【正文】 同志們，深入開展“四項(xiàng)專項(xiàng)治理”和民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作，是當(dāng)前推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)、加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)、提高辦事效率的一項(xiàng)重要任務(wù)，也是各級(jí)各部門的重要職責(zé)。在檢查過程中，要執(zhí)行政策，堅(jiān)持原則，敢于碰硬，切實(shí)維護(hù)政策、法規(guī)和紀(jì)律的嚴(yán)肅性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各單位要牢固樹立大局意識(shí)、法紀(jì)意識(shí)，做到上下步調(diào)一致、嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)和各項(xiàng)紀(jì)律。希望各相關(guān)單位嚴(yán)格按照以上時(shí)限要求開展工作，確保按時(shí)足量保質(zhì)完成各項(xiàng)任務(wù)。五是民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作。在7月底前，各單位必須完成對(duì)今年所有已經(jīng)舉辦的慶典、研討會(huì)、論壇活動(dòng)的清理和自查自糾工作，并形成自查自糾情況報(bào)告。12月底前完成總結(jié)驗(yàn)收。在7月底前，必須完成全面自查和督導(dǎo)抽查工作。8月上旬召開一次項(xiàng)目主管部門和建設(shè)業(yè)主的專題會(huì)議，對(duì)專項(xiàng)檢查發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行督辦整改。二是工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理。一是黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車問題專項(xiàng)治理。嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究制度，切實(shí)對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)和本單位自查自糾結(jié)果的準(zhǔn)確性、真實(shí)性負(fù)全責(zé)。對(duì)于“四項(xiàng)專項(xiàng)治理”工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各單位也要按照相關(guān)要求，成立相應(yīng)的工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定具體實(shí)施方案，抽調(diào)得力人員組成專班，確保工作責(zé)任到位、內(nèi)部檢查到位。黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車問題專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組和“小金庫(kù)”治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組在縣財(cái)政局設(shè)立了辦公室；治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題工作領(lǐng)導(dǎo)小組，開展清理和規(guī)范慶典、研討會(huì)、論壇活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及糾正行業(yè)不正之風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組在縣監(jiān)察局設(shè)立了辦公室，具體承擔(dān)“四項(xiàng)專項(xiàng)治理”和民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)的日常工作。（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。這些“回頭看”單位要按照《縣糾風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》要求，認(rèn)真制定“回頭看”工作方案，查找不足，改進(jìn)作風(fēng)，創(chuàng)新機(jī)制，完善制度，切實(shí)糾正行業(yè)不正之風(fēng)。三是開展好民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)“回頭看”工作。各主管部門要按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，認(rèn)真組織，抓好落實(shí)。二是開展好創(chuàng)建群眾滿意窗口單位、基層站所“雙十佳”活動(dòng)。縣銀監(jiān)局、縣保險(xiǎn)協(xié)會(huì)要按照各自的職能職責(zé)，切實(shí)履行監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，增強(qiáng)評(píng)議的針對(duì)性、實(shí)效性和可操作性。今年的民主評(píng)議涉及到工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行、中國(guó)銀行、建設(shè)銀行、郵政儲(chǔ)蓄、農(nóng)村信用合作聯(lián)社等6家金融機(jī)構(gòu)和人壽保險(xiǎn)、太保壽險(xiǎn)、人保財(cái)險(xiǎn)、太保產(chǎn)險(xiǎn)、中華聯(lián)合產(chǎn)險(xiǎn)等5家保險(xiǎn)公司。今天會(huì)議的召開，標(biāo)志著今年的民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作又正式拉開了序幕，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關(guān)單位高度重視，明確要求，抓住關(guān)鍵，采取有力措施，扎實(shí)有效地推進(jìn)我縣民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作。三、精心組織，扎實(shí)有效開展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作今年組織開展的民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作，是去年民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作的深化和提升。四是嚴(yán)格規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部(包括離退休領(lǐng)導(dǎo)干部)出席慶典、研討會(huì)、論壇活動(dòng)。舉辦經(jīng)費(fèi)要納入單位預(yù)算管理，列入公示范圍，接受審計(jì)監(jiān)督。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府和縣直機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、社會(huì)團(tuán)體及所屬單位舉辦慶典活動(dòng)，按歸口要先分別報(bào)縣委、縣政府審批后才能舉辦。主要包括要求基層、企業(yè)、群眾出錢出物出工或以各種名目亂收費(fèi)、攤派、拉贊助的活動(dòng)；以營(yíng)利為目的或違反有關(guān)經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律和財(cái)經(jīng)制度的活動(dòng)；企事業(yè)單位等利用黨政機(jī)關(guān)名義舉辦的活動(dòng)；其他違反黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定的活動(dòng)。對(duì)于清理和規(guī)范慶典、研討會(huì)、論壇活動(dòng)要把握四點(diǎn)。4月5日，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于開展清理和規(guī)范慶典、研討會(huì)、論壇活動(dòng)工作的實(shí)施意見》，要求堅(jiān)持清理與規(guī)范并舉、治標(biāo)與治本結(jié)合，以黨政機(jī)關(guān)為重點(diǎn)，進(jìn)一步健全控制和規(guī)范慶典、研討會(huì)、論壇活動(dòng)的長(zhǎng)效機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)活動(dòng)數(shù)量大幅減少、舉辦行為逐步規(guī)范、基層負(fù)擔(dān)明顯減輕的目標(biāo)?？h監(jiān)察局、財(cái)政局和審計(jì)局等有關(guān)部門要積極協(xié)調(diào)、主動(dòng)參與長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)工作?？h“小金庫(kù)”治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)防治“小金庫(kù)”長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)的調(diào)查研究和組織協(xié)調(diào)，各成員單位及有關(guān)部門要切實(shí)發(fā)揮職能作用，具體負(fù)責(zé)組織籌劃各自領(lǐng)域的長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)工作。四是把握好機(jī)制建設(shè)環(huán)節(jié)。對(duì)于專項(xiàng)治理過程中發(fā)現(xiàn)的問題，要按照統(tǒng)一政策、集中審理、分別處理的原則，首先抓好2010年發(fā)現(xiàn)的“小金庫(kù)”問題的處理，并對(duì)今年全面復(fù)查和督導(dǎo)抽查工作中發(fā)現(xiàn)的問題，制定具體整改措施，限時(shí)整改到位。這次督導(dǎo)抽查要重點(diǎn)關(guān)注執(zhí)收、執(zhí)罰權(quán)相對(duì)集中的部門和單位，與人民群眾利益密切相關(guān)的教育、衛(wèi)生等部門和單位，賓館、培訓(xùn)中心、招待所、報(bào)社、雜志社和社會(huì)團(tuán)體等與黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位有隸屬關(guān)系的單位，供水、供電等與人民群眾生活密切相關(guān)的單位，管理鏈條長(zhǎng)、分支機(jī)構(gòu)多的單位，以前檢查發(fā)現(xiàn)存在“小金庫(kù)”問題的單位，有群眾舉報(bào)的單位，2009年以來(lái)自查自糾“零申報(bào)”，特別是復(fù)查措施不得力、工作走過場(chǎng)的單位，巧立名目，濫發(fā)津貼、補(bǔ)貼的單位。二是把握好督導(dǎo)抽查環(huán)節(jié)。由縣財(cái)政局牽頭，聯(lián)合監(jiān)察、審計(jì)等部門，對(duì)2009年以來(lái)已列入全縣“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理范圍的單位進(jìn)行一次全面復(fù)查，將復(fù)查情況在單位公示，公布舉報(bào)電話，接受群眾監(jiān)督。我縣“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理工作已取得階段性成果，但各級(jí)各部門仍然要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)“小金庫(kù)”問題的嚴(yán)重危害性，認(rèn)真總結(jié)、回顧前階段工作，防止治理過程中出現(xiàn)“反彈”。（三）突出重點(diǎn)，有序開展“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理。四是把握好物資采購(gòu)和資金安排使用的管理。三是把握好工程質(zhì)量管理。二是把握好招投標(biāo)環(huán)節(jié)的監(jiān)管審查。對(duì)2011年新開工的項(xiàng)目，按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于健全和規(guī)范新開工項(xiàng)目管理的通知》要求，認(rèn)真落實(shí)施工許可制度、開工報(bào)告制度。今年，要以政府投資和使用國(guó)有資金的項(xiàng)目為重點(diǎn)，堅(jiān)持集中治理與日常監(jiān)管相結(jié)合，嚴(yán)格按照中紀(jì)委《2011年工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作要點(diǎn)》（中紀(jì)發(fā)〔2011〕12號(hào)）精神，認(rèn)真開展閑置土地、水利建設(shè)工程、交通運(yùn)輸工程、市政建設(shè)項(xiàng)目、環(huán)保項(xiàng)目等重點(diǎn)領(lǐng)域的專項(xiàng)治理，嚴(yán)肅查處各類違紀(jì)違法行為。經(jīng)項(xiàng)目建設(shè)單位自查、主管部門排查、治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室抽查，共發(fā)現(xiàn)問題82個(gè)，其中涉及環(huán)境影響評(píng)價(jià)的18個(gè)，土地審批手續(xù)的17個(gè)，城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的11個(gè)，工程實(shí)施進(jìn)度和質(zhì)量管理的34個(gè)，資金管理方面的2個(gè)。（二）標(biāo)本兼治，有序開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理。五是建立執(zhí)法執(zhí)勤用車管理制度。四是建立日常管理制度。三是建立經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理制度。二是建立購(gòu)置審批制度。在審查核實(shí)工作結(jié)束前，根據(jù)《黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車配備使用管理辦法》新的編制和配備標(biāo)準(zhǔn)，各單位要重新核定車輛編制總數(shù)和各單位配備標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，縣公務(wù)用車問題專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要結(jié)合本次專項(xiàng)治理工作，探索建立完善公務(wù)用車機(jī)制，重點(diǎn)建立和落實(shí)五項(xiàng)公務(wù)用車使用和管理制度。對(duì)自查和審查出的超標(biāo)、超編公務(wù)用車，按調(diào)劑使用、公開拍賣等方式進(jìn)行處理，拍賣收入及時(shí)足額上繳國(guó)庫(kù)；對(duì)違反規(guī)定換車、借車的，報(bào)縣公務(wù)用車問題專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室批準(zhǔn)后換回、退回；對(duì)越野車、下?lián)芎唾?zèng)送的車輛，按照此次專項(xiàng)治理工作的規(guī)定和要求糾正處理。三是把握好糾正處理環(huán)節(jié)。二是把握好審查核實(shí)環(huán)節(jié)。一是把握好登記自查環(huán)節(jié)。本次公務(wù)用車問題專項(xiàng)治理主要是針對(duì)全縣各級(jí)黨政機(jī)關(guān)及其所屬行政單位、事業(yè)單位，各級(jí)黨委政府和直屬事業(yè)單位，人大機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、人民法院、人民檢察院、人民團(tuán)體超編制配備使用公務(wù)用車、超標(biāo)準(zhǔn)配備使用公務(wù)用車、違反規(guī)定換車借車、攤派款項(xiàng)購(gòu)車、豪華裝飾公務(wù)用車、公車私用等六類問題進(jìn)行集中清理整頓。二、理清思路，準(zhǔn)確把握“四項(xiàng)專項(xiàng)治理”的重點(diǎn)內(nèi)容和關(guān)鍵環(huán)節(jié)中央、省、州就開展“四項(xiàng)專項(xiàng)治理”工作下發(fā)了相關(guān)實(shí)施意見》和工作方案，縣委、縣政府也印發(fā)了具體的實(shí)施方案和通知要求，我們要結(jié)合巴東實(shí)際，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，全面貫徹“四項(xiàng)專項(xiàng)治理”的總體要求，確保各項(xiàng)工作有序順利推進(jìn)。這些問題背離了我們黨艱苦奮斗、厲行節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)和以人為本、執(zhí)政為民的執(zhí)政理念，損害了黨和政府的形象和公信力，影響了改革發(fā)展的穩(wěn)定和各項(xiàng)工作的有序推進(jìn)，必須引起高度重視，采取切實(shí)有效的措施，認(rèn)真加以解決。但我們也還必須清醒地認(rèn)識(shí)到，一些群眾反映強(qiáng)烈的頑癥仍然沒能得到有效解決，一些新情況、新問題、新矛盾隨著改革發(fā)展的深入也在不斷產(chǎn)生。讓我們以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以時(shí)不我待，只爭(zhēng)朝夕的精神，團(tuán)結(jié)動(dòng)員廣大女職工為推進(jìn)富民強(qiáng)市，建設(shè)幸福做出新的更大的貢獻(xiàn)。下一步，我們將一如既往地支持女職工委員會(huì)開展工作和活動(dòng)，及時(shí)解決女職工工作遇到的困難和問題，為女職工工作的創(chuàng)新發(fā)展創(chuàng)造有利條件。要加強(qiáng)女職工干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)和能力培養(yǎng)，不斷提高女職工干部做好新時(shí)期群眾工作的能力，各級(jí)女職工干部要積極投入“進(jìn)企業(yè)、訪