【正文】 現(xiàn)就公安機關(guān)在執(zhí)法環(huán)節(jié)財物管理方面存在的問題、原因及對策進行探討，以尋求共同解決途徑。公安機關(guān)的執(zhí)法行為規(guī)范與否直接關(guān)系到公民的合法權(quán)益和公安機關(guān)的形象，加強對執(zhí)法環(huán)節(jié)財物的管理，是保障刑事、行政執(zhí)法活動的順利進行和推進公安隊伍建設(shè)的需要，為此，公安機關(guān)審計部門聯(lián)合紀檢、督察、法制等部門應加強對執(zhí)法環(huán)節(jié)財物的專項審查監(jiān)督力度。非涉案財物，又稱代為保管財物，是指公安機關(guān)日常工作中除涉案財物外，出于維護當事人合法權(quán)益、安全等因素考慮，由公安機關(guān)代為保管的與案件事實無關(guān)聯(lián)的財物。要根據(jù)基層單位財物登記臺賬、案卷所謂涉案財物，是指公安機關(guān)在辦理行政、刑事案件和履行行政職能過程中依法扣押、調(diào)取、抽樣取證、追繳、收繳等方式提取的與案件有關(guān)聯(lián)的財物。加強監(jiān)督，防患未然。法制部門應嚴格把好執(zhí)法關(guān)，特別對涉案財物扣押環(huán)節(jié)的合法性、合規(guī)性和處理的及時性等方面進行定期與不定期檢查，防止出現(xiàn)先收后裁、超范圍收預交款、隨意扣押財物。執(zhí)法環(huán)節(jié)財物的管理是個一項政策性強、涉及面廣、情況復雜的工作，為使管理工作走上規(guī)范化軌道，公安機關(guān)各職能部門要整合資源、形成合力、齊抓共管。貫徹執(zhí)行市局局制定的《涉案財物管理制度》，單位內(nèi)勤人員的調(diào)動，公安機關(guān)后勤財務人員要到場監(jiān)交；對民警的調(diào)動除交接清資產(chǎn)、財務外，對于涉案財物的案卷要整理完整后向原單位交出，嚴格執(zhí)行移交手續(xù)。要按照上級公安機關(guān)對執(zhí)法環(huán)節(jié)財物管理的有關(guān)規(guī)定，通過邊查邊改、邊改邊建的辦法，結(jié)合自身實際，制定《涉案財物與非涉案財物管理規(guī)定》、《執(zhí)法財物倉庫保管規(guī)定》等規(guī)章制度。為全面提高基層執(zhí)法單位領(lǐng)導和民警對財物管理水平，公安機關(guān)有關(guān)部門有針對性地就財物管理方面的知識，定期進行業(yè)務培訓和指導，重點解決基層辦案單位財物管理無序、管理責任不清以及如何保管、移交等具體問題。我們?nèi)w民警要以公安部“三考”為契機，掀起學法高潮，認真學習《公安機關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》、《公安機關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》、《山西省公安機關(guān)涉案財物管理規(guī)定》等法律法規(guī)知識，進一步樹立依法執(zhí)行職責和公平公正執(zhí)法觀念，強化辦案過程中的證據(jù)意識、程序意識和人權(quán)意識，依法扣押和處理涉案財物，切實提高執(zhí)法環(huán)節(jié)財物管理水平。特別是在執(zhí)法辦案中產(chǎn)生的大量非涉案財物，如何進行管理，沒有具體規(guī)章制度可供參考。相關(guān)法律法規(guī)不夠健全。辦案人員執(zhí)法觀念淡薄，責任心不強。對自己任期內(nèi)的財物比較重視，做到能清理的及時清理，但對前任領(lǐng)導留下的財物不夠重視，就象“傳家寶”一樣任任下傳。由于公安業(yè)務繁重,人員緊張，疲于應付各種業(yè)務考核檢查，對執(zhí)法質(zhì)量抓得很緊，而放松了對執(zhí)法環(huán)節(jié)財物的管理；有的基層單位苦于抓經(jīng)費的落實，對于一些賭博、賣淫嫖娼案件涉案款項能扣押的則先行扣押，而忽視了扣押款項的合法性、合規(guī)性，致使扣押的財物一時無法及時處理，造成了長期掛賬。第五篇：學習《公安機關(guān)涉案財物管理規(guī)定》心得學習《公安機關(guān)涉案財物管理規(guī)定》心得偏關(guān)縣公安局萬家寨派出所楊崢嶸 20111201學習《公安機關(guān)涉案財物管理規(guī)定》心得通過對《山西省公安機關(guān)涉案財物管理規(guī)定》的認真學習我總結(jié)了以下幾個方面：涉案財物問題產(chǎn)生的原因有多方面，既有主觀方面的因素，也有客觀方面的因素造成，歸納起來有以下幾點。第三十條 市、縣公安局可根據(jù)本規(guī)定制定具體實施細則。第二十八條 對違反涉案財物管理工作規(guī)定，影響惡劣、后果嚴重的，除追究直接責任人員的責任外，還應當依照規(guī)定追究公安機關(guān)領(lǐng)導責任。第二十六條 因未按照規(guī)定履行保管職責，造成財物損毀、丟失的，由責任人賠償，并視情節(jié)和后果對責任人給予行政處分。第二十五條 在規(guī)定的時間內(nèi)，無正當理由而未向保管部門移交涉案財物，或者依法應當發(fā)還而拒不發(fā)還，情節(jié)輕微，尚未造成后果的，給予通報批評并責令改正。第四章 執(zhí)法監(jiān)督和責任追究第二十四條 涉案財物管理工作實行行政首長負責制。如果屬于證據(jù)類的涉案財物又易于保存的，依照有關(guān)規(guī)定處理。對違法犯罪嫌疑人交代系以違法犯罪手段非法獲取的財物，但因查無所有人等原因無法認定為贓物的，依照前款的規(guī)定處理。送交財政部門后，如果失主前來認領(lǐng)，并經(jīng)查證屬實，由原辦案單位從財政部門提回，予以歸還。第二十二條 無主財物和被害人不領(lǐng)取的財物，經(jīng)公告或者通知后，超過六個月無人領(lǐng)取的，上繳國庫。第二十一條 對扣押的物品和文件或者凍結(jié)的存款和匯款，經(jīng)查明與案件無關(guān)的、違法犯罪嫌疑人的嫌疑已經(jīng)排除的，以及人民檢察院最終作出不起訴決定的，應當立即對扣押、凍結(jié)的財物解除扣押、凍結(jié)。第十九條 對屬于被侵害人或者善意第三人合法占有的財物，應當在登記、拍照或者錄像、估價后及時返還，并在案卷中注明返還的理由，將原物照片、清單和領(lǐng)取手續(xù)存卷備查。辦理行政處罰、勞動教養(yǎng)、收容教養(yǎng)、收容教育、強制隔離戒毒等案件，辦案單位應當在對違法行為人呈報處理的同時一并對涉案財物逐件提出處理意見，批準機關(guān)應當依法作出處理決定。人民檢察院、人民法院在結(jié)案時未對暫存在公安機關(guān)的涉案財物作出決定、判決或者裁定的，應當函商人民檢察院、人民法院出具書面意見。第十七條 案件移送后，公安機關(guān)必須嚴格執(zhí)行人民檢察院、人民法院對涉案財物的決定、判決或者裁定。第十六條 隨案移送人民檢察院、人民法院的涉案財物，人民檢察院拒收或者審查后退回的，應當請人民檢察院、人民法院以書面形式說明理由。對涉案槍支、彈藥，應在結(jié)案后由刑偵部門按有關(guān)槍彈痕跡建檔規(guī)定建檔后，交由省級人民政府公安機關(guān)治安部門會同裝財部門統(tǒng)一銷毀。第三章 涉案財物的處理第十五條 刑事案件偵查終結(jié)時，法律規(guī)定可以不移送的除外，所有涉案財物應當一律隨案移送人民檢察院，并在《起訴意見書》中寫明有關(guān)涉案財物的情況。第十四條 辦案人員對涉案財物進行辨認、估價、鑒定、檢驗等工作，需要提取涉案財物的，應當填寫《調(diào)用涉案財物登記表》，報經(jīng)辦案部門負責人批準后提取，工作完畢應當立即送還。第十三條 下列涉案財物可不移交保管部門，但應當拍照或者錄像存入卷內(nèi)，并及時按照有關(guān)規(guī)定處理，同時將扣押和處理情況通報保管部門，保管部門應當對處理情況進行監(jiān)督：（一）對易燃、易爆、劇毒、放射等危險物品，辦案人員應當依法及時移交有關(guān)部門或者根據(jù)辦案需要委托有關(guān)部門妥善保管；（二）對違禁品，辦案人員應當及時移交有關(guān)主管部門依法進行鑒定后收繳、沒收、銷毀，不得以任何借口使用和擴散；（三）對珍貴文物、珍貴動物及其制品，珍稀植物及其制品，按照國家有關(guān)規(guī)定分別移送主管部門保管、處理；（四）對作為非證據(jù)使用的現(xiàn)金，辦案部門應當拍照后移交財務部門。需要開啟封袋的，應當經(jīng)辦案部門負責人批準，由二人以上操作，操作完畢后應當重新封存。第十二條 對下列涉案財物，辦案部門應進行相應處理后再按規(guī)定移交保管部門：（一）對作為證據(jù)使用的現(xiàn)金、有價支付憑證、有價證券、有價票證等，依法扣押、收繳、追繳后作為實物證據(jù)進行封存、保管，并注明特征、編號、種類、面值、張數(shù)、金額等；（二）對貴重小物品、較小的作案兇器等作為證據(jù)使用的小件物品，應當在提取、扣押時當場裝入透明袋封存，分類包裝，以便保存、出示。保管人員應當根據(jù)涉案財物具體的性質(zhì)、規(guī)格，采取妥善的存放方式，以保證涉案財物在存放期間其形態(tài)基本不發(fā)生改變。但涉案財物處理情況須存入案卷備查。除案件偵查必須的證據(jù)外，暫予保存時間一般不超過十五日。第九條 對采取扣押、收繳、追繳、沒收等措施獲取的涉案財物，辦案單位自行拍照或錄像后，由辦案人員在三日內(nèi)連同有關(guān)法律文書一并移交保管部門，因特殊情況不能在三日之內(nèi)移交的，經(jīng)辦案部門以上負責人批準，可由辦案部門暫予保存，特殊情況消除后應當立即移交。逐案逐物登記，分類保管。對存入保管場所的涉案財物應當逐件編號存查。第二章 涉案財物的管理第五條 各市、縣級公安機關(guān)應當確定涉案財物保管部門和保管人，對涉案財物統(tǒng)一管理，做到保管人與辦案人分離。第四條 任何單位和個人不得借用、挪用、使用、調(diào)換、截留、私分或者以其他方法侵占涉案財物，不得損毀或者擅自處理涉案財物。第二條 本規(guī)定所稱涉案財物，是指公安機關(guān)在辦理刑事、行政案件中所涉及的與違法犯罪事實有關(guān)的物品、款項。此前公安部制定的有關(guān)涉案財物管理的規(guī)范性文件與本規(guī)定不一致的，以本規(guī)定為準；有關(guān)法律、行政法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第二十七條 各地公安機關(guān)可以根據(jù)本規(guī)定，結(jié)合本地實際情況，制定實施細則，對涉案財物管理工作進行具體規(guī)范，并報上一級公安機關(guān)備案。第二十五條 對截留、坐支、私分、挪用、貪污、調(diào)換、損毀或者擅自處理涉案財物的有關(guān)領(lǐng)導和工作人員，應當依照有關(guān)規(guī)定給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。第二十三條 辦案人員有下列行為之一的，應當根據(jù)其行為的情節(jié)和后果，依照有關(guān)規(guī)定給予批評或者處分：（一）不按照規(guī)定給當事人出具有關(guān)法律文書的；（二）提取涉案財物后，在規(guī)定的時限內(nèi)無正當理由不向涉案財物管理人員移交涉案財物的；（三）依法應當將有關(guān)財物返還當事人而拒不返還的；（四）其他違反涉案財物管理規(guī)定的。第二十二條 公安機關(guān)負責人在審批案件時，應當對涉案財物情況一并進行嚴格審查，發(fā)現(xiàn)對涉案財物采取措施或者處理不合法、不適當?shù)?，應當責令有關(guān)部門立即予以糾正。處理無主車輛或者權(quán)屬有爭議的涉案車輛，應當經(jīng)縣級以上公安機關(guān)負責人集體討論決定，并按照法律規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)。第二十條 公安機關(guān)應當建立專門的涉案車輛臺賬，對管理的所有涉案車輛進行編號登記，嚴格管理，妥善保管。第十九條 辦案部門扣押、扣留涉案車輛時，應當認真查驗車輛特征，仔細清點車內(nèi)物品，當場開列扣押清單或者行政強制措施憑證，并在清單或者憑證中詳細載明當事人的基本情況、案由、廠牌型號、識別代碼、牌照號碼、行駛里程、重要裝備、車身顏色、車輛狀況等情況。第十八條 對查獲的需要作為證據(jù)使用的涉案車輛，公安機關(guān)應當依法扣押；對發(fā)生交通事故的涉案車輛，因收集證據(jù)的需要，公安機關(guān)可以依法扣留。被害人或者其家屬不愿意當面接收的，公安機關(guān)可以記錄其銀行賬號，通知違法行為人、犯罪嫌疑人或者其家屬、親友，將退、賠款項匯入被害人或者其家屬的銀行賬戶。第十七條 對于違法行為人、犯罪嫌疑人或者其家屬、親友給予被害人退、賠款物的，公安機關(guān)應當通知其向被害人或者其家屬直接交付，并將退、賠情況及時告知公安機關(guān)。第十六條 公安機關(guān)在對違法行為人、犯罪嫌疑人依法采取限