【正文】 去年以來，我市各級各部門特別是農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作部門，認(rèn)真落實和省關(guān)于“三農(nóng)”工作的系列決策部署，推進(jìn)省和國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，推動農(nóng)業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。同志們：今天，我們在這里召開全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議，主要任務(wù)是總結(jié)去年以來我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，謀劃部署下一階段的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。三是提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)工程質(zhì)量，建立村民監(jiān)督機制，村民代表作為項目建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督員。要逐步轉(zhuǎn)變農(nóng)民思想意識，兜里有錢了不等于生活質(zhì)量提高了，還要有良好的生活環(huán)境。今年，縣將投資7000萬元，以中心村、鎮(zhèn)中村、主要公路兩側(cè)村屯以及沿江村屯等個村屯為重點，全面推進(jìn)村內(nèi)道路硬化、邊溝整形、垃圾填埋場等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，年內(nèi)將主要完成街道硬化公里、邊溝整形54公里，新建拖畜所個、農(nóng)機大院個。（二）關(guān)于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。三是研究脫貧對策。二是成立扶貧工作機構(gòu)。精準(zhǔn)扶貧首先數(shù)字就要精準(zhǔn)，精準(zhǔn)扶貧就是一人一策，要逐戶逐人的核實，建立電子檔案，尤其是困難人群的家庭狀況、身體狀況、致貧原因、本人特長、脫貧意愿等資料，盡快實現(xiàn)電腦聯(lián)網(wǎng)查詢。三、對扶貧脫貧和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作的要求（一）關(guān)于扶貧。第六，做好思想觀念解放、市場意識增強的準(zhǔn)備。經(jīng)濟不能總在低迷，新一輪礦產(chǎn)資源的高峰即將來到，包括黃金、煤炭、釩鈦等礦產(chǎn)，我省也在礦產(chǎn)資源上了一些政策，第五，做好水、電資源工作的準(zhǔn)備。大型食品藥品企業(yè)對呼瑪綠色的需求越來越高，為我縣與大型企業(yè)聯(lián)合做好準(zhǔn)備。現(xiàn)在講究食品安全和健康飲食，未來對特色有機農(nóng)副產(chǎn)品需求高峰將到來，要做好與龍頭企業(yè)的對接，擴大生產(chǎn)規(guī)模。近年來，來呼瑪?shù)挠慰驮絹碓蕉?，呼瑪過去是途徑地，現(xiàn)在正在逐步變?yōu)槎毫舻?。?dāng)前，我縣應(yīng)著手做好個方面的準(zhǔn)備。隨著食品安全問題的日益突出，國內(nèi)大型食品藥品龍頭企業(yè)，有意愿在呼瑪或大**嶺這樣有機生態(tài)的地域建設(shè)。三是北京金豐餐飲與成良農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)項目。一是山東魯花在呼瑪?shù)挠袡C大豆建設(shè)項目。二是金源集團(tuán)在大**嶺500萬畝有機大豆建設(shè)項目，預(yù)計大豆年收儲200萬噸，初步考慮在呼瑪建設(shè)和收儲中心。這是我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的重大機遇，也為農(nóng)業(yè)剩余物找到了出口，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、涉農(nóng)單位牢牢把握，積極推動。一是浙江中捷集團(tuán)，擬在大**嶺建設(shè)至120萬頭散養(yǎng)黑豬。這個問題的解決，需要依賴于有實力、有市場、有的戰(zhàn)略投資者（龍頭企業(yè)）來完成。是不是大家聯(lián)合了，土地集約經(jīng)營了，我們的收入就提高了？問題遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有這么簡單。包括農(nóng)家樂、漁家樂、家庭農(nóng)場農(nóng)莊之間的聯(lián)合，要抱團(tuán)取暖，合力創(chuàng)市場。第三，北疆鄉(xiāng)象山農(nóng)機合作社經(jīng)驗。這是地委的工作安排，督辦室要列入督辦內(nèi)容。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）要積極申報，農(nóng)委牽頭，市場監(jiān)督管理局和相關(guān)部門積極參與，農(nóng)委要做好相關(guān)規(guī)劃。當(dāng)前，要重點做好4項工作。二、呼瑪農(nóng)業(yè)發(fā)展的出路在哪里呼瑪?shù)霓r(nóng)業(yè)要想改天換地，走出一條新路，就必須克服和糾正自身存在的問題。未來的發(fā)展和致富靠思路、靠文化，不能靠運氣。這個方面的問題，值得我們各級干部深入研究討論，這些問題不加以解決，想把農(nóng)業(yè)抓好很難。第十二，農(nóng)村人口老齡化和人才匱乏的問題比較突出。換屆以來，一些年輕有思想、有朝氣、有活力的村干部被選上來，給我們農(nóng)村工作帶來了很大變化，但是不均衡，保守的思想觀念還普遍存在。農(nóng)民缺少主人意識，自己什么也不干，參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的意識也不高，這些傳統(tǒng)的觀念制約著我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的發(fā)展?，F(xiàn)在農(nóng)民“等靠要”思想嚴(yán)重，什么都依賴，沒有想一想國家給了你什么，你自己做了什么，我們應(yīng)該反思一下。第十，農(nóng)民“等、靠、要”思想嚴(yán)重，主人翁意識不強。農(nóng)民是弱勢群體，如果自身沒有法律意識，最容易受到傷害。比如，在邊境管理問題上，有的漁民追求利益越境捕魚。第九，農(nóng)民法律意識淡薄。同時，農(nóng)民不研究市場營銷，糧食市場不搞明白就賣了，糧食總是低價賣。全縣的農(nóng)機保有量在全省前列，很多農(nóng)民家都有農(nóng)機設(shè)備，但每年農(nóng)機最多使用一兩個月，大多數(shù)時間是閑置的。我縣很多農(nóng)民勞動力投入不計成本，是十分普遍的現(xiàn)象。第八，農(nóng)民缺乏經(jīng)營意識。但收益面比較窄，農(nóng)業(yè)科技真正應(yīng)用到農(nóng)戶的量非常小，農(nóng)民不接受，也不深入思考。第七、農(nóng)業(yè)的受益面窄。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)醬品公司規(guī)模還是小，還沒有達(dá)到預(yù)期效果；綠森牧業(yè)市場沒有打開。這里有人才的問題，有市場的問題，有成本的問題。我們的農(nóng)產(chǎn)品基本都是賣“原”字號的，沒有。北疆象山合作社集約經(jīng)營萬畝規(guī)模時，每噸化肥節(jié)約成本200元，在銷售上擁有大量的糧食，也有市場定價權(quán)，效益更加明顯。第五，農(nóng)村經(jīng)營發(fā)育不完善。每年使用的化肥量很大，這也造成了土壤板結(jié)，土質(zhì)殘留物較多，這就增加了農(nóng)民的生產(chǎn)成本。第四、單位產(chǎn)量低、投入大、藥害嚴(yán)重。馬鈴薯種植受地塊限制，也存在倒茬的問題，一旦秋天出現(xiàn)內(nèi)澇或勞動力不足以及機械收獲跟不上，大規(guī)模種植就存在問題。玉米不能盲目擴大生產(chǎn)，我縣玉米擴大種植受了傷，整地也相對困難。大豆種植是我縣優(yōu)勢，但不能種出有機的。第三，農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整難度較大。全縣集約化經(jīng)營去年僅有萬畝，不到耕地總的五分之一。第二，土地規(guī)模小而散。例如：沒有通村公路硬化的鷗浦鄉(xiāng)李花站、懷柔等村，大型運糧車進(jìn)村都成問題，運輸成本自然增加，糧食收購相對就低很多。近些年，我們開展“節(jié)水增糧”行動、呼榮灌渠、堤防等一些水利設(shè)施建設(shè)，但規(guī)模比較小，對農(nóng)業(yè)發(fā)展作用不大。一、呼瑪農(nóng)業(yè)存在的問題有哪些呼瑪在農(nóng)業(yè)方面至少存在12個方面的問題。三個焦點問題的核心是“如何持續(xù)穩(wěn)定的增加農(nóng)民收入和鄉(xiāng)村積累，從根本上改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，讓農(nóng)民過上好日子，無論在物質(zhì)上，還是在精神上，都能體面而有尊嚴(yán)的生活”，這也是縣委、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的根本出發(fā)點。二是怎樣落實扶貧脫困系列戰(zhàn)略部署，這也是講的問題。我縣也相繼召開了縣委和經(jīng)濟工作會議以及“”，都對農(nóng)業(yè)工作進(jìn)行了全面安排，特別是對扶貧脫困工作進(jìn)行了專項安排。同志們，面對新形式、新任務(wù)、新要求，我們要在縣委、縣的堅強下，搶抓機遇，銳意進(jìn)取，開拓創(chuàng)新，迎難而上，不斷開創(chuàng)我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新局面。落實主體責(zé)任和，抓好班子、帶好隊伍。（四）、清政風(fēng)，加強黨風(fēng)廉潔建設(shè)。要創(chuàng)新工作方式方法，注重運用和通過市場辦法、法治方式、信息化手段、典型制度來推動工作，提升指導(dǎo)服務(wù)水平。干部作風(fēng)是做好群眾工作的試金石。大力弘揚自強創(chuàng)業(yè)、持續(xù)創(chuàng)新、爭優(yōu)創(chuàng)先意識，發(fā)揚苦干實干抓落實、深入一線抓落實、協(xié)調(diào)配合抓落實、強化責(zé)任抓落實精神，嚴(yán)格工作紀(jì)律和責(zé)任追究，暢通工作任務(wù)、決策部署落地生根的“腸梗阻”，努力形成合力抓落實的良好工作氛圍。結(jié)合工作實際開展學(xué)習(xí)，增強依法行政能力，增強指導(dǎo)工作的針對性、有效性，成為“三農(nóng)”工作的行家里手。加深對治國理政新思想新戰(zhàn)略的理解，特別是關(guān)于“三農(nóng)”工作講話，要深思細(xì)悟，用以指導(dǎo)實踐，推動工作。提升素養(yǎng)和道德水平，增強為“三農(nóng)”事業(yè)不懈奮斗的自覺性和堅定性。面對農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新形式、新任務(wù)、新要求，我們農(nóng)業(yè)系統(tǒng)干部要加強學(xué)習(xí)，提高服務(wù)“三農(nóng)”的本領(lǐng)。三、適應(yīng)新常態(tài)，主動作為，不斷提升服務(wù)“三農(nóng)”工作的能力和水平深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)、加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，需要我們農(nóng)業(yè)系統(tǒng)廣大干部職工，主動適應(yīng)把握新常態(tài)下“三農(nóng)”工作新要求，主動作為、強素質(zhì)、增本領(lǐng)，練就一支素質(zhì)過硬、敢于擔(dān)當(dāng)、作風(fēng)優(yōu)良的農(nóng)業(yè)干伍。強化村級財務(wù)檢查管理，加大村資金的監(jiān)管力度。抓好農(nóng)村三資管理。實施農(nóng)村土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)分置，鞏固農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證成果。三是建好縣級確權(quán)數(shù)據(jù)庫，做好數(shù)據(jù)匯交工作，盡快實現(xiàn)土地確權(quán)數(shù)據(jù)成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。加快推進(jìn)土地確權(quán)掃尾工作。加強檢測人員培訓(xùn)，擴大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測的區(qū)域、品種和參數(shù)，增加監(jiān)測頻次，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測水平。保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。提升農(nóng)作物秸稈綜合利用。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，選擇從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、有一定產(chǎn)業(yè)規(guī)模、文化素質(zhì)較高的專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場主、農(nóng)民合作社骨干、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的大中專畢業(yè)生等作為重點教育培訓(xùn)對象，以教育培訓(xùn)、認(rèn)定管理、政策扶持、后期跟蹤、技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)為重點，加快培養(yǎng)一批有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的生產(chǎn)經(jīng)營型、專業(yè)技能型和社會服務(wù)型職業(yè)農(nóng)民，壯大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者隊伍，為加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供強有力的科技和人才支撐。（五）、以民為本，扎實推進(jìn)民生工程建設(shè)。扶持村級經(jīng)濟發(fā)展。進(jìn)一步加大和完善財政資金的扶持和獎勵辦法，鼓勵有條件、有能力的農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體流轉(zhuǎn)農(nóng)村土地，發(fā)展生產(chǎn)技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)營規(guī)模適度、市場競爭力強、生態(tài)環(huán)境可持續(xù)的新型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。積極參與北京、合肥等農(nóng)產(chǎn)品展示展銷會，重點培育個在市場上有較高知名度和市場占有率的農(nóng)產(chǎn)品品牌，爭創(chuàng)個以上安徽省著名商標(biāo)或名牌產(chǎn)品，力爭中國馳名商標(biāo)實現(xiàn)零的突破，全縣規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)產(chǎn)值突破億元，增長10%。抓住現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范縣創(chuàng)建契機，加快祁紅綠色產(chǎn)業(yè)園、箬坑省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，推進(jìn)鳧峰精致農(nóng)業(yè)示范區(qū)和個重點莊園打造。（四）培育新動能，厚植發(fā)展新優(yōu)勢。繼續(xù)實施基層農(nóng)技補助、高產(chǎn)糧油示范片創(chuàng)建、測土配方施肥、沼氣池管護(hù)、統(tǒng)防統(tǒng)治、種養(yǎng)業(yè)扶貧等工作。今年，要進(jìn)一步完善配送體系建設(shè)，認(rèn)真現(xiàn)有網(wǎng)點布局，合理增加配送網(wǎng)點，健全農(nóng)藥電子管理系統(tǒng)，加強農(nóng)藥銷售市場監(jiān)管，切實提高配送質(zhì)量和效率。全面落實農(nóng)藥集中配送，是市委、市作出的一項重大決策部署。加強化肥農(nóng)藥行業(yè)市場監(jiān)管及產(chǎn)品追溯系統(tǒng)建設(shè)，繼續(xù)實施測土配方施肥和農(nóng)作物病蟲害綠色防控，降低農(nóng)業(yè)面源污染，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。著力發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，大力推行種養(yǎng)結(jié)合、立體種植、沼氣綜合利用為主的生態(tài)循環(huán)模式，建成23處稻蟹、稻蛙種養(yǎng)示范點。（三）、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推動農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)，鼓勵各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體與第三方知名電子商務(wù)平臺開展深度合作，搭建農(nóng)產(chǎn)品營銷平臺，支持名特優(yōu)、“三品一標(biāo)”產(chǎn)品優(yōu)先入駐電商平臺，培育23個交易額超千萬元的農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)示范企業(yè)，全年實現(xiàn)線上交易額突破億元。推動旅游與祁紅產(chǎn)業(yè)、精致農(nóng)業(yè)、休閑觀光、農(nóng)事體驗和度假養(yǎng)生為一體的休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游融合集聚，圍繞美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，結(jié)合“一核兩帶兩圈兩區(qū)”總體空間布局，整合涉農(nóng)資金，以油菜花、菊花、玫瑰花等規(guī)模種植景觀為主，重點打造12個“旅游+農(nóng)業(yè)”樣板區(qū)，實現(xiàn)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游接待量增長20%，年營銷收入增長15%以上。著力推進(jìn)鳧峰精致農(nóng)業(yè)示范區(qū)及5個休閑農(nóng)業(yè)莊園打造，努力建成一批特色農(nóng)業(yè)精品工程，促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級增效。按照穩(wěn)糧、興茶、優(yōu)經(jīng)要求，扎實推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。力爭建成高效生態(tài)茶園萬畝，發(fā)展無性系良種茶園萬畝，實現(xiàn)茶葉總產(chǎn)值億元，茶葉綜合產(chǎn)值億元以上，茶農(nóng)年人均茶葉收入超4500元。統(tǒng)籌發(fā)展祁紅產(chǎn)業(yè)。**年在做好常規(guī)工作的基礎(chǔ)上，突出抓好六方面工作。今年農(nóng)業(yè)工作的總體要求是：全面貫徹落實、省、市和縣委、縣關(guān)于農(nóng)業(yè)工作的決策部署，突出祁紅、生態(tài)兩大特色，圍繞農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性這一主線，扎實推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，為加快建設(shè)更具盛名的中國祁紅之鄉(xiāng)、打造全省生態(tài)經(jīng)濟強縣提供重要支撐。二、認(rèn)清形勢，把握重點，扎實做好今年農(nóng)業(yè)各項工作今年一號文件要求，“三農(nóng)”工作必順應(yīng)新形勢新要求，堅持問題導(dǎo)向，調(diào)整工作重心，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性，加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能，開創(chuàng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)新局面。五是農(nóng)民收入持續(xù)增長乏力。四是農(nóng)村拋荒土地需合理利用。三是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈需進(jìn)一步延伸。二是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)綜合效益和競爭力亟待提高。一是農(nóng)產(chǎn)品供求結(jié)構(gòu)失衡。在此，我謹(jǐn)代表委班子全體成員向大家以來的共同努力和辛勤付出表示衷心地感謝！**年農(nóng)村工作會議，深刻分析了在新的歷史時期，農(nóng)業(yè)的主要矛盾由總量不足轉(zhuǎn)變?yōu)榻Y(jié)構(gòu)性矛盾，突出表現(xiàn)為階段性供過于求和供給不足并存，矛盾的主要方面在供給側(cè)。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作基本完成，確權(quán)登記證書發(fā)證率達(dá)%，農(nóng)業(yè)“三合一”支持保護(hù)補貼試點順利推進(jìn)。建成5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)蔬菜農(nóng)殘快速檢測實驗室，“三品一標(biāo)”有效獲證農(nóng)產(chǎn)品個。五是農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展取得新進(jìn)展。全縣累計新增農(nóng)民專業(yè)合作社43家，家庭農(nóng)場家，專業(yè)大戶戶，流轉(zhuǎn)土地萬畝。歷口西塘建成54畝稻蟹立體共生種養(yǎng)，祥源祁紅生態(tài)茶園物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)啟動實施。休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游和農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)等成為農(nóng)民增收新的“增長極”。祁門縣榮獲“**中國十大最美茶鄉(xiāng)”、“全國重點產(chǎn)茶縣”等榮譽稱號、連續(xù)第七年入選“中國茶葉區(qū)域公用品牌價值十強”。新發(fā)展無性系良種茶園萬畝，改造標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)高效茶園萬畝，“三品”認(rèn)證的茶園萬畝。全縣農(nóng)村經(jīng)濟總收入實現(xiàn)41億元，增長%；農(nóng)村常住居民人均可支配收入12870元，增長10%；農(nóng)業(yè)增加值增長%；規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)值達(dá)到億元。一、肯定成績，正視問題，準(zhǔn)確把握農(nóng)業(yè)發(fā)展新要求**年，在克服宏觀經(jīng)濟下行壓力加大及災(zāi)害性天氣頻發(fā)的影響，全縣上下認(rèn)真貫徹落實縣委、縣的決策部署，以“六大行動”為抓手，著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性，做優(yōu)做強特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，深入推進(jìn)農(nóng)村重點領(lǐng)域，全縣農(nóng)業(yè)保持平穩(wěn)增長態(tài)勢。我們要深入貫徹落實、省、市農(nóng)村工作會議精神，搶抓機遇、主動作為、攻堅克難，努力開創(chuàng)我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作新局面，為把我市建設(shè)成為**融入珠三角一體化發(fā)展的排頭兵、示范市作出新的貢獻(xiàn)。要深入實施新一輪“東亮式”黨員創(chuàng)業(yè)貼息貸款活動，“黨支部+合作社++農(nóng)戶”模式，擴大基層黨和黨員創(chuàng)業(yè)帶富影響力。要強化落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）干部駐點普遍直接群眾、干部黨代表到點以及黨代表工作室接待群眾基層制度，及時解決農(nóng)村群眾反映的熱點難點問題。要突出抓好村“兩委”班子建設(shè)，進(jìn)一步選好管好用好帶頭人。（三）加強“三農(nóng)”干伍建設(shè)。要堅持把農(nóng)業(yè)農(nóng)村作為各級財政支出的優(yōu)先保障領(lǐng)域，加大農(nóng)業(yè)資金投入，確保涉農(nóng)資金不減少、增量和比例均有提高，今年市財政要安排300萬元用于支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，今年一般公共預(yù)算安排農(nóng)林水支出億元，同比增長%。（二）加大政策資金支持力度