【正文】 同志們，社會發(fā)展靠穩(wěn)定，長期穩(wěn)定靠發(fā)展。要重視政法干部的培養(yǎng)和使用。黨委、政府特別是領導干部要認真研究解決政法綜治工作中班子、隊伍、保障等重大問題，大力支持政法部門依法行使職權(quán)，維護司法權(quán)威，堅決排除地方保護主義和部門本位主義對執(zhí)法活動的干擾，為政法部門順利開展工作創(chuàng)造良好的執(zhí)法環(huán)境。要嚴格落實維護穩(wěn)定的領導責任制和部門責任制，建立科學的考評機制和獎懲機制，加大領導責任制落實力度和查究力度，對因官僚主義嚴重、工作失職瀆職，釀成影響社會穩(wěn)定重大問題的，堅決依照有關規(guī)定追究責任。要充分發(fā)揮黨委總攬維護穩(wěn)定工作全局的作用。三、加強改進黨對政法綜治工作的領導，為政法綜治工作提供良好條件和寬松環(huán)境堅持黨對政法工作的絕對領導，是政法綜治工作的一項根本原則，是我黨執(zhí)政的重要內(nèi)容和政治優(yōu)勢，也是做好政法綜治工作的根本保證。司法部門要加強普法宣傳和法律援助工作，提高依法治縣水平。切實解決群眾在訴訟中遇到的難題，認真做好涉訴信訪工作，進一步暢通信訪渠道，完善解決涉訴、信訪的長效機制，認真落實司法救助制度，加大對下崗失業(yè)人員和五保戶、城鎮(zhèn)低保人員司法救助力度，彰顯司法的人文關懷。法院要牢固樹立服務發(fā)展的指導思想，大力加強審判和執(zhí)行工作，不斷增強司法能力和司法水平。進一步健全批捕、起訴環(huán)節(jié)，貫徹“嚴打”方針的經(jīng)常性工作機制，依法準確、有力地打擊各類刑事犯罪，認真落實檢察環(huán)節(jié)各項社會治安綜合治理措施。要全面貫徹公正執(zhí)法、一心為民的政法工作指導方針。我們要好好地向他們學習，學習他們?nèi)娜鉃槿嗣穹铡槿嗣袢罕娭\利益的高尚情懷，學習他們堅持原則、公正司法的精神，學習他們淡泊名利、一塵不染的高尚品質(zhì)，學習他們求真務實、嚴謹細致的工作作風，學習他們不辭勞苦、無私奉獻的精神品格，爭做司法為民的模范，爭鑄秉公執(zhí)法的模范，爭做清正廉潔的模范，掀起學先進、趕先進的熱潮。一年來就是好幾百件，并且她審理的案件調(diào)解撤訴率達70％以上。有人問他是什么動力在支持他忘我地工作，他是這回答的：“病痛幾乎把我逼上絕境，但我想人生就象在走路，只要不倒下，就要繼續(xù)走下去，為公正而生，我無怨無悔。得了病后開銷很大，幾年來為了治病欠下了很多債務。最近我看到2008中國十大杰出法官，十大法官有7位女同志，他們的事跡都特別感人。按照胡書記提出的學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章的要求，把全體政法隊伍的思想統(tǒng)一到黨章上來，自覺按照黨章行動。首先要學習、學習、再學習。法官的警言是：我是中華人民共和國法官，堅持擁護憲法，忠實履行法律、恪盡職守、司法為民、秉公辦案、清正廉潔、為維護社會公平和正義捍衛(wèi)法律尊嚴面奮斗。要認真研究解決公安派出所、司法所、法庭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治辦等基層組織建設中組織機構(gòu)、基礎設施、辦案經(jīng)費、技術裝備等方面存在的具體問題，做到人員資金往基層傾斜，領導精力往基層集中，既抓基層組織建設，又抓基礎工作落實?！盎A不牢，地動山搖”。三是要依法打擊各種經(jīng)濟犯罪活動，不斷加強和改進法律服務及法律保障工作，創(chuàng)造良好的經(jīng)濟環(huán)境。二是要認真開展掃黑除惡專項行動。（三）著力優(yōu)化法治環(huán)境，堅持不懈地開展“嚴打”斗爭，確保我縣治安大局穩(wěn)定。我們要從加快**經(jīng)濟發(fā)展、構(gòu)建和諧社會的高度，深刻認識塑造“平安**”新形象的重要性和必要性，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認真實施創(chuàng)建方案，確保各項任務落到實處。今年我們要在全縣啟動全局性、高層次的“平安**”創(chuàng)建活動。要繼續(xù)做好企業(yè)、復退軍人等特殊群體的穩(wěn)定工作，以及重要敏感時期和重大節(jié)慶活動期間的穩(wěn)定工作，堅決做到不發(fā)生大規(guī)模集體進京、赴省、到市上訪和其他異常上訪事件，不發(fā)生重大惡性刑事案件，不發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故，確保全縣社會政治穩(wěn)定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門黨政主要領導是維護穩(wěn)定的第一責任人，分管領導是直接責任人，必須對本地、本部門的穩(wěn)定工作負全責。一旦發(fā)生群體性事件和集體上訪，尤其是進京赴省上訪，主要領導要按照要求，盡快到位，妥善處置，盡量減少負面影響。二是要建立健全維護社會穩(wěn)定的預警和應急處置機制。今年，要總結(jié)推廣以往好的做法和經(jīng)驗，克服鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革后人員相對較少的困難，有效整合各方面力量，完善以綜治辦協(xié)調(diào)，“兩辦四所”等部門為排查單位的工作網(wǎng)絡；充分發(fā)揮調(diào)處中心作用，本著“誰主管、誰負責”和“分級負責、歸口辦理”的原則，將化解、調(diào)處的任務、責任以及期限，分解落實到具體部門、具體單位和具體責任人。一是要進一步加強不穩(wěn)定因素和矛盾糾紛排查調(diào)處機制建設。對此，我們必須站在講政治講大局的高度，充分進一步認識做好新形勢下政法綜治工作的重要性和緊迫性，切實增強責任感、使命感和危機感，超前謀劃，周密部署，牢牢把握工作的主動權(quán)。政法綜治工作正面臨著人民內(nèi)部矛盾凸顯、刑事犯罪高發(fā)和對敵斗爭復雜“三個時期”的嚴峻考驗。特別是臺灣當局正在加緊推進“臺獨”分裂活動，對國家安全和社會穩(wěn)定構(gòu)成了直接威脅。但世界并不太平，我們面臨著來自國內(nèi)外的巨大壓力。借此機會，我代表縣委向同志們并通過你們向全縣政法戰(zhàn)線的廣大干警及其家屬表示衷心的感謝和親切的慰問！我們在充分肯定成績的同時，也要清醒的認識到政法綜治工作面臨的嚴峻形勢。公安部門持續(xù)加大“嚴打”力度，連續(xù)兩年實現(xiàn)命案全破，有力地震懾了犯罪，鼓舞了人民；檢察部門充分發(fā)揮法律監(jiān)督職能，打擊貪污、賄賂、瀆職犯罪取得明顯成效；法院加強案件審理工作，案件質(zhì)量不斷提高；司法部門加強司法和法律援助工作，促進了依法治縣的進程；政法、綜治部門加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，認真落實維護社會穩(wěn)定和社會治安綜合治理的各項措施，已經(jīng)連續(xù)15年被評為市級以上綜合治理先進單位，為全縣的改革、發(fā)展、穩(wěn)定做出了重要貢獻。下面，我再強調(diào)幾點意見。為了開好這次會議，會前，縣委常委會專題聽取了全縣政法綜治工作匯報，全面分析了當前的社會治安形勢，并對今年我縣的政法綜治工作進行了認真研究?？h委、縣政府決定，今年要在全縣啟動全局性、高層次的“平安黟縣”創(chuàng)建活動。在新的一年里，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要繼續(xù)把做好庫區(qū)移民、失地農(nóng)民和企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部等特殊群體的穩(wěn)定工作，以及重要敏感時期和重大節(jié)慶活動、重要接待期間的穩(wěn)定工作，擺在重中之重的位置，堅決做到不發(fā)生大規(guī)模集體進京赴省到市上訪和其他異常上訪事件，不發(fā)生重大惡性刑事案件，不發(fā)生重大治安災害事故安全生產(chǎn)事故，確保全縣社會政治穩(wěn)定。對因工作失職而造成影響社會穩(wěn)定重大問題的，要堅決依照有關規(guī)定嚴肅追究責任。三是要建立健全維護穩(wěn)定領導責任制和責任追究制。一旦發(fā)生群體性事件，各級領導尤其是主要負責同志，要親臨一線，靠前指揮，及時組織協(xié)調(diào)有關部門妥善處置，教育引導廣大群眾正確認識和處理各種利益關系，通過合法程序表達自己的利益訴求，運用合法手段維護自身的合法權(quán)益。二是要建立健全維護社會穩(wěn)定的預警和應急處置機制。同時要認真排查和解決在企業(yè)改制、舊城改造、新區(qū)建設、旅游經(jīng)營和招商引資過程中出現(xiàn)的矛盾和糾紛，對排查出來的矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素，要本著“誰主管、誰負責”和“分級負責、歸口辦理”的原則，將化解、調(diào)處的任務、責任以及期限，分解落實到具體部門、具體單位和具體責任人，消除在萌芽狀態(tài)。一是要建立健全各類矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素排查化解機制。維護社會穩(wěn)定，是