(jiān)督、檢查、補(bǔ)劃、變更基本農(nóng)田的依據(jù)。第十一條 基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)劃定成果經(jīng)省土地行政主管部門和省農(nóng)業(yè)行政主管部門驗(yàn)收確認(rèn)后，各市、縣、自治縣人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)置保護(hù)標(biāo)志牌和保護(hù)界樁，并予以公告。第十條 基本農(nóng)田以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位劃區(qū)定界，由市、縣、自治縣土地行政主管部門會(huì)同同級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門組織實(shí)施。第八條 市、縣、自治縣人民政府可以根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，將下列農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用地劃為基本農(nóng)田，報(bào)省人民政府核準(zhǔn)：（一）在水利水電工程管理保護(hù)范圍以外、有良好水利灌溉條件的坡度25度以下的草本園地；（二）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整改為草本園地，規(guī)劃期內(nèi)可以還耕的耕地。第六條 劃定基本農(nóng)田時(shí)應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：（一）符合土地利用總體規(guī)劃；（二）有利于生態(tài)建設(shè)，正確處理耕地保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)的關(guān)系；（三）有利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展； （四）不得改變土地承包者的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。基本農(nóng)田具體數(shù)量指標(biāo)由省、市、縣、自治縣人民政府根據(jù)土地利用總體規(guī)劃逐級(jí)分解下達(dá)至鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)。本省農(nóng)墾系統(tǒng)和省屬華僑農(nóng)場(chǎng)的基本農(nóng)田管理體制由省人民政府決定。第四條 省、市、縣、自治縣土地行政主管部門和農(nóng)業(yè)行政主管部門按照本級(jí)人民政府規(guī)定的職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的基本農(nóng)田保護(hù)管理工作；其他有關(guān)行政主管部門按照各自的職責(zé)，協(xié)同做好基本農(nóng)田的保護(hù)管理工作。 第三條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將基本農(nóng)田保護(hù)