【正文】 實施項目的村要成立村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負責(zé)一事一議財政獎補工作，夯實責(zé)任，齊抓共管，確保此項工作取得實效。一事一議財政獎補形成的資產(chǎn)，歸村集體經(jīng)濟組織全體村民所有，由村級組織負責(zé)管理合養(yǎng)護。按照“誰投資、誰受益、誰所有、誰養(yǎng)護”的原則。建立健全一事一議財政獎補項目檔案，將村民一事一議籌資籌勞的會議記錄、村民簽字、籌資籌勞方案、項目報告、公示結(jié)果、項目獎補申請、竣工決算和驗收報告等相關(guān)原始材料匯總歸檔，做到一項一檔，規(guī)范管理。充分發(fā)揮村級作用、確保一事一議財政獎補項目公開透明。全面公示一事一議財政獎補政策、實施方案、辦事程序和服務(wù)承諾，讓村民對一事一議建設(shè)項目進行全程管理和監(jiān)督。議事過程和結(jié)果接受群眾全程監(jiān)督，不得超過規(guī)定范圍向農(nóng)民籌資籌勞，不得強行以資代勞，籌資籌勞變相加重農(nóng)民負擔(dān)。四、一事一議財政獎補的相關(guān)配套措施（一）完善籌資籌勞制度。項目實施要堅持因地制宜，區(qū)別情況，突出項目重點，尊重民意，采取招標、議標等靈活多樣的方式，實行合同管理。加快項目實施進度。爭取項目申報。（3）獎補工作措施加強對該規(guī)劃的組織領(lǐng)導(dǎo)。將財政獎補資金 萬元全部用于 建設(shè)。一事一議財政獎補對象。三、實施步驟（1）我鎮(zhèn)2011年實施一事一議的對象和范圍。規(guī)范議事程序，建立健全各項制度，實行精細化、科學(xué)化管理。因地制宜，結(jié)合實際，充分尊重村民的意見和建議，制定一事一議財政獎補項目建設(shè)規(guī)劃，分逐步實施。兼顧村民、村級集體經(jīng)濟組織的承受能力，量力而行，穩(wěn)步推進。（二）、一事一議財政獎補遵循以下基本原則民主決策，籌補結(jié)合，發(fā)揚民主，尊重民意，以村民民主決策、自愿出資出勞為基礎(chǔ)，政府給予獎勵補助，是政府投入和農(nóng)民出資出勞相結(jié)合，全面促進農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)。自來水項目正在施工中，變電站建設(shè)項目已經(jīng)立項。中小學(xué)、衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，教科文衛(wèi)各項事業(yè)蓬勃發(fā)展。境內(nèi)有含量豐富的硅石礦。三岔河人在國家退耕還林政策的號召下，走以退為進的路子，在退耕地里種植中草藥，試種成功的品種有：赤芍、防風(fēng)、小黃芩等。以農(nóng)業(yè)為主，主要生產(chǎn)大豆和雜糧，是阿榮旗的大豆主產(chǎn)區(qū)?，F(xiàn)有15個村黨支部和2個機關(guān)黨支部，共有黨員365人?，F(xiàn)有15個行政村，112個自然屯，112個村民小組，5797戶，人口23449，勞動力4071人。一、基本情況三岔河鎮(zhèn)隸屬于內(nèi)蒙古自治區(qū)呼倫貝爾市阿榮旗，位于阿榮旗東北部，在大興安嶺南麓丘陵地帶。黃村六組村民每人自愿捐款50元。群眾表現(xiàn)出極大的建設(shè)熱情，村民代表議事大會到會率高，籌資積極性高，不少村民除按標準籌資外，紛紛自愿多捐款贊助。工程預(yù)算1254萬元，其中群眾自籌313萬元，財政應(yīng)獎補767萬元、村集體資金等其他渠道籌資174萬元。第二階段總結(jié)經(jīng)驗全縣推開。二、試點進展及成效休寧縣試點工作分兩個階段進行：第一階段在2008年初，全縣按平畈、丘陵、山區(qū)三種類型選擇村兩委班子戰(zhàn)斗力強、有代表性的村先行試點，先行的6個村共有村組50個，農(nóng)戶2010戶，7726人，上報6個項目，其中村內(nèi)道路建設(shè)項目4個，飲水工程和道路亮化項目各1個。（三）加強宣傳，營造良好氛圍。同時由相關(guān)職能部門技術(shù)人員組成6個試點工作指導(dǎo)組，參與村級“一事一議”項目方案和預(yù)算的設(shè)計，督促資金籌集和工程實施。（二）加強領(lǐng)導(dǎo)，健全辦事機構(gòu)。為了確保資金使用安全，對村級“一事一議”項目資金實行縣級報賬制，在縣財政局設(shè)置專戶，分村記賬、集中支付。：項目實施和資金使用情況按照村務(wù)公開、財務(wù)公開的要求進行公示；：“一事一議”項目由村申請，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核，報縣綜改辦審批后實施；：按照農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)招投標管理有關(guān)辦法，對項目實行公開招標；：村委會作為發(fā)包方與中標單位簽訂合同，村主任對項目實施進度、質(zhì)量負總責(zé)；：村成立項目驗收小組，對項目實施進行全程指導(dǎo)監(jiān)督、組織項目驗收，驗收結(jié)果作為資金撥付主要依據(jù)；：縣綜改辦定期不定期組織有關(guān)部門對各地項目實施情況進行監(jiān)督檢查。縣綜改辦組織相關(guān)職能部門審核同意后，納入全縣“一事一議”財政獎補計劃，并批復(fù)試點村組織實施。村上報項目填寫“一事一議”申報表并附上村民會議記錄和農(nóng)戶籌資清冊。采取村申報、鄉(xiāng)審核和縣審批的程序。根據(jù)村所處位置分三類補貼標準，即平畈區(qū)人均補助25元、丘陵區(qū)人均補助35元、山區(qū)人均補助45元，獎補政策向偏遠山區(qū)農(nóng)村傾斜。二是分類制定補助標準。三不突破籌補資金總額。二不突破農(nóng)民籌資標準。一不突破文件規(guī)定范圍。一、基本做法（一）結(jié)合山區(qū)實際，制定試點方案。霍 邱 縣 綜 改 辦二〇一〇年九月二十八日第四篇：安徽省開展村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補試點工作安徽省開展村級公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”財政獎補試點工作桂子山安徽省休寧縣總面積2151平方公里，轄21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)190個行政村，屬經(jīng)濟欠發(fā)達山區(qū)縣。財務(wù)賬目少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)做的非常不規(guī)范，有的有總賬、無明細賬、有支出稅票無進賬單和支票存根或轉(zhuǎn)賬存根。檔案資料和賬目洪集鎮(zhèn)給我做了一個示范，我們業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員要按要求準備好。淘汰退出鄉(xiāng)鎮(zhèn)整改后重新申請再納入一事一議財政獎補試點。對無特殊情況不能接受采訪的捐資對象戶，我們要懷疑其捐資的真實性。在所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、重點村和網(wǎng)上進行公示，公示的項目名稱、工程承包人、工程總額（其中財政獎補多少、群眾籌資、捐資、村集體資金投入多少等），通過公示接受群眾監(jiān)督。2011年元月10日前，縣綜改辦向省、市財政部門報送獎補資金結(jié)算報告。按考評方案納入考評分值，鄉(xiāng)鎮(zhèn)報送情況要記錄在案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月15號、30號各報一次項目實施進度。三是要及時做好項目驗收和資金兌付工作。二是要及時做好項目補報工作?，F(xiàn)在離要求只有2個月的有效工作時間，在這兩個月的時間里如何完成工作任務(wù)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要妥善安排好。要采取措施抓緊時間，全面完成一事一議財政獎補工作任務(wù)一是要搶天奪時，加快進度，全面做好項目實施工作。每年都有200萬元的資金使用，連續(xù)干上5年情況又是如何呢？又能為群眾解決多少事情呢？群眾又何償不歡迎呢？在這次督查中我們抽查到了高塘鎮(zhèn)高塘村，一個村申報了9個項目，其中修的水泥路群眾贊不絕口，群眾對一事一議的政策非常了解，也非常支持一事一議財政獎補工作。如果我們能夠認真實施的話，真能為群眾解決一些實際問題，社會效益也是明顯的。鄉(xiāng)鎮(zhèn)是工程質(zhì)量驗收的責(zé)任主體，所有工程必須經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)驗收合格后才能申報兌付財政獎補資金，縣綜改辦只能對鄉(xiāng)鎮(zhèn)驗收后的工程進行抽查，鄉(xiāng)鎮(zhèn)千萬不能認為有縣綜改辦來把關(guān)驗收工程質(zhì)量，我們可以放松要求了，工程質(zhì)量的好壞最終要接受群眾的考驗，群眾沒有舉報，工程質(zhì)量反映良好說明群眾較為滿意。對于一次性項目實施大的重點工程，明年在項目資金補助上給予適當(dāng)傾斜，防止少數(shù)地方將項目化整為零，逃避監(jiān)督。對于較大型的工程，鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須明確負責(zé)人監(jiān)管到位。較大工程在實施中不能以整化零，鄉(xiāng)鎮(zhèn)不能甩手不管，要強化監(jiān)管，要做到“五統(tǒng)兩分”：統(tǒng)一發(fā)包、統(tǒng)一施工、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一驗收、統(tǒng)一撥付資金；分村申報項目、分村監(jiān)督質(zhì)量。要突出重點，做好項目規(guī)劃工作一事一議財政獎補項目年年實施，為了不重復(fù)建設(shè)浪費資源，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)