【正文】 在省局黨組和各級(jí)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，以扎實(shí)的工作，優(yōu)異的成績(jī)，推動(dòng)計(jì)量工作再上新臺(tái)階，為全省經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。同志們，隨著改革開(kāi)放和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，今后一個(gè)時(shí)期的計(jì)量工作任務(wù)艱巨，使命光榮，責(zé)任重大。做好計(jì)量協(xié)會(huì)的換屆選舉工作。加大計(jì)量宣傳力度，繼續(xù)辦好“河北計(jì)量信息”、“河北計(jì)量網(wǎng)”、“燕趙晚報(bào)”專(zhuān)欄。編輯《河北省計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)及檢定項(xiàng)目大全》，為企業(yè)提供準(zhǔn)確可靠的檢測(cè)信息。四、其他工作完成建標(biāo)考核、機(jī)構(gòu)授權(quán)、樣機(jī)試驗(yàn)、許可證發(fā)放、計(jì)量確認(rèn)、法定計(jì)量單位推廣等日常工作。推進(jìn)法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)的重組與改革，積極、謹(jǐn)慎的探討技術(shù)機(jī)構(gòu)垂管等各種改革模式。繼續(xù)組織對(duì)法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查，對(duì)違法違紀(jì)行為進(jìn)行責(zé)任追究。加強(qiáng)對(duì)法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。積極開(kāi)展量值比對(duì)工作，確保相關(guān)量值準(zhǔn)確可靠。一是在考慮各級(jí)機(jī)構(gòu)的生存和發(fā)展的同時(shí)，進(jìn)一步做好檢定項(xiàng)目的規(guī)劃布局，避免大而全和小而全的重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi)，充分利用社會(huì)資源提高檢定能力。加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)檢定項(xiàng)目的規(guī)劃，繼續(xù)對(duì)強(qiáng)檢項(xiàng)目建標(biāo)進(jìn)行審批。三、加強(qiáng)計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)管理，探索市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下強(qiáng)檢計(jì)量器具的管理模式。指導(dǎo)各類(lèi)計(jì)量器具生產(chǎn)行業(yè)加強(qiáng)自律，規(guī)范生產(chǎn)、銷(xiāo)售行為。按照《行政許可法》和國(guó)家局新修訂的《制造計(jì)量器具許可證考核規(guī)范》，一方面要加強(qiáng)對(duì)已獲證企業(yè)的規(guī)范管理，加大對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的抽查力度，使全省計(jì)量器具產(chǎn)品質(zhì)量有明顯提高，引導(dǎo)計(jì)量器具企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)名牌產(chǎn)品。改革工作模式，在定量包裝商品生產(chǎn)企業(yè)自愿申請(qǐng)的基礎(chǔ)上，可采取多種形式進(jìn)行核查和辦理。大力推行“C”標(biāo)志的評(píng)價(jià)工作。對(duì)食品生產(chǎn)加工企業(yè)在用計(jì)量器具登記備案，強(qiáng)化日常監(jiān)督檢查，提高計(jì)量器具受檢率。在中小企業(yè)和河北省區(qū)域特色企業(yè)繼續(xù)推行計(jì)量保證能力合格確認(rèn)工作。繼續(xù)引導(dǎo)和幫助企業(yè)建立并完善計(jì)量檢測(cè)體系，依據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB/190222003《測(cè)量管理體系測(cè)量過(guò)程和測(cè)量設(shè)備的要求》組織開(kāi)展測(cè)量管理體系確認(rèn)。堅(jiān)持依法行政，全面提升計(jì)量行政部門(mén)的依法行政工作水平。加強(qiáng)行政許可工作的管理。努力提高定量包裝商品的凈含量合格率。堅(jiān)持國(guó)家和省級(jí)兩級(jí)抽查制，杜絕技術(shù)機(jī)構(gòu)的隨意抽查行為。進(jìn)一步落實(shí)電能表強(qiáng)制檢定的管理職能，取得有關(guān)部門(mén)的配合與支持，理順電能表檢定關(guān)系，對(duì)擅自開(kāi)展電能表檢定的機(jī)構(gòu)按照計(jì)量法進(jìn)行嚴(yán)肅處理。引導(dǎo)眼鏡制配者完善計(jì)量保證體系，提高眼鏡制配合格率。探索加油機(jī)長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，編制全省加油機(jī)計(jì)量監(jiān)督管理軟件，對(duì)加油機(jī)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。對(duì)已停用的加油機(jī)、維修的加油機(jī)采取有效監(jiān)管措施。采取有力措施，加大對(duì)加油機(jī)的監(jiān)督檢查力度和檢查頻次。強(qiáng)化對(duì)加油機(jī)的監(jiān)督管理，繼續(xù)探索加油機(jī)防作弊措施。加強(qiáng)餐飲業(yè)專(zhuān)（兼）職計(jì)量管理人員的培訓(xùn)，幫助餐飲業(yè)經(jīng)營(yíng)者建立和完善各項(xiàng)計(jì)量管理制度，提高餐飲業(yè)經(jīng)營(yíng)單位的計(jì)量管理水平。進(jìn)一步加大對(duì)餐飲業(yè)相關(guān)計(jì)量法律法規(guī)的宣傳力度，充分發(fā)揮輿論宣傳的作用，不斷提高餐飲業(yè)經(jīng)營(yíng)者的計(jì)量法制意識(shí)和廣大消費(fèi)者的自我保護(hù)意識(shí)。組織對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)、商場(chǎng)、超市等流通領(lǐng)域的稱(chēng)重計(jì)量器具、零售商品、定量包裝商品進(jìn)行計(jì)量監(jiān)督檢查，為老百姓創(chuàng)造一個(gè)放心的購(gòu)物環(huán)境。全面貫徹落實(shí)《集貿(mào)市場(chǎng)計(jì)量監(jiān)督管理辦法》、《零售商品稱(chēng)重計(jì)量監(jiān)督管理辦法》等法律法規(guī)，在建立集貿(mào)市場(chǎng)計(jì)量管理檔案的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理，探索集貿(mào)市場(chǎng)監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制。一、強(qiáng)化計(jì)量監(jiān)督，整頓規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。專(zhuān)業(yè)人才短缺，已經(jīng)嚴(yán)重制約了計(jì)量事業(yè)的發(fā)展?？h級(jí)技術(shù)機(jī)構(gòu)中全日制大專(zhuān)以上學(xué)歷的人員更是微乎其微。三是計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)人員素質(zhì)偏低，人才短缺。但目前有些地方不僅要求法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)每年必須完成較高的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，還要求每年必須遞增多少個(gè)百分點(diǎn)。二是機(jī)構(gòu)定位不準(zhǔn)確，發(fā)展方向不明確。經(jīng)調(diào)查，有的設(shè)備使用率僅在20%～30%，有2/3以上時(shí)間是閑置的。不但系統(tǒng)內(nèi)部有意見(jiàn)，企業(yè)意見(jiàn)也很大。當(dāng)然，這一方面反映出技術(shù)機(jī)構(gòu)增強(qiáng)了服務(wù)意識(shí)和發(fā)展意識(shí)，另一方面也反映出管理不規(guī)范，技術(shù)機(jī)構(gòu)法律意識(shí)淡薄。這和《計(jì)量法》實(shí)行按行政區(qū)域管理的規(guī)定是有關(guān)系的，也是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制造成的。計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)需要加快改革與發(fā)展。有的技術(shù)機(jī)構(gòu)超范圍量傳，甚至不具備條件就開(kāi)展量傳，有的任意縮短強(qiáng)檢周期、有的強(qiáng)行推薦產(chǎn)品，不買(mǎi)指定產(chǎn)品就不檢定、不安裝也強(qiáng)征安裝費(fèi)，否則檢定就不合格。二是對(duì)計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管不到位。一是集貿(mào)市場(chǎng)、加油站、眼鏡制配場(chǎng)所、餐飲業(yè)等重點(diǎn)市場(chǎng)的計(jì)量監(jiān)督檢查取得了一定的成效，但仍缺乏后續(xù)長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，市場(chǎng)計(jì)量違法行為時(shí)有發(fā)生。二、計(jì)量工作面臨的挑戰(zhàn)和問(wèn)題。出版“河北計(jì)量信息”4期，參與了“河北計(jì)量網(wǎng)”的建設(shè)，組織了論文征集和評(píng)選活動(dòng)。（五）計(jì)量協(xié)會(huì)工作計(jì)量協(xié)會(huì)全年舉辦各類(lèi)計(jì)量人員培訓(xùn)班8期，培訓(xùn)人員980余人。去年，征集了近百篇計(jì)量方面的論文，出版了《計(jì)量論文集》，評(píng)出一等獎(jiǎng)5篇，二等獎(jiǎng)10篇，三等獎(jiǎng)20篇，紀(jì)念獎(jiǎng)46篇。去年出版了4期“河北計(jì)量信息”與各省局交流，向各市局、有關(guān)企業(yè)、計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)等通報(bào)計(jì)量工作進(jìn)展情況和計(jì)量工作動(dòng)態(tài)。有的文章在邯鄲日?qǐng)?bào)和有關(guān)報(bào)刊進(jìn)行了轉(zhuǎn)載。在“燕趙晚報(bào)”開(kāi)辟專(zhuān)欄，宣傳計(jì)量。全省組織了大、中學(xué)生參觀計(jì)量實(shí)驗(yàn)室、組織實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行“義務(wù)檢測(cè)”、在各報(bào)開(kāi)辟專(zhuān)刊發(fā)表紀(jì)念文章，省局郭風(fēng)集局長(zhǎng)在河北工人報(bào)發(fā)表了“扎扎實(shí)實(shí)做好計(jì)量工作，促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展”的文章，省計(jì)量處、計(jì)量院都發(fā)表了計(jì)量在你身邊等方面的紀(jì)念文章。同時(shí)在“河北計(jì)量網(wǎng)”上開(kāi)通了“全省計(jì)量辦公系統(tǒng)”使各市局和省局的信息溝通更加方便快捷。建立“河北計(jì)量網(wǎng)”，宣傳計(jì)量。多年來(lái)，我們的計(jì)量工作，做的多，說(shuō)的少，宣傳的少。（四）加強(qiáng)計(jì)量宣傳，推動(dòng)計(jì)量工作的交流與發(fā)展。這次全省范圍的清理整頓工作，涉及的企業(yè)數(shù)量之多、計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量之大在我省還是首次，對(duì)規(guī)范企業(yè)內(nèi)部量傳行為，保障量值準(zhǔn)確可靠起到了很大的促進(jìn)作用。對(duì)535家企業(yè)的2347項(xiàng)最高計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)建立了專(zhuān)項(xiàng)管理檔案，實(shí)施了動(dòng)態(tài)管理。多年來(lái)，由于企業(yè)改制、合并等原因，企業(yè)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)底數(shù)不清，管理混亂。按照《行政許可法》的要求，我們改進(jìn)了制造計(jì)量器具許可證辦理程序和方式，方便了企業(yè)，提高了效率，得到了企業(yè)的贊譽(yù)。去年年底我們召開(kāi)了全省計(jì)量器具生產(chǎn)企業(yè)廠長(zhǎng)會(huì)議，提出了“加強(qiáng)信息化建設(shè)，推進(jìn)全省計(jì)量器具行業(yè)發(fā)展”的思路。已經(jīng)形成了一支不可或缺的經(jīng)濟(jì)力量，對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展起到了積極的推動(dòng)作用。對(duì)24家定量包裝商品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行了咨詢(xún)服務(wù)并通過(guò)了“C”標(biāo)志核查；抓計(jì)量器具新產(chǎn)品的管理，促進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量提高。目前，1家企業(yè)已通過(guò)了國(guó)家總局的考核，5家企業(yè)的咨詢(xún)服務(wù)工作已基本完成，待考核驗(yàn)收。安排了20多名國(guó)家級(jí)考評(píng)員對(duì)已列入國(guó)家計(jì)劃的6家企業(yè)進(jìn)行了2個(gè)多月的咨詢(xún)工作。抓咨詢(xún)服務(wù)，提高計(jì)量服務(wù)水平。與中國(guó)計(jì)量協(xié)會(huì)聯(lián)合培訓(xùn)制造計(jì)量器具許可證考評(píng)員112名。本次共檢查餐飲店4415家，檢查在用衡器5289臺(tái)件，%,%,%,%；檢查在用量杯、量提4173臺(tái)件，%，%，%，合格率96%；查處違法案件909起，208家餐飲店中菜單中標(biāo)注了凈含量或原料配比，730家餐飲店配備了專(zhuān)兼職計(jì)量管理人員。開(kāi)展了全省餐飲業(yè)的計(jì)量監(jiān)督檢查。檢查發(fā)現(xiàn)，電力部門(mén)的檢定裝置都沒(méi)有通過(guò)法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)的檢定，所用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)都沒(méi)有通過(guò)計(jì)量行政部門(mén)的考核，省局已要求各市局對(duì)擅自檢定的機(jī)構(gòu)按照計(jì)量法進(jìn)行嚴(yán)肅處理。此次檢查了9個(gè)市級(jí)、83個(gè)縣級(jí)計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)；10個(gè)市級(jí)、132個(gè)縣級(jí)的電力公司計(jì)量站。開(kāi)展了電能表和互感器標(biāo)準(zhǔn)裝置的計(jì)量監(jiān)督檢查。對(duì)抽查不合格的企業(yè)已限期進(jìn)行了整改并向全省進(jìn)行了通報(bào)。本次共抽查627家企業(yè)，抽查商品834批次，合格652批次，%，其中面粉抽樣合格率為66％；食用油為91％；肉制品89％；乳制品93％；方便面為89％。開(kāi)展了定量包裝商品凈含量的監(jiān)督檢查。邢臺(tái)市局為配合活動(dòng)的開(kāi)展，專(zhuān)門(mén)制定了《邢臺(tái)市液化石油氣罐裝銷(xiāo)售計(jì)量管理辦法》，對(duì)罐裝液化氣的標(biāo)示、鋼瓶自重、凈含量等做了明確規(guī)定。三是，“居民使用液化氣，罐裝計(jì)量請(qǐng)放心”活動(dòng)。二是，“農(nóng)民糧食上市場(chǎng)，收購(gòu)計(jì)量請(qǐng)放心”活動(dòng)。滄州市局編制了加油機(jī)管理軟件，對(duì)加油機(jī)進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。會(huì)后各地在中石化、中石油、加油機(jī)生產(chǎn)企業(yè)的配合下對(duì)所有加油站的每一臺(tái)加油機(jī)的主板和芯片進(jìn)行了鉛封。在廊坊召開(kāi)了“防范加油機(jī)計(jì)量作弊研討?hù)吖ぷ鲿?huì)議”。活動(dòng)中，秦皇島市局督導(dǎo)高速公路加油站張掛橫幅，對(duì)社會(huì)做出服務(wù)承諾，提請(qǐng)用戶(hù)監(jiān)督；邢臺(tái)市局指導(dǎo)和幫助高速公路加油站建立和完善計(jì)量保證體系，使高速路段加油站都通過(guò)了計(jì)量保證能力合格確認(rèn)，保證了加油計(jì)量準(zhǔn)確。一是“進(jìn)入高速路河北段，加油計(jì)量請(qǐng)放心”活動(dòng)。我們從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，從維護(hù)國(guó)家利益和群眾利益的高度出發(fā)，加強(qiáng)了流通領(lǐng)域的監(jiān)管工作。（一）服務(wù)社會(huì)，不斷提升計(jì)量工作的良好形象。在省局黨組和主管局長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下，在全省計(jì)量工作者的共同努力下，全省計(jì)量工作以十六屆四中全會(huì)精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，按照省局工作的總體部署和全省計(jì)量工作要點(diǎn)，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督中心工作，堅(jiān)持以法制計(jì)量為重點(diǎn)，以科學(xué)計(jì)量為基礎(chǔ)，以整合計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)資源、優(yōu)化資源配置為努力方向，守住了舊陣地，開(kāi)拓了計(jì)量工作新領(lǐng)域，圓滿(mǎn)完成了暨定的各項(xiàng)