【正文】 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局二○一○年六月八日。要嚴(yán)肅調(diào)查處理每一起中毒窒息事故，對通風(fēng)系統(tǒng)安全隱患排查治理工作不到位，造成事故發(fā)生的，要追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任；對違章指揮施救，以及盲目施救導(dǎo)致事故擴大的有關(guān)責(zé)任人，要嚴(yán)厲追究責(zé)任。（三）嚴(yán)格行政執(zhí)法。要重點檢查地下礦山通風(fēng)管理機構(gòu)、通風(fēng)管理制度、操作規(guī)程的建立和執(zhí)行情況，機械通風(fēng)系統(tǒng)的建立、運行和管理情況，通風(fēng)檢測儀器和自救器的配備情況及檢測記錄，通風(fēng)設(shè)施的建設(shè)、運行、維護及隱患整改情況，應(yīng)急救援預(yù)案的可操作性和職工應(yīng)急演練及培訓(xùn)記錄情況，發(fā)生中毒窒息事故的地下礦山企業(yè)吸取事故教訓(xùn)、落實整改和防范措施情況等。各級安全監(jiān)管部門要查清轄區(qū)內(nèi)地下礦山機械通風(fēng)的基本情況，督促企業(yè)完善通風(fēng)管理制度，落實各項工作措施。對未履行建設(shè)項目“三同時”審查的地下礦山企業(yè)不得頒發(fā)其安全生產(chǎn)許可證。凡新建地下礦山初步設(shè)計中沒有設(shè)計機械通風(fēng)系統(tǒng)的，掘進工作面以及無貫穿風(fēng)流的回采工作面沒有局部通風(fēng)設(shè)計的，沒有要求制定炮煙中毒窒息和火災(zāi)事故應(yīng)急救援預(yù)案的，一律不得通過安全專篇審查；安全設(shè)施竣工驗收時，沒有按初步設(shè)計安裝主要通風(fēng)機、局部通風(fēng)機等設(shè)備設(shè)施，或者規(guī)格型號不符合設(shè)計的，現(xiàn)場沒有配備通風(fēng)檢測儀器儀表以及自救器等防護用品的，通風(fēng)效果檢測檢驗不合格的，均不予通過驗收。五、嚴(yán)格執(zhí)法，強化安全監(jiān)管（一）嚴(yán)格執(zhí)行行政許可制度。同時，要加強裝備建設(shè)，配備必要的、先進的、專用的、特殊的救援裝備。（四）加強救援能力建設(shè)。對不佩戴防毒面具或自救器等防護用品擅自進入危險區(qū)域，以及違章指揮盲目進行施救的要從嚴(yán)進行處罰，造成事故擴大的要嚴(yán)肅追究責(zé)任。地下礦山企業(yè)要建立完善并強制執(zhí)行事故報告制度、施救程序以及施救獎懲制度。地下礦山企業(yè)要對所有下井人員進行專門的預(yù)防中毒窒息和火災(zāi)事故知識培訓(xùn)，使下井人員了解通風(fēng)安全管理基本知識，了解井下有毒有害氣體的產(chǎn)生、分布及防范措施，熟悉所在作業(yè)場所的逃生路線、基本救生逃生方法、事故處理措施，并定期組織現(xiàn)場應(yīng)急演練，提高職工的現(xiàn)場應(yīng)急處置能力，防止事故擴大和次生災(zāi)害的發(fā)生。要按要求配備足夠數(shù)量的應(yīng)急救援物資和設(shè)備，建立健全井下應(yīng)急救援通訊聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)，井口和采掘工作面必須配備一定數(shù)量的隔離式自救器，并經(jīng)常檢查維護，及時更新。四、強化應(yīng)急管理，嚴(yán)防因盲目施救導(dǎo)致事故擴大（一）完善事故應(yīng)急救援預(yù)案。嚴(yán)禁在井下吸煙，嚴(yán)禁在井下使用電爐、燈泡等進行防潮、烘烤、做飯和采暖。井下動力線、照明線、變壓器、電動設(shè)備等電器設(shè)備以及帶式輸送機必須使用阻燃材料，并經(jīng)常檢查，及時更新。（四）加強防火安全管理。井下炸藥庫應(yīng)有獨立的回風(fēng)道。爆破后必須先開動局部通風(fēng)機排除有毒有害氣體，經(jīng)檢測確?？諝赓|(zhì)量滿足作業(yè)要求后，方可進入作業(yè)。爆破作業(yè)單位必須按爆破說明書和作業(yè)規(guī)程進行爆破作業(yè)。（三）加強爆破作業(yè)安全管理。暫時或永久停止作業(yè)并已撤除通風(fēng)設(shè)備而又無貫穿風(fēng)流的采場、獨頭上山、天井及獨頭巷道，應(yīng)及時用柵欄封閉，并設(shè)置警示標(biāo)志，防止人員進入；若需要重新進入，應(yīng)先進行通風(fēng)和空氣成分分析，確認(rèn)安全后方準(zhǔn)進入。局部通風(fēng)機風(fēng)筒必須吊掛平直、牢固，接頭嚴(yán)密，避免車碰和炮崩，并應(yīng)經(jīng)常維護，杜絕漏風(fēng)，降低阻力，嚴(yán)禁使用非阻燃材料的風(fēng)筒。（二）加強采掘工作面和獨頭巷道、采空區(qū)通風(fēng)安全管理。對關(guān)閉和廢棄礦井井筒要封閉、填實，平整工業(yè)場地，四周設(shè)置明顯的永久性警示標(biāo)志。各地安全監(jiān)管部門要會同有關(guān)部門對轄區(qū)內(nèi)廢棄礦井、采空區(qū)等有關(guān)情況進行徹底排查，建立檔案，落實安全監(jiān)管責(zé)任，完善安全措施。應(yīng)當(dāng)依托科研院所、大專院校等技術(shù)力量進行通風(fēng)安全科學(xué)技術(shù)研究，依靠科學(xué)技術(shù)進步，積極采用安全可靠、節(jié)能環(huán)保的技術(shù)和裝備，提高通風(fēng)系統(tǒng)的科技含量。（七）加大通風(fēng)安全投入。發(fā)現(xiàn)主要通風(fēng)機、通風(fēng)系統(tǒng)等存在重大安全隱患的，要立即停產(chǎn)進行整改。地下礦山企業(yè)要對主要通風(fēng)機、局部通風(fēng)機的運轉(zhuǎn)及維護保養(yǎng)情況，風(fēng)質(zhì)、風(fēng)量、風(fēng)速檢測情況，炸藥庫、機電硐室通風(fēng)情況，通風(fēng)構(gòu)筑物的建筑和維護情況，采空區(qū)、廢棄巷道密閉情況等進行全面排查。通風(fēng)管理基礎(chǔ)資料不完善的，要立即停建、停產(chǎn)整改，補充完善后方可恢復(fù)建設(shè)、生產(chǎn)。地下礦山企業(yè)要根據(jù)井下生產(chǎn)變化，及時調(diào)整完善礦井通風(fēng)系統(tǒng)，并繪制全礦通風(fēng)系統(tǒng)圖?；〞r期應(yīng)采取有效的通風(fēng)措施，確保井下作業(yè)場所獲得足夠的新鮮風(fēng)量，在礦井通風(fēng)系統(tǒng)形成前嚴(yán)禁投入生產(chǎn)。采用坑探的地質(zhì)勘探企業(yè)，必須編制勘探期間通風(fēng)安全設(shè)計，按設(shè)計要求安裝局部通風(fēng)機，嚴(yán)禁采用擴散通風(fēng)方式和隨意停開局部通風(fēng)機。不符合規(guī)定的，要立即停產(chǎn)整改，補充完善有關(guān)設(shè)備設(shè)施、工程及管理制度，經(jīng)有關(guān)部門驗收合格后方可恢復(fù)生產(chǎn)。每班都應(yīng)對通風(fēng)機運轉(zhuǎn)情況進行檢查，并填寫運轉(zhuǎn)記錄。主要通風(fēng)機或通風(fēng)系統(tǒng)反風(fēng)，應(yīng)按照事故應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行。每年至少進行一次反風(fēng)試驗，并測定主要風(fēng)路反風(fēng)后的風(fēng)量。要有保證主要通風(fēng)機在10分鐘內(nèi)使礦井風(fēng)流反向的措施。當(dāng)主要通風(fēng)機發(fā)生故障或需要停機檢查時，應(yīng)立即向調(diào)度室和主管礦長報告，并通知所有井下作業(yè)人員實施相應(yīng)停風(fēng)應(yīng)對措施。地下礦山必須安裝主要通風(fēng)機，建立和完善機械通風(fēng)系統(tǒng)。從事井下局部通風(fēng)機安裝、井下局部通風(fēng)機和輔助通風(fēng)機操作、礦井通風(fēng)構(gòu)筑物（風(fēng)門、風(fēng)橋、風(fēng)窗和擋風(fēng)墻等）操作及維護，以及從事井下防塵等作業(yè)的人員，必須經(jīng)專門的培訓(xùn)并考核合格，取得特種作業(yè)操作證，方可上崗作業(yè)。要按要求配備適應(yīng)工作需要的專職通風(fēng)技術(shù)人員和測風(fēng)、測塵人員，并定期進行培訓(xùn)。（二）建立健全通風(fēng)安全管理組織機構(gòu)。要實行通風(fēng)安全目標(biāo)管理，層層分解指標(biāo)，將通風(fēng)安全管理納入安全生產(chǎn)經(jīng)濟承包責(zé)任制中，并定期檢查考核。二、嚴(yán)格落實通風(fēng)安全管理各項工作措施（一）嚴(yán)格落實通風(fēng)安全管理責(zé)任和制度。地方各級安全監(jiān)管部門主要負(fù)責(zé)人要親自組織研究、部署地下礦山通風(fēng)安全管理工作，分管領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常深入地下礦山企業(yè)調(diào)查研究和檢查指導(dǎo)，深入分析本地區(qū)地下礦山通風(fēng)安全管理現(xiàn)狀，認(rèn)真查找薄弱環(huán)節(jié)和重大隱患，細(xì)化工作方案，強化對策措施，建立有效機制。但是，由于部分地下礦山企業(yè)存在通風(fēng)系統(tǒng)不完善、通風(fēng)安全管理措施不落實、應(yīng)急管理工作不到位等問題，導(dǎo)致中毒窒息以及因盲目施救導(dǎo)致死亡人數(shù)增加的事故時有發(fā)生，造成人民群眾生命財產(chǎn)重大損失。加強通風(fēng)系統(tǒng)維護與運行管理是杜絕中毒窒息事故的保證。國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局二 一 年六月八日第五篇：國家安全監(jiān)管總局關(guān)于加強金屬非金屬地下礦山通風(fēng)安全管理防范中毒?。▼寢屧?jīng)這樣對我說，轉(zhuǎn)身出門的一剎那，我淚流滿面，卻不想讓任何人看見?。┛吹竭@一句 小編也心有感觸，想起當(dāng)初離家前往幾千里外的地方的時候，媽媽也說過類似的話，但是身為男兒，必須創(chuàng)出一片天，才能報答父母的養(yǎng)育之恩！國家安全監(jiān)管總局關(guān)于加強金屬非金屬地下礦山通風(fēng)安全管理防范中毒窒息事故的通知安監(jiān)總管一〔2010〕93號各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，有關(guān)中央企業(yè)：為深刻吸取金屬非金屬地下礦山（以下簡稱地下礦山）中毒窒息事故教訓(xùn)，有效防范和堅決遏制地下礦山中毒窒息事故發(fā)生，促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，現(xiàn)就加強地下礦山通風(fēng)安全管理工作、嚴(yán)密防范中毒窒息事故通知如下：一、高度重視，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)地下礦山通風(fēng)是保證向井下連續(xù)輸送必要數(shù)量的新鮮空氣、稀釋并排除有毒有害氣體和礦塵，為礦工創(chuàng)造安全舒適工作環(huán)境的根本措施。對違章指揮施救,以及盲目施救導(dǎo)致事故擴大的有關(guān)責(zé)任人,要嚴(yán)厲追究責(zé)任。對拒不執(zhí)行整改指令的,要提請地方人民政府依法予以關(guān)閉。對地下礦山企業(yè)通風(fēng)安全管理機構(gòu)不健全,管理制度、操作規(guī)程以及檢測記錄不完善,檢測儀器和自救器配備不符合要求,特種作業(yè)人員無證上崗,中毒窒息事故應(yīng)急預(yù)案針對性不強的,要責(zé)令限期整改。對重點地區(qū)、重點企業(yè)、薄弱環(huán)節(jié)、重大隱患等要重點跟蹤,進行專項和定期督查。要制定檢查計劃,突出檢查重點,科學(xué)作出安排。(二)嚴(yán)格現(xiàn)場檢查。未通過“三同時”審查驗收合格的項目不得投入生產(chǎn)運行。凡新建地下礦山初步設(shè)計中沒有設(shè)計機械通風(fēng)系統(tǒng)的,掘進工作面以及無貫穿風(fēng)流的回采工作面沒有局部通風(fēng)設(shè)計的,沒有要求制定炮煙中毒窒息和火災(zāi)事故應(yīng)急救援預(yù)案的,一律不得通過安全專篇審查。五、嚴(yán)格執(zhí)法,強化安全監(jiān)管(一)嚴(yán)格執(zhí)行行政許可制度。同時,要加強裝備建設(shè),配備必要的、先進的、專用的、特殊的救援裝備。(四)加強救援能力建設(shè)。對不佩戴防毒面具或自救器等防護用品擅自進入危險區(qū)域,以及違章指揮盲目進行施救的要從嚴(yán)進行處罰,造成事故擴大的要嚴(yán)肅追究責(zé)任。進入危險區(qū)域必須佩戴防毒面具、自救器等防護用品,必須有專人負(fù)責(zé)檢測空氣質(zhì)量、保持危險區(qū)域局部通風(fēng)機正常開啟。發(fā)生中毒窒息事故時,要迅速報告礦調(diào)度室,有關(guān)區(qū)域人員要迅速撤離。(三)建立健全并認(rèn)真落實各項施救制度。(二)加強應(yīng)急知識培訓(xùn)和現(xiàn)場應(yīng)急演練。地下礦山企業(yè)要制定停電、反風(fēng)、中毒窒息、火災(zāi)事故等情況下的應(yīng)急救援預(yù)案,繪制井下避災(zāi)路線圖。在井下進行切割、焊接等動火作業(yè),必須制定安全措施,經(jīng)企業(yè)主管負(fù)責(zé)人簽字批準(zhǔn)后實施。新建礦井井下嚴(yán)禁使用木質(zhì)支護材料,生產(chǎn)礦井要逐步淘汰木質(zhì)支護。井下柴油設(shè)備或油壓設(shè)備一旦出現(xiàn)漏油,應(yīng)及時處理。主要進風(fēng)巷道、進風(fēng)井筒及其井架和井口建筑物,主要扇風(fēng)機房和壓入式輔助扇風(fēng)機房,風(fēng)硐及暖風(fēng)道,井下電機硐室、機修硐室、變壓器室、變電所、電機車庫、炸藥庫和油庫等均應(yīng)采用非可燃性材料建筑,硐室內(nèi)應(yīng)有醒目的防火標(biāo)志和防火注意事項,并配備相應(yīng)的滅火器材。(四)加強防火安全管理。井下炸藥庫應(yīng)有獨立的回風(fēng)道。爆破后必須先開動局部通風(fēng)機排除有毒有害氣體,經(jīng)檢測確?？諝赓|(zhì)量滿足作業(yè)要求后,方可進入作業(yè)。爆破作業(yè)單位必須按爆破說明書和作業(yè)規(guī)程進行爆破作業(yè)。(三)加強爆破作業(yè)安全管理。若需要重新進入,應(yīng)先進行通風(fēng)和空氣成分分析,確認(rèn)安全后方準(zhǔn)進入。獨頭工作面有人作業(yè)時,局部通風(fēng)機應(yīng)連續(xù)運轉(zhuǎn)。人員進入掘進工作面、采場進行作業(yè)前,必須用儀器進行檢測,確保風(fēng)量和空氣質(zhì)量滿足作業(yè)要求。地下礦山企業(yè)掘進工作面和通風(fēng)不良的采場,必須安裝局部通風(fēng)設(shè)備,嚴(yán)禁采用擴散通風(fēng)的方式。嚴(yán)禁人員進入廢棄礦井和礦洞。安全監(jiān)管部門要嚴(yán)格按照關(guān)閉標(biāo)準(zhǔn)對關(guān)閉礦井進行驗收,確保關(guān)閉到位。各地安全監(jiān)管部門要會同有關(guān)部門對轄區(qū)內(nèi)廢棄礦井、采空區(qū)等有關(guān)情況進行徹底排查,建