推進(jìn)行政審批服務(wù)效能建設(shè)(參考版)
2024-11-04 06:40本頁(yè)面
【正文】 加快“中心”網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，大力推行網(wǎng)上審批，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦公，使網(wǎng)絡(luò)成為群眾和企業(yè)獲取信息、辦理申報(bào)、繳納費(fèi)用等有關(guān)事項(xiàng)的重要途徑，建立一個(gè)辦事高效、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、公開(kāi)透明、行為規(guī)范的行政管理體系。建立紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、新聞媒體、社會(huì)輿論、群眾評(píng)議“四位一體”的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，全程、立體地約束和規(guī)范服務(wù)項(xiàng)目管理工作。針對(duì)行政審批中存在的一些不完善、不配套的問(wèn)題，在加強(qiáng)規(guī)范、約束和監(jiān)督以及保證落實(shí)上下工夫。今后，窗口單位要落實(shí)有關(guān)規(guī)定，下派和鼓勵(lì)后備干部到中心工作半年到一年，加以鍛煉，并報(bào)組織、人事部門(mén)備案。（六）配齊配強(qiáng)窗口工作人員。為有效杜絕“前店后坊”、“小權(quán)進(jìn)、大權(quán)不進(jìn)”等違規(guī)現(xiàn)象，要把各窗口單位的行政審批職能剝離出來(lái)，交至窗口集中行使，原單位不再受理，并實(shí)行審批領(lǐng)導(dǎo)和股室成建制進(jìn)駐窗口、執(zhí)行審批專(zhuān)用章制度。各部門(mén)不準(zhǔn)“截留”、“分流”、“回流”，不允許該進(jìn)中心的項(xiàng)目留在部門(mén)，不允許違背一事一地的原則，搞兩頭受理，不允許項(xiàng)目進(jìn)入中心后再擅自撤回，由于客觀原因確需撤回或取消的，必須報(bào)經(jīng)政府審查同意。（四）加強(qiáng)服務(wù)項(xiàng)目動(dòng)態(tài)管理，注重服務(wù)項(xiàng)目的整合和開(kāi)發(fā)。要進(jìn)一步實(shí)行聽(tīng)證制度，對(duì)專(zhuān)業(yè)性和技術(shù)性強(qiáng)的審批事項(xiàng)，實(shí)行專(zhuān)家審查、咨詢(xún)制度。對(duì)仍在執(zhí)行、但明顯不符合實(shí)際工作需要或違背市場(chǎng)運(yùn)行規(guī)則的審批事項(xiàng)，各審批單位也要積極、主動(dòng)地向上提出建議和要求，不能機(jī)械、被動(dòng)地去加以理解執(zhí)行。（三）規(guī)范審批項(xiàng)目運(yùn)作，提高審批效率。（二）建立專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)主抓此項(xiàng)工作。為有效解決好我中心存在的一些問(wèn)題，切實(shí)推進(jìn)行政審批服務(wù)提質(zhì)提速，我們進(jìn)行深入思考，現(xiàn)借鑒先進(jìn)地區(qū)，結(jié)合我中心實(shí)際，提出一些針對(duì)性建議，供領(lǐng)導(dǎo)參考（一）進(jìn)一步落實(shí)《行政許可法》，嚴(yán)抓項(xiàng)目清理。按照上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)對(duì)電子政務(wù)工作的要求，沒(méi)能完全實(shí)現(xiàn)市、縣兩級(jí)信息的互通，中心網(wǎng)站應(yīng)與市中心各窗口單位進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)對(duì)接，上報(bào)件要通過(guò)中心網(wǎng)絡(luò)直接傳遞到市級(jí)對(duì)應(yīng)窗口單位進(jìn)行網(wǎng)上審批。網(wǎng)上審批系統(tǒng)不健全不完善。窗口工作人員的綜合素質(zhì)和服務(wù)意識(shí)有待提高。而縣及縣以下只是具體的執(zhí)行者，根本無(wú)權(quán)規(guī)定或調(diào)整上級(jí)機(jī)關(guān)設(shè)定的審批程序，更談不上取消審批事項(xiàng)或進(jìn)行其他處理。缺乏改革的主動(dòng)權(quán)。有些單位沒(méi)有在中心設(shè)立窗口進(jìn)行集中辦公、公開(kāi)辦事。審批中心與各窗口單位只是一種協(xié)調(diào)服務(wù)的關(guān)系，雖然縣委、縣政府賦予了一定的管理權(quán)力，但實(shí)際上很難運(yùn)用到位。少數(shù)單位負(fù)責(zé)人大局意識(shí)、組織紀(jì)律意識(shí)淡薄，過(guò)多地強(qiáng)調(diào)困難性、習(xí)慣性，對(duì)縣委、縣政府有關(guān)審批項(xiàng)目進(jìn)駐和辦理政策、規(guī)定執(zhí)行不力、落實(shí)不到位。為此，我們進(jìn)行深入思考，借鑒先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我縣實(shí)際，探索我中心在審批服務(wù)提質(zhì)提速的一些舉措，供領(lǐng)導(dǎo)參考。我中心在方便企業(yè)、居民辦事方面取得了一定成效，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)市民群眾的水平明顯提高。強(qiáng)化服務(wù)功能，全面推行首問(wèn)負(fù)責(zé)制、全程代理制、限時(shí)辦結(jié)制、去向告示制，真正做到“只要項(xiàng)目定了干，一切手續(xù)我們辦”，真正營(yíng)造一個(gè)“高效、快捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境，文明、熱情、誠(chéng)信的人文環(huán)境，公平、公正、公開(kāi)的法制環(huán)境”，使肇東成為吸引客商的“投資樂(lè)園”。設(shè)立“政策法規(guī)咨詢(xún)臺(tái)”，將進(jìn)駐事項(xiàng)、辦理依據(jù)、受理?xiàng)l件、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等法律文本集中展示，方便群眾和企業(yè)查閱。搭建宣傳中心的平臺(tái)，在網(wǎng)絡(luò)審批業(yè)務(wù)上開(kāi)展了有益的嘗試，取得了很大的成效，必將對(duì)改進(jìn)政府運(yùn)行模式，更好服務(wù)招商引資等發(fā)揮巨大的推進(jìn)作用。針對(duì)審批中心自身工作特點(diǎn)，成立重大項(xiàng)目代理處，對(duì)外地客商和重大項(xiàng)目進(jìn)行審批業(yè)務(wù)全程代理，并開(kāi)通服務(wù)熱線電話，效果會(huì)更好。實(shí)施重大項(xiàng)目審批業(yè)務(wù)全程代理制。完善政務(wù)引導(dǎo)員制度，設(shè)立專(zhuān)職咨詢(xún)引導(dǎo)員，不斷豐富咨詢(xún)引導(dǎo)服務(wù)的內(nèi)容，擴(kuò)大服務(wù)范圍。同時(shí)，加大項(xiàng)目調(diào)整力度，本著能減則減，能短則短，能優(yōu)則優(yōu)，能快則快的原則，進(jìn)一步壓縮辦理時(shí)限，提高即辦件比重。實(shí)行專(zhuān)門(mén)窗口受
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