【正文】 。對(duì)工作失職和未按責(zé)任要求參與搶險(xiǎn)救災(zāi)，甚至臨陣脫逃，以及造成人員傷亡和重大經(jīng)濟(jì)損失的責(zé)任人中，由有關(guān)部門給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。五、其他事項(xiàng)災(zāi)害事故過后，各部門單位要對(duì)預(yù)案實(shí)施過程中的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)及時(shí)進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，并對(duì)預(yù)案進(jìn)一步修訂和完善。災(zāi)情調(diào)查和報(bào)告的內(nèi)容包括：降雨量、洪水情況；水利、電力、通訊、交通和市政等基礎(chǔ)設(shè)施損壞情況；洪水淹沒范圍、受災(zāi)人口、傷亡人數(shù)、倒塌房屋及工農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)損失等。后勤保障組要根據(jù)需要及時(shí)將有關(guān)物資、器材送達(dá)指定地點(diǎn)，同時(shí)采取措施，保障供電、供水和通訊暢通，確保搶險(xiǎn)救災(zāi)的需要。搶險(xiǎn)救災(zāi)組要立即組織有關(guān)技術(shù)力量組成專家組，實(shí)地勘察險(xiǎn)情，擬定搶險(xiǎn)方案，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)同意后組織實(shí)施。并根據(jù)指揮部的統(tǒng)一部署和要求，及時(shí)下達(dá)應(yīng)急救援的指令和命令。在實(shí)施破副壩、破壩頭或開閘泄水前，必須事先通知下游群眾安全轉(zhuǎn)移。對(duì)大壩出現(xiàn)裂縫、漏水、滑坡等危及主體工程安全的特大險(xiǎn)情，應(yīng)立即向上級(jí)主管部門報(bào)告，并同時(shí)組織力量進(jìn)行緊急搶修，防止險(xiǎn)情進(jìn)一步擴(kuò)大。各成員單位接報(bào)后，要立即按照各自的預(yù)案和應(yīng)急救援指揮中心的命令開展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。（三）現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)事故單位必須嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，派出所應(yīng)迅速趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，搞好現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)治安和交通秩序。鎮(zhèn)政府及有關(guān)部門按規(guī)定及時(shí)報(bào)告蓬萊市政府及有關(guān)部門。包庫人員：負(fù)責(zé)防汛地點(diǎn)工作指示貫徹、了解防汛工作措施，掌握防汛工作薄弱環(huán)節(jié)，做好汛前現(xiàn)場(chǎng)檢查，汛中到現(xiàn)場(chǎng)協(xié)助指揮，大汛期間不得離崗，工程發(fā)生問題及時(shí)組織搶修，出現(xiàn)災(zāi)情、險(xiǎn)情及時(shí)向鎮(zhèn)防汛指揮部報(bào)告，并立即投入救災(zāi)工作。公路站：保證汛期道路的安全運(yùn)行，確保防汛物資的正常運(yùn)送。民政辦：做好汛期對(duì)災(zāi)情的安置和受災(zāi)補(bǔ)救工作，盡量減少災(zāi)情帶來的危害。電信局：保證汛期通訊線路完好暢通，確保防汛信息及時(shí)傳遞。農(nóng)機(jī)站：做好汛期防洪搶險(xiǎn)的機(jī)械調(diào)度和安排工作，確保應(yīng)急搶險(xiǎn)時(shí)的車輛使用。廣播站：保護(hù)廣播電視線路汛期安全暢通，確保防汛信息的傳遞和防汛抗災(zāi)的宣傳工作。派出所：維護(hù)好防汛治安工作，確保水利工程汛期不造成人為破壞，出現(xiàn)災(zāi)情維護(hù)好救災(zāi)秩序。（四）各成員單位職責(zé)重特大洪水災(zāi)害事故發(fā)生后，各成員單位要在指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各司其職，通力協(xié)作，密切配合，迅速、高效、有序地開展工作，其主要職責(zé)是：工作片成員：負(fù)責(zé)組織好本片水庫、塘壩、河道等安全渡汛及搶險(xiǎn)抗災(zāi)工作，確保本片汛期不發(fā)生問題。（3）組織新聞、消息發(fā)布工作。其職責(zé)是：（1）協(xié)助做好事故的調(diào)查處理。（5）安排好參加救援人員的飲食和休整。（3）根據(jù)需要在現(xiàn)場(chǎng)架設(shè)有線和無線通信設(shè)備，保障整個(gè)救援過程中的通信暢通。其職責(zé)是：（1）負(fù)責(zé)調(diào)集搶險(xiǎn)所需物資、裝備，確保搶險(xiǎn)所需器材、藥劑、材料、食品等物資的供應(yīng)。（3）負(fù)責(zé)搶救醫(yī)治和轉(zhuǎn)移傷病人員和災(zāi)區(qū)消毒防疫工作。其主要職責(zé)是：（1）負(fù)責(zé)組織醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援隊(duì)伍，提供醫(yī)療保障。（5）及時(shí)向指揮中心報(bào)告搶險(xiǎn)救災(zāi)進(jìn)展情況。（3）組織水利工程搶險(xiǎn)救災(zāi)。其職責(zé)是：（1）依據(jù)掌握的信息情況制定救援處置方案，并組織實(shí)施。其職責(zé)是：負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)社會(huì)治安和交通管制，組織受災(zāi)人員安全轉(zhuǎn)移，緊急疏散和撤離。（2）指揮中心辦公室職責(zé)：按照指揮中心的部署和要求，具體負(fù)責(zé)應(yīng)急救援各項(xiàng)工作的組織實(shí)施。適時(shí)將事故的原因、責(zé)任及處理意見予以公布。配合上級(jí)部門進(jìn)行事故調(diào)查處理工作。、設(shè)備、人員和占用場(chǎng)地，事故救援結(jié)束后應(yīng)及時(shí)歸還或與補(bǔ)償。指揮中心下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在水利站，成員由各相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人組成。二、組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)（一）重特大洪水災(zāi)害事故應(yīng)急救援指揮部成立劉家溝鎮(zhèn)重特大洪水災(zāi)害事故應(yīng)急救援指揮部，趙吉先鎮(zhèn)長(zhǎng)擔(dān)任總指揮，張克國(guó)鎮(zhèn)長(zhǎng)擔(dān)任副總指揮，成員由各相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人組成。第五篇：重特大洪水災(zāi)害事故應(yīng)急救援預(yù)案劉家溝鎮(zhèn)重特大洪水災(zāi)害事故應(yīng)急救援預(yù)案為了積極應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的重特大洪水災(zāi)害事故，高效有序地組織開展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，根據(jù)《防洪法》、《安全生產(chǎn)法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》等法律法規(guī)的規(guī)定，特制定本預(yù)案。（二）為驗(yàn)證《預(yù)案》的有效性，項(xiàng)目部及各基層單位每半年對(duì)《預(yù)案》進(jìn)行模擬演練。八、應(yīng)急預(yù)案編制、管理的措施和要求（一）為保證預(yù)案的科學(xué)性、可操作性，項(xiàng)目部每季度修訂完善一次。七、保障應(yīng)急預(yù)案貫徹執(zhí)行的措施（一）各單位安全第一責(zé)任人組織本單位所有人員，主管技術(shù)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)貫徹應(yīng)急救援預(yù)案、應(yīng)急久遠(yuǎn)知識(shí)、本崗位職責(zé)，不斷提高應(yīng)急救援的能力。（六）項(xiàng)目部必須對(duì)全礦物質(zhì)造冊(cè)建帳，定期檢查，并將檢查情況書面向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。（四）項(xiàng)目部必須備齊備足各種救災(zāi)物資和器材，專庫存放，指定專人保管，任何人不得私自挪用救災(zāi)物資和器材。其中：一分隊(duì)30人，二分隊(duì)30人，各救援隊(duì)伍人員分別由 王森茂、高玉明負(fù)責(zé)。管理項(xiàng)目部為二級(jí)救援體系，各項(xiàng)目部，公司為一級(jí)救援體系。（4）自理災(zāi)害事故過程中，始終有專人檢查瓦斯和觀察頂板變化，發(fā)現(xiàn)頂板出現(xiàn)異常及瓦斯超限立即撤出人員，采取措施處理。（2）積極恢復(fù)冒頂區(qū)的正常通風(fēng)，如暫時(shí)不能恢復(fù)，可利用水管，壓風(fēng)管等 向被埋壓，堵截人員輸送新鮮空氣。（9）立井正常提升人員、信號(hào)工必須堅(jiān)持崗位，待井下人員撤完后，聽到調(diào)度室命令后再升井。（7）當(dāng)部分地區(qū)被水淹沒后，發(fā)現(xiàn)有人被堵于井下，要首先制定營(yíng)救措施，判斷人員的所在地點(diǎn)，并根據(jù)涌水情況和排水設(shè)備能力，估計(jì)排出積水的時(shí)間，如需時(shí)間較長(zhǎng)，可考慮和遇難地點(diǎn)開通巷道運(yùn)送急需物資。（5）在有瓦斯從水淹區(qū)涌出危險(xiǎn)時(shí)，應(yīng)制定排放瓦斯的措施。（3）針對(duì)具體情況進(jìn)行堵水。4）礦井水災(zāi)應(yīng)急救援預(yù)案（1）撤出災(zāi)區(qū)人員，并制定受水災(zāi)威脅的所有人員安全撤退路線。（3）當(dāng)掘進(jìn)工作面發(fā)生火災(zāi)時(shí)，不得隨便改變?cè)型L(fēng)狀態(tài)，需要進(jìn)入巷道偵察或直接滅火時(shí)，必須有安全可靠的措施，防止事故擴(kuò)大，無論是正常通風(fēng)或增大風(fēng)量，風(fēng)流短路，隔絕風(fēng)流等都必須作到；1不導(dǎo)致瓦斯積聚，煤塵飛揚(yáng)造成爆炸事故； ○2不危機(jī)井下人員的安全； ○3不導(dǎo)致超限的瓦斯經(jīng)過火區(qū)或不使火源蔓延到瓦斯積極的地方； ○（4）在火災(zāi)初期，火災(zāi)范圍不大時(shí)，應(yīng)積極組織人力控制火勢(shì)直接滅火，滅 火無效時(shí)，應(yīng)采取隔絕滅火法封閉火區(qū)，封閉火區(qū)時(shí)應(yīng)遵守以下規(guī)定。3）礦井火災(zāi)應(yīng)急救援預(yù)案：（1）公司搶險(xiǎn)指揮部要迅速查明并組織撤出災(zāi)區(qū)和威脅區(qū)域人員，積極向調(diào)度室匯報(bào)，請(qǐng)求礦山救援隊(duì)搶險(xiǎn)和搶救遇難人員，同時(shí)探明火源地點(diǎn)，有效控制風(fēng)流和有害氣體蔓延。（5）排放瓦斯途徑的巷道，必須嚴(yán)格消除煙火和切斷電源，嚴(yán)禁人員通行，嚴(yán)格執(zhí)行瓦斯排放的“三落實(shí)，三做到”制度。（3）對(duì)充滿瓦斯的主要巷道應(yīng)加強(qiáng)通風(fēng)，并按照瓦斯排放措施將高濃度瓦斯稀疏引入回風(fēng)流中。2）煤與瓦斯突出應(yīng)急救援預(yù)案：（1）迅速撤出災(zāi)區(qū)人員和搶救預(yù)難人員，并用電話與調(diào)度室匯報(bào)。（3）在證實(shí)確無二次爆炸的可能性時(shí)，應(yīng)迅速修復(fù)破壞的通風(fēng)系統(tǒng)，運(yùn)輸系統(tǒng)，排水系統(tǒng)，供電系統(tǒng)和通訊系統(tǒng)。（四）、項(xiàng)目部避災(zāi)路線：—600m軌道石門避災(zāi)路線：工作面→—600m軌道石門→—600m總回風(fēng)→中央回風(fēng)井井筒→地面己煤上倉帶式輸送機(jī)巷避災(zāi)路線：工作面→己煤上倉帶式輸送機(jī)巷→—600m軌道石門→—600m總回風(fēng)→中央回風(fēng)井井筒→地面己二采區(qū)上車場(chǎng)工作面→己二采區(qū)上車場(chǎng)→己二采區(qū)軌道上車場(chǎng)回風(fēng)道→己二采區(qū)回風(fēng)下山上平巷→—600m總回風(fēng)→地面如果不能及時(shí)撤離可進(jìn)入避難硐室待救、自救。水災(zāi)事故的自救和安全撤離措施1）遇到突水事故后，應(yīng)立即通知調(diào)度室現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員在工長(zhǎng)，班長(zhǎng)帶領(lǐng)下，應(yīng)首先避開水頭沖擊，防止水頭沖倒，然后盡可能就地取材，堵住出水點(diǎn)，防止災(zāi)害擴(kuò)大，然后立即往上山方向撤，撤至上水平或地面；2）假設(shè)出路被水阻隔，要尋找被困地點(diǎn)位置最高處暫時(shí)躲避，并定時(shí)敲打鐵道，鐵管發(fā)出求救信號(hào)；3）若突水時(shí)拌有大量有害氣體涌出，在避災(zāi)時(shí)防止有害氣體中毒或窒息外，撤離時(shí)應(yīng)將工作面全部電源停掉，防止瓦斯爆炸；冒頂時(shí)的自救和安全撤離措施1）發(fā)生大面積冒頂時(shí)，當(dāng)斑工長(zhǎng)應(yīng)立即查點(diǎn)人數(shù)，若無被埋壓人員時(shí)，可一邊組織撤離，一邊向調(diào)度室匯報(bào)，并切斷巷道內(nèi)一切電源；2）若被埋壓人員時(shí)，被埋壓人員應(yīng)盡可能發(fā)出呼救信號(hào)，如晃動(dòng)礦燈，敲擊支架等以便營(yíng)救人員發(fā)現(xiàn)；3）在被埋壓人員沒有全部被埋，身體尚有活動(dòng)能力時(shí)，要保持冷靜，清除身體周邊圍煤，矸，盡可能自救，當(dāng)班隊(duì)長(zhǎng)，工長(zhǎng)應(yīng)立即組織人員搶救，但必須采取切實(shí)可行的安全技術(shù)措施，防止事故擴(kuò)大，危及搶救人員安全時(shí)立即向調(diào)度室匯報(bào)。待救時(shí)，要保持冷靜，保持體力減少氧氣消耗，避難硐室外要留衣物，礦燈等明顯信號(hào)，以便營(yíng)救人員發(fā)現(xiàn)。瓦斯、煤塵爆炸時(shí)，井下人員自救和安全撤離措施。（2）要根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況采取防爆、隔爆措施，防止二次火源或引起瓦斯煤塵爆炸的發(fā)生。若附近情況變化發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)時(shí)應(yīng)及時(shí)轉(zhuǎn)換地方。（2）避難人員要沉著，冷靜，盡量減少動(dòng)作；并要在避難室外懸掛一盞礦燈或其他明顯標(biāo)志，以便救護(hù)人員發(fā)現(xiàn)。（5）在撤離過程中，不要盲目奔跑，防止自救器供氧不足或脫落，當(dāng)通過風(fēng)門時(shí)，應(yīng)隨手將風(fēng)門關(guān)好，以防風(fēng)流短路，紊亂，造成事故范圍擴(kuò)大。（3）發(fā)生有煙霧或異味時(shí)，應(yīng)迅速戴好自救器或用濕毛巾捂住口鼻，處在火焰燃燒上風(fēng)側(cè)的人要迎風(fēng)撤退，處在回風(fēng)側(cè)時(shí)，盡快由捷徑繞到新鮮風(fēng)流中。因此，任何人在井下發(fā)現(xiàn)火災(zāi)時(shí)，應(yīng)視火災(zāi)性質(zhì)、災(zāi)區(qū)通風(fēng)及瓦斯情況，立即采取一切可能的辦法直接滅火（注水滅火），控制火勢(shì)，并迅速報(bào)告調(diào)度室。當(dāng)發(fā)生火災(zāi)時(shí)，任何人在井下發(fā)現(xiàn)火災(zāi)時(shí)，應(yīng)立即在進(jìn)風(fēng)側(cè)采取一切可能的方法直接滅火，并迅速報(bào)告調(diào)度室，位于火災(zāi)進(jìn)風(fēng)側(cè)人員，迎著新鮮風(fēng)流撤退，位于火災(zāi)回風(fēng)側(cè)的人員，在火勢(shì)較大無法穿過火區(qū)時(shí)，應(yīng)立即起用自救器迅速撤離，選擇最短路線進(jìn)入新鮮風(fēng)流中。（二）、災(zāi)害處理領(lǐng)導(dǎo)小組接到災(zāi)害報(bào)告時(shí)，應(yīng)立即招集指揮部成員，研究搶救方案和措施，統(tǒng)一指揮。公司應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)接到重大安全生產(chǎn)事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即趕到事故現(xiàn)場(chǎng)，組織事故搶險(xiǎn)，并迅速采取有效措施，組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。四、事故報(bào)告的程序井下發(fā)生事故，知情人員應(yīng)以最快的方式到達(dá)就近通訊聯(lián)絡(luò)地點(diǎn)，將事故地點(diǎn)、性質(zhì)、發(fā)展程度和影響范圍等情況，迅速報(bào)告單位值班干部，值班干部迅速向處調(diào)度室匯報(bào)并按照有關(guān)規(guī)定立即如實(shí)報(bào)告集團(tuán)公司及有關(guān)處室，同時(shí)按附表通知工程處有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和單位負(fù)責(zé)人到調(diào)度室集合待命，接受總指揮下達(dá)救災(zāi)命令，組織人力、物力，制定搶救方案和措施，分頭執(zhí)行。有關(guān)分隊(duì)的班長(zhǎng)，工長(zhǎng)負(fù)責(zé)對(duì)本區(qū)域工作面的人數(shù)并采取措施，將他們有組織的帶到安全地點(diǎn)直至地面，將在現(xiàn)場(chǎng)的所見所聞的事故性質(zhì)、范圍及事故發(fā)生的原因等情況如實(shí)詳細(xì)的事故報(bào)告調(diào)度室并隨時(shí)接受隊(duì)長(zhǎng)命令；礦燈、自救器牌號(hào)碼、查清在井下的人數(shù)及姓名，并迅速報(bào)告調(diào)度室，對(duì)未批準(zhǔn)鑒發(fā)入井特別許可證的所有人員不得發(fā)給礦燈、自救器。各付隊(duì)長(zhǎng)根據(jù)營(yíng)救遇難人員的處理事故作戰(zhàn)計(jì)劃，負(fù)責(zé)組織為處理事故必須的工人待命，及時(shí)調(diào)集救災(zāi)所需的設(shè)備和材料，并由指定的付隊(duì)長(zhǎng)，嚴(yán)格控制入井人員，鑒發(fā)搶救事故用的入井特別通行證。（四）、在災(zāi)害處理過程中有關(guān)人員的職責(zé)及分工：井下發(fā)生重大事故后，隊(duì)長(zhǎng)、技術(shù)負(fù)責(zé)人和其它救災(zāi)成員立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，組織搶救，隊(duì)長(zhǎng)是處理災(zāi)害的全權(quán)指揮者（隊(duì)長(zhǎng)到來之前由值班長(zhǎng)負(fù)責(zé)）事故發(fā)生后在隊(duì)技術(shù)負(fù)責(zé)人，公司經(jīng)理、總工程師及礦山救護(hù)隊(duì)的協(xié) 助下，負(fù)責(zé)制定營(yíng)救遇難人員和處理事故作戰(zhàn)計(jì)劃。三、事故應(yīng)急救援預(yù)案的組織機(jī)構(gòu)及其組織單位、組成人員、職責(zé)分工：（一）、為加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急救援工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，項(xiàng)目部成立五大災(zāi)害事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組： 組長(zhǎng)： 張利明副組長(zhǎng)：王森茂王慧君成員：梁波 李鐵 高玉明 聯(lián)系電話：7045690（二）、領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)：負(fù)責(zé)制定礦項(xiàng)目部五大災(zāi)害事故應(yīng)急救援預(yù)案；督促各分隊(duì)對(duì)干部職工進(jìn)行五大災(zāi)害事故應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急救援知識(shí)貫徹學(xué)習(xí)和演練，提高應(yīng)急救援能力；根據(jù)事故情況，對(duì)搶救預(yù)案進(jìn)行決策指導(dǎo)，對(duì)應(yīng)急救援工作中發(fā)生的爭(zhēng)議問題進(jìn)行裁決和緊急處理；對(duì)事故善后處理，受災(zāi)區(qū)域秩序維護(hù)，事故的調(diào)研處理，恢復(fù)生產(chǎn)等各項(xiàng)工作進(jìn)行落實(shí)和檢查。一、《預(yù)案》使用范圍：管理項(xiàng)目部鑿井分公司各生產(chǎn)分隊(duì)，地面廠房在工作中，由于自然或人為因素造成的，如下重特大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作適用本《預(yù)案》：（一）、礦井水災(zāi)事故；（二）、礦井火災(zāi)事故；（三）、瓦斯、煤塵爆炸事故；（四）、煤與瓦斯突出事故；（五）、礦井頂板事故；二、事故可能發(fā)生的地點(diǎn)和可能造成的后果：（一）、礦井水災(zāi)事故故可能發(fā)生的地點(diǎn)：井下掘進(jìn)工作面；事故可能造成的后果：淹沒礦井造成人員傷亡。本預(yù)案自2012年5月起實(shí)施。同時(shí)做好受傷人員的救治和事故現(xiàn)場(chǎng)的處理、恢復(fù)正常教學(xué)秩序。加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)建筑物的情況、食品衛(wèi)生情況、消防情況、電器設(shè)備設(shè)施情況、停電應(yīng)急照明、校內(nèi)外排洪情況、交通安全情況等進(jìn)行詳細(xì)認(rèn)真地排查，發(fā)現(xiàn)隱患要及時(shí)采取措施，予以排除。加強(qiáng)師生員工的救援常識(shí)教育，懂得一般事故救援的措施和技能。七、應(yīng)急保障白天、夜間值班電話專人負(fù)責(zé)看守，24小時(shí)有人值班，領(lǐng)導(dǎo)小組的全體人員和各班班主任的移動(dòng)電話應(yīng)保持隨時(shí)開機(jī)，保證通訊暢通。要按照早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置的原則，一經(jīng)發(fā)生地震災(zāi)害要及時(shí)按照緊急救援常識(shí)組織學(xué)生避險(xiǎn)，并及時(shí)上報(bào)學(xué)校安全辦公室，我校地震災(zāi)害事故專報(bào)電話號(hào)碼：學(xué)校安全辦公室：888888專報(bào)負(fù)責(zé)人***：8888888六、應(yīng)急響