【正文】 。XX，共打擊處理涉毒違法犯罪人員84人，查處非法賭博機三百余臺，端掉兩個群眾中影響較大的賭博窩點，很大程度上提升了派出所在群眾中的公信力，得到了轄區(qū)群眾的普遍贊譽。七、加強治安管理，解決群眾反映強烈的熱點難點問題我所通過警民懇談活動了解到，群眾對轄區(qū)內(nèi)的“賭、毒”等社會丑惡現(xiàn)象反響強烈。六、依托人口管理、夯實基礎(chǔ)工作在扎實推進人口信息建設(shè)的基礎(chǔ)上，今年我所以入戶調(diào)查為載體，對轄區(qū)實有人口進行分層次管理，每月責任區(qū)民警入戶查訪不少于20戶，在查訪工作中，我們逐步建立了一樓一表、一村一圖，責任區(qū)民警能較為準確地掌握轄區(qū)內(nèi)常住人口、人戶分離、暫住人口和境外在華居留人員的分布情況。對于盡職盡崗工作出色，月刑事案件低于去年同期20%、50%以上的，給予一定的物質(zhì)獎勵；對月發(fā)案高于去年同期每超過10個百分點的，扣除月考核獎金，以此類推，對連續(xù)三個月區(qū)域內(nèi)發(fā)案高與同期50%以上的，除扣除工資獎金外，還予以待崗或解聘。建立激勵機制，努力提高巡邏人員的積極性。我所民警巡邏中加強對各防控點的督察，對警務(wù)室的人員在崗情況，對各巡邏分隊的出勤巡邏情況，對社區(qū)單位值班巡邏情況經(jīng)常進行檢查，及時將檢查情況記錄在《值班巡邏督察登記薄》，每月在向轄區(qū)村（社居）委及有關(guān)單位治安通報中，除對轄區(qū)案件等情況予以通報外，警務(wù)室、值班室、村居巡邏人員在崗在位情況也同時進行通報。今年下半年我所新增巡邏車輛后，我們堅持三輛巡邏車保持街面24小時巡邏，做到有警接警、無警巡邏、治安防范取得明顯成效。加強治安防控體系網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，構(gòu)建“三張網(wǎng)”。五、快速反應(yīng)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、大力推進社會治安防控體系建設(shè)。五是嚴厲打擊違法犯罪。四是合理部署，保障有力。三是突出重點，先期介入。二是信息靈通，掌握苗頭。一是認真分析，科學安排。xx派出所在市局黨委的指導(dǎo)下，在xx鎮(zhèn)黨委、政府的大力支持下，按照公安部、省公安廳、市局“抓基層，打基礎(chǔ)，苦練基本功，全面推進正規(guī)化建設(shè)”的戰(zhàn)略部署，緊緊圍繞中心工作，結(jié)合自身實際，走創(chuàng)新求實之路，充分發(fā)揮每個民警的潛能，認真找準切入點，緊密結(jié)合三基工程建設(shè)三年規(guī)劃開展落實，以強化基層基礎(chǔ)工作為重點，以實現(xiàn)“發(fā)案少、秩序好、社會穩(wěn)定、群眾滿意”為目標，以創(chuàng)新警務(wù)運行機制為根本，結(jié)合市局開展的“明法理、正警風、創(chuàng)滿意”、“實效大防范”、“四整治一攻堅”、“娛樂場所專項整治”、“危險物品管理專項整治”等專項行動，按照分步實施、有序推進的總體要求，增強實力，激發(fā)活力，努力提高隊伍素質(zhì)、提升工作效率，基本實現(xiàn)了工作制度、基礎(chǔ)臺帳、外觀標識、內(nèi)部設(shè)施、警務(wù)室建設(shè)的五統(tǒng)一，基層基礎(chǔ)建設(shè)水平得到了明顯的提高，為更好地發(fā)揮公安機關(guān)打擊防范的專政職能和引導(dǎo)服務(wù)功能打下了堅實基礎(chǔ)，為今后的基層公安工作創(chuàng)新長效機制。三、圍繞“三基”工作總體目標，深入開展嚴打整治斗爭。自人大代表介入調(diào)解制度運行以來，xx派出所及時化解了多起疑難復(fù)雜、涉群涉訪的矛盾糾紛，有效地減少了各類“民轉(zhuǎn)刑”案件的發(fā)生，有力地促進了xx社會政治穩(wěn)定和治安穩(wěn)定。所謂“人大代表介入調(diào)解”，即在原來的糾紛調(diào)解制度基礎(chǔ)上，將部分德高望重、在當?shù)赜幸欢ㄍ?，且具有一定的組織、表達能力的人大代表聘請為調(diào)解員，利用他們的個人魅力和社會威信，促進矛盾糾紛調(diào)處。xx派出所針對轄區(qū)矛盾糾紛現(xiàn)狀，在積極爭取xx鎮(zhèn)黨委、政府的大力支持下，充分整合社會資源，在原有的四級調(diào)解機制實踐中不斷創(chuàng)新工作方法，特別是推出的人大代表介入調(diào)解機制，使公安調(diào)解工作在息訪、化解矛盾糾紛上發(fā)揮了更大的作用。全鎮(zhèn)115個村居，140平方公里，2萬暫住人口。二、面對難題，創(chuàng)新機制，積極開展社會矛盾糾紛化解工作。對主要的社區(qū)、街道、公路加大警力，對違法犯罪較為突出的部位嚴防死守，對突出的違法行為加大打擊力度，大大減少了違法犯罪案件的發(fā)生，消除了安全隱患。一是強化治安整治和防范工作。根據(jù)上級公安機關(guān)有關(guān)指示精神，結(jié)合轄區(qū)內(nèi)治安形勢，狠抓嚴打整治工作。2004年9月21日下發(fā)的《森林公安派出所等級評定辦法》同時廢止。第五章 附 則第二十七條 本辦法所稱“以上”包括本數(shù)在內(nèi)。對連續(xù)兩次評定為五級公安派出所的，應(yīng)對派出所所長及上級森林公安機關(guān)有關(guān)責任人給予相應(yīng)的行政處分，并對派出所領(lǐng)導(dǎo)班子進行調(diào)整。同等條件下，一、二級公安派出所民警優(yōu)先任用。報請國家林業(yè)局森林公安局命名表彰的公安派出所，必須是二級以上公安派出所。第二十四條 根據(jù)《中華人民共和國人民警察法》、《公安機關(guān)人民警察獎勵條令》等有關(guān)規(guī)定，公安派出所評定等級后，對符合獎勵條件的單位或個人，按程序申請獎勵。第二十二條 各級公安機關(guān)應(yīng)堅持平時考核與年終評定相結(jié)合，在日常工作中對公安派出所進行不定期檢查，凡發(fā)現(xiàn)或發(fā)生不具備原評定等級標準的，由原評定機關(guān)撤銷所評定的等級，重新認定等級。四級公安派出所等級牌匾和證書由各地級森林公安機關(guān)頒發(fā)。二級公安派出所等級牌匾和證書由國家林業(yè)局森林公安局頒發(fā)。第二十條 各級公安機關(guān)在公安派出所等級考核評定后，對一級、二級、三級、四級公安派出所統(tǒng)一懸掛等級牌匾。第十九條 各級森林公安機關(guān)應(yīng)嚴格評定標準和申報標準。（四）國家林業(yè)局森林公安局根據(jù)申報材料進行審核、考查，評出二級公安派出所，報公安部備案，并將一級公安派出所申報材料，于評定次年3月底前報送公安部。（二）地（市、州、盟）森林公安局（分局）根據(jù)申報材料和考核情況，經(jīng)公示，評出四、五級公安派出所，報省級森林公安機關(guān)備案，并對三級以上派出所的申報材料審核后，于評定次年1月15日前報送省森林公安機關(guān)審核。第十七條 各級森林公安機關(guān)應(yīng)將對派出所的各項考核評估工作納入等級評定，各部門不得多頭考核、重復(fù)考核。第十六條 各級森林公安機關(guān)應(yīng)成立派出所等級評定工作領(lǐng)導(dǎo)小組，主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，由紀檢、督察、政工、法制和有關(guān)業(yè)務(wù)部門參加，采用書面審查、實地考查和“倒查”相結(jié)合的方式，集體進行考核評定。第十四條 有下列情形之一的，為五級公安派出所：（一）當年有民警違反《公安部五條禁令》的；（二）當年發(fā)生槍支丟失、被盜或違反規(guī)定出借槍支的；（三）當年有民警因嚴重違法違紀行為被開除黨籍、開除公職或被依法追究刑事責任的；（四）當年發(fā)生被繼續(xù)盤問人員自殺或犯罪嫌疑人脫逃的；（五）對轄區(qū)內(nèi)的非法組織、邪教、會道門等窩點、黑惡勢力未能及時發(fā)現(xiàn)報告的；（六）其他因不履行或不認真履行職責造成嚴重后果、惡劣影響的；（七）派出所民警不足5人的；（八）沒有警用車輛、值班電話的；（九）群眾對轄區(qū)治安狀況、公安派出所工作、民警隊伍滿意率和基本滿意率低于60%的；（十）派出所在考核評定中弄虛作假的；（十一）省級森林公安機關(guān)認為應(yīng)評定為五級公安派出所的其他情形。（2分）（六）定期組織民警體檢。（4分）（四）建立小閱覽室、小健身房、小食堂、小浴室和小洗衣房。（3分）（二）有獨立的辦公用房。（1分）（五）槍支、警械管理嚴格，無超范圍、超標準配備槍支，使用規(guī)范。（1分）（三）嚴格實行24 小時值班備勤制度。（2分）第十一條 內(nèi)務(wù)管理（5分）（一）嚴格執(zhí)行《公安機關(guān)人民警察內(nèi)務(wù)條令》的規(guī)定，辦公場所干凈整潔，辦公秩序井然有序，物品擺放規(guī)矩整齊。（2分）（五）公安派出所堅持開展經(jīng)常性的崗位練兵活動，每周集中安排一次業(yè)務(wù)學習。所長符合規(guī)定的條件。（2分）（二）注重民警隊伍日常養(yǎng)成教育，“人要精神，物要整潔，說話要和氣，辦事要公道”成為民警的自覺行動。（2分）第十條 隊伍建設(shè)（10分）（一）牢固樹立執(zhí)法為民思想，自覺做到嚴格、公正、文明執(zhí)法。（2分）（四）公安派出所和責任區(qū)民警隨時接受警風警紀監(jiān)督員和群眾的監(jiān)督，對群眾舉報投訴及時查辦并反饋結(jié)果。（2分）（二）杜絕“冷橫硬推”問題，認真辦理信訪案件和上級批辦件并及時反饋，未發(fā)生因服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量差引起的群眾投訴。（1分）（十）未發(fā)生指使或放任非警務(wù)人員從事執(zhí)法活動的行為。（1分）（八）未發(fā)生刑訊逼供、濫用強制措施、濫用槍支警械等問題。（1分）（六）未發(fā)生越權(quán)執(zhí)法、插手經(jīng)濟糾紛或不依法履行法定職責等行為。重、特大案件及時向上級森林公安機關(guān)報告。（2分）（三）嚴格公正執(zhí)法，在執(zhí)行職務(wù)中無復(fù)議撤銷、變更裁決、訴訟敗訴、國家賠償及其他執(zhí)法過錯責任案件。（2分）（二）受理案件認真負責，記載詳細，無推諉現(xiàn)象；出警迅速及時，無延誤現(xiàn)象。（1分）第八條 執(zhí)法辦案（15分）（一）執(zhí)法辦案做到事實清楚，證據(jù)確實、充分，定性準確，程序合法，處罰適當，法律文書規(guī)范、完備。（2分）（九）全所民警人均布建治安耳目3名以上，每名耳目年內(nèi)提供有價值的線索3條以上。(2分)（七）轄區(qū)發(fā)案總量得到有效控制，地霸、村霸、林霸等黑惡勢力得到及時有效的打擊。（2分）（五）對破壞森林和野生動物資源重點地區(qū)的控制能力強，轄區(qū)重點單位和重點部位的人防、物防等措施落實面達80%以上。（3分）（三）經(jīng)常向轄區(qū)群眾進行防火、防盜、防毒、防治安災(zāi)害事故和維護社會政治穩(wěn)定等安全防范常識的宣傳教育，定期通報治安狀況，群眾安全防范的意識和能力明顯增強。（2分）（二）動態(tài)掌握轄區(qū)森林和野生動植物資源狀況，能夠及時收集、整理、適時更新信息檔案。（3分）（六）對轄區(qū)的采伐山場、撫育采伐生產(chǎn)點、木材和野生動物經(jīng)營加工場所、苗木生產(chǎn)場所、管護站、承包戶、養(yǎng)殖戶、采礦點等登記造冊，準確掌握，及時更新，每季度檢查一次。（2分）（四）轄區(qū)內(nèi)未發(fā)生嚴重擾亂林場、林業(yè)單位、學校秩序，侵害林業(yè)職工、師生人身財產(chǎn)安全的案件。（3分）（二）轄區(qū)內(nèi)亂砍濫伐、亂捕濫獵、亂采濫挖、亂墾濫占等違法犯罪活動得到有效遏制，賣淫嫖娼、聚眾賭博、吸販毒品等違法犯罪活動得到有效遏制，未發(fā)生群眾舉報、新聞媒體曝光或其他危害嚴重、影響惡劣的案件。辦理居民身份證、戶口等事項及時、準確，符合規(guī)定要求。（1分）（五）通過基礎(chǔ)工作提供線索破獲的刑事案件，占轄區(qū)破案總數(shù)的60％以上。對轄區(qū)租賃房屋戶底數(shù)清楚，落實房主的治安責任制。對從事林副業(yè)生產(chǎn)的外來人員登記率達95% 以上，并能掌握其基本情況。掌握有違法犯罪經(jīng)歷人員的現(xiàn)實表現(xiàn)。五級公安派出所為不合格公安派出所。第四條 森林公安派出所劃分為五個等級。不具有人口管理職能的森林公安派出所，人口管理各項的分值以滿分計。第二條 全國統(tǒng)一實行森林公安派出所等級評定制度，評定工作每年進行一次。2003年9月28日發(fā)布的《新疆維吾爾自治區(qū)公安派出所等級評定實施細則(暫行)》同時廢止。第五章 附則第二十八條 本實施細則由自治區(qū)公安廳治安管理處負責解 釋，并組織實施。報請公安廳命名表彰的全疆優(yōu)秀公安局，原則上應(yīng)有10％的派出所達到二級以上、不足10個的原則上應(yīng)有1個達到二級以上。對評為一級、二級公安派出所的所長及其他貢獻突出人員給予相應(yīng)獎勵。第二十四條 公安派出所的等級評定后，各級公安機關(guān)可對 轄內(nèi)公安派出所進行不定期復(fù)查，發(fā)現(xiàn)有嚴重弄虛作假情況或其它問題，不具備所評合格以上等級條件的，應(yīng)當根據(jù)其所評等級報有評定權(quán)的公安機關(guān)做出撤銷或降級決定，并載入該派出所等級評定檔案。公安派出所對評定的結(jié)果有異議的，可以在知道結(jié)果后15日內(nèi)向做出決定的公安機關(guān)提出書面申訴。第二十三條 各級公安機關(guān)對擬確定等級的公安派出所實行公示制度，公示期為15日，在15日內(nèi)針對群眾反映的問題，有關(guān)部門要及時予以調(diào)查落實，調(diào)查落實后，予以評定等級。對本申報等級與上一所評定等級一致的，州、市、地公安局及自治區(qū)公安廳不再層級考評，而由有評定權(quán)的公安機關(guān)進行復(fù)核即可。(三)自治區(qū)公安廳根據(jù)申報材料進行審核、考察，并對二級公安派出所的評定實行“一票否決制”，即對各州、市、地評定的二級公安派出所抽查1――5個所，只要抽查到有一個所不合格的，對所評定上報的該州、市、地的二級公安派出所全部予以否決，并于次年四月底以前確定二級公安派出所名單，報公安部備案，并將推薦的一級公安派出所申報材料和考核資料報送公安部。第二十二條 考核評定程序(一)各縣(市、區(qū))公安局(分局)對所屬公安派出所進行考核初評，評出四級(合格)、五級(不合格)公安派出所，于當年十二月底以前報地級公安機關(guān)備案，并對三級以上公安派出所的申報材料進行初審后，報送上一級公安機關(guān)審核。第二十條 各級公安機關(guān)在等級評定前應(yīng)當對考評小組人員進行專門培訓(xùn)，嚴格按照統(tǒng)一標準考核評定，保證考評質(zhì)量。第十九條 各級公安機關(guān)應(yīng)成立公安派出所等級評定工作領(lǐng)導(dǎo)小組，單位行政首長任組長，紀檢、督察、政工、辦公室、治安、戶政、出入境管理、法制等有關(guān)部門參加，進行統(tǒng)一評定。(八)其它因不履行或者不認真履行職責造成嚴重后果或惡劣影響的。(六)群眾對轄區(qū)治安狀況、公安派出所工作和民警隊伍滿意率和基本滿意率低于60％的。(四)有民警參與、庇護黑惡勢力或參與經(jīng)營娛樂場所，或轄區(qū)內(nèi)社會丑惡現(xiàn)象屢屢發(fā)生，一年內(nèi)被群眾舉報并經(jīng)上級公安機關(guān)督促整改二次仍無好轉(zhuǎn)的。(二)因疏于管理致使重要犯罪嫌疑人脫逃、被繼續(xù)盤問人員自殺或互相毆斗造成重傷、死亡的。(五)派出所檔案管理達標，申請一級的檔案管理要達到一級標準，申請二級的檔案管理要達到二級標準。(