【正文】 加大責(zé)任制考核的激勵機制，重點加強對落后鎮(zhèn)辦、居村的指導(dǎo)，實行“末位否決”制度。四是在出生人口性別比治理上實現(xiàn)新突破，認(rèn)真解決出生人口性別比偏高問題，進一步優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)。同時，積極推行生殖健康進家庭行動?！拔鍌€突破”即：一是在宣傳教育上實現(xiàn)新突破，促進新型生育文化建設(shè)，進一步轉(zhuǎn)變?nèi)罕娚^念。四是健全計生隊伍建設(shè)機制。三是健全完善經(jīng)費投入保障機制。二是健全完善人口計生目標(biāo)管理責(zé)任制考核機制。“四個機制”即：一是健全計劃生育家庭幫扶機制。加大區(qū)域合作力度，落實好戶籍地和居住地工作職責(zé)。圍繞計劃生育家庭在優(yōu)生優(yōu)育、家庭致富、生殖健康、抵御風(fēng)險以及養(yǎng)老保障等方面的需求，在更大的范圍內(nèi)整合現(xiàn)有的政策和資源，讓計劃生育家庭享受的待遇高于其他家庭一定比例、得到更多實惠；三是完善落實流動人口計生“一盤棋”工作機制。積極組織籌備“孕前優(yōu)生健康檢查項目”觀摩會，進一步增強我市在呼倫貝爾乃至自治區(qū)的影響力。整合部門間的“資源”，真正實現(xiàn)統(tǒng)籌解決人口的目標(biāo)。二是夯實部門工作基礎(chǔ)?！皟蓚€基礎(chǔ)”即：一是夯實基層基礎(chǔ)工作。堅持抓示范、抓落后、促平衡，在質(zhì)量上堅持高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量?！耙粋€目標(biāo)”即：穩(wěn)定適度低生育水平、提高出生人口素質(zhì)、統(tǒng)籌解決人口問題、促進人口長期均衡發(fā)展這個目標(biāo)。第五篇：在人口計生工作會議上的講話在全市人口和計劃生育工作會議上的發(fā)言（2012年2月21日）尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：按照會議的要求，我現(xiàn)將2012年工作思路和開展的主要工作匯報如下：工作思路：2012年，市人口計生局將深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和胡錦濤總書記“”講話精神，全面貫徹落實自治區(qū)、呼倫貝爾市和我市人口計生工作會議精神，緊緊圍繞市委、市政府的工作部署，盯牢“一個目標(biāo)”，夯實“兩個基礎(chǔ)”，抓好“三個重點”，健全“四個機制”，實現(xiàn)“五大突破”。同志們，做好新時期人口和計劃生育工作，功在當(dāng)代，利在千秋。市委、市政府將盡最大努力加大對計生工作的投入，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門也要切實做到“三個確?！?，即確?；鶎佑媱澤ぷ魅藛T（包括村專干）工資報酬的正常發(fā)放，確保農(nóng)村計劃生育技術(shù)服務(wù)免費項目的落實，確保計劃生育各項經(jīng)常性管理與服務(wù)經(jīng)費的到位。健全投入保障機制。婦聯(lián)要努力做好保障育齡婦女權(quán)益等方面的工作。民政部門要把好結(jié)婚登記關(guān)，防止早婚早育。宣傳、文化部門要從可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度大力宣傳計劃生育的重要性，大力宣傳計劃生育基礎(chǔ)知識、生殖健康知識，加大對有關(guān)政策法規(guī)和少生快富典型的宣傳力度，引導(dǎo)廣大群眾樹立科學(xué)、文明、進步的婚育觀念。健全綜合治理機制。市委、市政府將嚴(yán)格落實計劃生育“一票否決權(quán)”制度，無論哪一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、哪一個部門、哪一級干部出了問題，該黃牌警告的堅決黃牌警告，該一票否決的堅決一票否決。健全組織領(lǐng)導(dǎo)機制。四、加強領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機制做好新形勢下的人口和計劃生育工作要求高、任務(wù)重、責(zé)任大。要嚴(yán)格貫徹落實《中華人民共和國人口與計劃生育法》等法律法規(guī)，增強法律意識，規(guī)范執(zhí)法程序，完善執(zhí)法監(jiān)督，全面推行文明執(zhí)法、依法行政，堅決摒棄各種“土辦法”、“蠻辦法”、“狠辦法”，嚴(yán)格執(zhí)行“七個不準(zhǔn)”的規(guī)定，不斷提高執(zhí)法水平，切實維護群眾合法權(quán)益，對違紀(jì)違法行政造成嚴(yán)重后果的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。要寓管理于服務(wù)之中，各級醫(yī)療保健機構(gòu)和計生服務(wù)機構(gòu)在開展技術(shù)服務(wù)時要嚴(yán)把證件查驗關(guān)、證明管理關(guān)、信息通報關(guān)、B超管理關(guān)、診療服務(wù)規(guī)范關(guān)，對各類違法違規(guī)行為要嚴(yán)肅查處。計生部門直接面對群眾，一定要增強公仆意識，搞好工作中各個環(huán)節(jié)的服務(wù)，幫助群眾解決實際困難，讓他們感受到關(guān)愛、心情愉悅，主動配合我們的工作。各地、各相關(guān)部門在制定最低生活保障、義務(wù)教育、新型農(nóng)村合作醫(yī)療等各項惠民政策和社會管理措施時，都要注意與計劃生育政策協(xié)調(diào)配套，妥善處理普惠性政策與優(yōu)待計劃生育家庭的關(guān)系，讓計劃生育家庭切實感到在政治上有榮譽、經(jīng)濟上得實惠、生活上有保障、精神上得慰藉。計劃生育家庭為國家作出了貢獻，應(yīng)該優(yōu)先分享改革發(fā)展的成果，這要作為人口和計劃生育工作的一條重大原則。三、把握關(guān)鍵，提升服務(wù)水平強化利益導(dǎo)向。要按照“屬地化管理、市民化服務(wù)”的原則，將流動人口計劃生育管理納入經(jīng)常性工作范圍，將流動人口與常居人口一同宣傳、一同管理、一同服務(wù)、一同檢查，消除計生工作的盲區(qū)和死角，努力使計生管理和服務(wù)覆蓋全體人群。計生工作的難點在流動人口，必須進一步加強跟蹤管理服務(wù)。社區(qū)要配備專門從事人口和計劃生育工作的人員和信息員，做好城鎮(zhèn)居民住宅小區(qū)、封閉小區(qū)的人口和計劃生育工作，加強小區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位和租住人口計劃生育管理，逐步扭轉(zhuǎn)社區(qū)計生管理服務(wù)工作的被動局面，促進全市人口和計劃生育工作平衡發(fā)展。要進一步加強鎮(zhèn)、村計劃生育網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，保證基層有人管事、有錢辦事、有章理事，切實做到“線不斷、網(wǎng)不破、人不散”。計生工作的重點在農(nóng)村、社區(qū)，必須重心下移，關(guān)口前移，從源頭抓起。各相關(guān)部門尤其是衛(wèi)生、人口計生、藥監(jiān)等部門要嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定，加強宣傳教育，實行目標(biāo)管理，強化孕情監(jiān)測和全程服務(wù)，嚴(yán)格政策內(nèi)孕情包保和跟蹤管理，嚴(yán)厲查處“兩非”案件，堅決遏制住人口性別比攀升的問題。第一，突出出生人口性別比治理這個重點。對這些問題，我們務(wù)必高度重視，認(rèn)真研究，強化措施，切實加以解決。流動人口的管理與服務(wù)難以落實，流出地管理鞭長莫及，成為當(dāng)前人口和計劃生育工作的薄弱環(huán)節(jié)和最大隱憂?，F(xiàn)在，非法鑒定胎兒性別和選擇性終止妊娠，已由就地選擇向異地選擇變化，由持證后選擇向持證前選擇變化，由婚后選擇向婚前選擇變化，調(diào)查難、取證難、查處難的矛盾更加突出。今后一段時期，是第四次人口出生的高峰期，全市人口慣性增長勢頭強勁，穩(wěn)定低生育水平面臨著艱巨考驗。剛才，XX同志對上半年的形勢進行了客觀系統(tǒng)地分析，成績有目共睹，工作值得肯定。我們必須按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，進一步加強人口和計劃生育工作，促進人口與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。如果計劃生育工作沒有做好，人口基數(shù)過大，經(jīng)濟發(fā)展的壓力、社會管理的壓力、維護穩(wěn)定的壓力、統(tǒng)籌人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展的壓力就會更大。我們要建設(shè)全面小康社會，需要在擴大經(jīng)濟總量的同時，努力提高人均GDP，讓群眾得到更多的實惠；我們要構(gòu)建和諧社會，需要緩解人口資源壓力，促進人與自然和諧發(fā)展；我們要改善民生，需要進一步完善就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)和社會保障體系，從根本上提高人民群眾的生活質(zhì)量。這些都對人口和計劃生育工作提出了新的歷史任務(wù)、新的更高的要求。深化對人口和計劃生育工作面臨新任務(wù)的認(rèn)識。同時，群眾的法制、權(quán)益意識在不斷增強，政策的持續(xù)調(diào)整、形勢的不斷變化、觀念的碰撞沖擊，對人口和計劃生育工作提出了新的更高要求。新階段，人口和計劃生育工作具有新特點、新要求。深化對人口和計劃生育工作所處新階段的認(rèn)識。下面，我強調(diào)四點：一、深化認(rèn)識，準(zhǔn)確把握形勢人口和計劃生育工作事關(guān)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展、事關(guān)社會和諧、事關(guān)子孫后代。同志們，做好新時期人口計生工作對推進我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展具有重要的意義，讓我們在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)