創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展理念轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式(參考版)
2024-11-04 17:53本頁(yè)面
【正文】 要積極協(xié)助農(nóng)民拓展高附加值農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)際國(guó)內(nèi)流通渠道，以民族特色產(chǎn)品為載體，實(shí)現(xiàn)各地區(qū)、各民族間的溝通交流。我們要在原有土特產(chǎn)民族特性文化特性的基礎(chǔ)上，夯實(shí)品質(zhì)，拓展市場(chǎng)，形成地方的拳頭產(chǎn)品和名牌產(chǎn)品。以地方特產(chǎn)為龍頭，做強(qiáng)做大特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)。只有通過(guò)大范圍的橫向溝通，才能在我國(guó)農(nóng)村的各專(zhuān)業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)區(qū)域間形成一個(gè)總體布局合理、生產(chǎn)要素高效組合的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)格局。各級(jí)黨委政府要抓住這一重要時(shí)機(jī)，為農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)，為農(nóng)民實(shí)實(shí)在在的增收做一些切實(shí)的工作。進(jìn)入市場(chǎng)，是鍛煉中國(guó)農(nóng)民激活中國(guó)農(nóng)業(yè)增加農(nóng)民收入的有效途徑，幾年來(lái)，各級(jí)黨委政府為農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)做了大量工作，但是我們?cè)谥笇?dǎo)農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)角色的具體工作中常常重宏觀輕微觀，對(duì)于農(nóng)民個(gè)體來(lái)說(shuō)，我們的引導(dǎo)工作可操作性不強(qiáng)，農(nóng)民在進(jìn)入市場(chǎng)的具體技能上與時(shí)代的要求還有不小的差距。去年的基礎(chǔ)好，今年的工作做得扎實(shí)，那么完成十二五發(fā)展目標(biāo)乃至在不遠(yuǎn)的將來(lái)有效解決長(zhǎng)期困擾我國(guó)的三農(nóng)問(wèn)題，我們有充分的信心。2012年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨的發(fā)展環(huán)境更復(fù)雜，對(duì)發(fā)展質(zhì)量的要求更高。實(shí)現(xiàn)了歷史罕見(jiàn)的“八連增”，農(nóng)民人均純收入持續(xù)增長(zhǎng)，農(nóng)村社會(huì)事業(yè)加快發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)十二五規(guī)劃打下了好的基礎(chǔ)?？梢钥紤]政府出資，賦予農(nóng)業(yè)高等院校和農(nóng)業(yè)科研部門(mén)科技推廣職能，作為目前農(nóng)業(yè)科技推廣體系的補(bǔ)充，進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技推廣體系建設(shè)。如，完善糧食補(bǔ)貼方式，增加糧食規(guī)模生產(chǎn)農(nóng)戶(hù)的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，增加對(duì)糧食專(zhuān)業(yè)合作社的生產(chǎn)補(bǔ)貼。應(yīng)改革農(nóng)田水利管理體制，把田間水利設(shè)施納入公共管理體系，加大農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)力度，強(qiáng)力改造中低產(chǎn)田。作為糧食生產(chǎn)大省，河南省目前仍有近50%以上的中低產(chǎn)田，不少地方農(nóng)田水利設(shè)施年久失修，老化嚴(yán)重，重建輕管，毀壞嚴(yán)重。農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的實(shí)質(zhì)性轉(zhuǎn)移后才能加速土地流轉(zhuǎn)，通過(guò)土地流轉(zhuǎn)擴(kuò)大農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技利用從而發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。首先應(yīng)建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展改革實(shí)驗(yàn)區(qū)，實(shí)施以下措施：實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力實(shí)質(zhì)性轉(zhuǎn)移。以增加農(nóng)民收入、調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，解放農(nóng)村非農(nóng)務(wù)工生產(chǎn)力為目的“非糧化”本無(wú)可非議，但如果沒(méi)有政策上的布局調(diào)控，也會(huì)直接影響到中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的“不以犧牲農(nóng)業(yè)和糧食為代價(jià)的‘三化’協(xié)調(diào)發(fā)展道路”的實(shí)施。種糧的比較效益比較低，土地承包權(quán)流轉(zhuǎn)之后，原本種糧食的土地，有很多改種經(jīng)濟(jì)效益更高的非糧作物，搞農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游、農(nóng)家樂(lè)之類(lèi)的項(xiàng)目，這種現(xiàn)象被稱(chēng)為土地流轉(zhuǎn)中的“非糧化”現(xiàn)象。5）農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的收入結(jié)構(gòu)也沒(méi)有較大的變化。2009年，%，比山東、而相對(duì)效益較高的林牧漁業(yè)比重不高。從總體看，農(nóng)業(yè)近10年來(lái)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)科技投入要素逐年增加，生產(chǎn)手段不斷改良，農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)資金總量投入在增加，但是農(nóng)業(yè)的投入結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和農(nóng)民的收入結(jié)構(gòu)沒(méi)有發(fā)生根本性變化。小規(guī)模的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式生產(chǎn)效益偏低，缺乏技術(shù)創(chuàng)新的動(dòng)力，也沒(méi)有能力采用生產(chǎn)新技術(shù)。由于土地是農(nóng)民基本生活保障，在社會(huì)保障體系不健全的情況下，外出務(wù)工的農(nóng)民不愿放棄自己的承包耕地，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展兼業(yè)農(nóng)民迅速增加，兼業(yè)農(nóng)民的主要收入來(lái)源是外出務(wù)工收入，對(duì)低收益的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)重視程度不足，往往是以簡(jiǎn)單的物資投入（如化肥）替代勞動(dòng)投入，保持傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式，對(duì)采用新科技和調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)缺乏興趣，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率難以提高。他們大多為小學(xué)文化，近三分之一為文盲，觀念陳舊，思想保守，仍屬于體力型和傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)型勞動(dòng)者，不僅難以適應(yīng)現(xiàn)代化生產(chǎn)對(duì)勞動(dòng)者的技術(shù)要求，也缺乏對(duì)先進(jìn)適用技術(shù)的接納和吸收能力，直接影響了農(nóng)業(yè)科技的推廣、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整以及土地的合理流轉(zhuǎn)，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)發(fā)展的后勁不足。農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力老齡化問(wèn)題給農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來(lái)了十分不利的影響。據(jù)國(guó)家農(nóng)業(yè)普查結(jié)果顯示，1996年至2006年末，%%。加之我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)缺乏有效體制和機(jī)制，農(nóng)業(yè)面臨的問(wèn)題比較突出?？梢?jiàn)，如何實(shí)現(xiàn)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展，是中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的核心問(wèn)題，也是“十二五”期間，河南省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。（伯霞）龍?jiān)雌诳W(wǎng) ://.第四篇：著力轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式著力轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式王冬生中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的戰(zhàn)略定位是在全國(guó)建立“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展示范區(qū)，探索一條不以犧牲農(nóng)業(yè)和糧食、生態(tài)和環(huán)境為代價(jià)的“三化”協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展的路子。完善農(nóng)民素質(zhì)教育培訓(xùn)機(jī)制，積極推進(jìn)新型農(nóng)民培訓(xùn)工程，不斷提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)和科技水平。優(yōu)化城鄉(xiāng)資源配置，縮小城鄉(xiāng)差距，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。加大耕地、水域、森林、濕地等自然資源保護(hù)和農(nóng)業(yè)物種資源培育的力度，不斷提高資源綜合利用效益。積極推動(dòng)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)合理有序流轉(zhuǎn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)資源由分散配置轉(zhuǎn)向集中配置。三、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式由粗放轉(zhuǎn)向集約。提高現(xiàn)代物質(zhì)技術(shù)裝備水平，用現(xiàn)代化的物質(zhì)技術(shù)裝備農(nóng)業(yè)，改進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)出效率和效益。著力打造由政府引導(dǎo)、農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)、大專(zhuān)院校和農(nóng)業(yè)企業(yè)共同參與，集研發(fā)、孵化、產(chǎn)業(yè)化于一體的
醫(yī)療健康相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號(hào)-1