【正文】 。2007是實施”十一五“規(guī)劃關(guān)鍵的一年，也是我國全面進入建設(shè)小康社會的頭一年，如何積極、穩(wěn)妥地加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐，政府肩負著艱巨而光榮的任務(wù)，任重而道遠。十是個別干部工作作風不扎實，責任心不強，全心全意為人民服務(wù)的思想意識不到位，真心實意促進地方經(jīng)濟發(fā)展的意識不濃。在肯定成績的同時，我們也清醒的看到我鎮(zhèn)三個文明建設(shè)展還存在一些困難和問題，主要表現(xiàn)在：一是發(fā)展不平衡，村與村、單位與單位之間差距較大；二是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度不大，還沒有真正形成規(guī)模、特色，創(chuàng)出自己的品牌；三是人才與經(jīng)濟發(fā)展矛盾仍很突出；四是還需不斷創(chuàng)新農(nóng)村黨建工作機制，提高黨建工作水平。認真開展法制宣傳活動和送法下鄉(xiāng)活動，加強法制培訓。在人力、物力、資金等方面盡可能對群團、老齡組織給予支持，充分發(fā)揮共青團、婦聯(lián)、科協(xié)、工商聯(lián)、老年協(xié)會等群團組織在我鎮(zhèn)三個文明建設(shè)中的積極作用。重視”雙關(guān)“工作，切實保護婦女、兒童、老人、殘疾人等特殊社會群體的合法權(quán)益。加強民兵整組和短期軍事訓練，充分發(fā)揮民兵在經(jīng)濟建設(shè)和維護社會穩(wěn)定中的作用。安全重于泰山，鎮(zhèn)政府高度重視安全與防災(zāi)工作，認真落實安全生產(chǎn)責任制，狠抓學校、渡口、礦山安全和山地災(zāi)害防治工作，切實加強礦山安全、水上交通、公路運輸、食品衛(wèi)生、森林防火、公共場所安全和消防工作的管理，改善安全環(huán)境條件，切實保護國家、集體和人民群眾的生命財產(chǎn)安全，杜絕了重特大安全事故的發(fā)生，實現(xiàn)了全鎮(zhèn)社會穩(wěn)定，人心安定。鞏固了創(chuàng)建省級計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進鎮(zhèn)工作成果，認真開展了”婚育新風進萬家“、”關(guān)愛女孩行動“等活動。高度重視人口與計劃生育工作。穩(wěn)步推進文化、廣播電視、衛(wèi)生事業(yè)。建立科技示范村11個，示范社55個，示范戶1000戶。狠抓科技培訓和科技示范。高度重視教育工作。十、社會政治穩(wěn)定，各項社會事業(yè)全面發(fā)展高度重視社會穩(wěn)定和社會治安工作。加強農(nóng)村經(jīng)營管理，切實搞好村帳鎮(zhèn)管。加強對金融工作的領(lǐng)導。九、財政改革不斷深化，財政收入穩(wěn)步增長強化財政監(jiān)督，確保財政支出。八、招商引資取得實效，小城鎮(zhèn)建設(shè)和旅游開發(fā)順利推進2010年以來，全鎮(zhèn)落實了農(nóng)貿(mào)市場開發(fā)、農(nóng)產(chǎn)品加工、大流水電站開發(fā)、竹蓀深加工、漢村壩國土整治、農(nóng)村電網(wǎng)改造、鄉(xiāng)村公路建設(shè)等招商引資項目，項目規(guī)劃投資金額達9800多萬元。2010年來共爭取投入中小學危改資金23萬元，分別對二龍、河沿一小的危房進行了改造，修建改造面積達360m2，基本消滅了中小學危房。5年來共爭取農(nóng)村建設(shè)項目資金200多萬元。2010年分別在**、田家等村實施戶辦工程400戶。農(nóng)村群眾生活水平得到提高。四是加強環(huán)境保護工作，爭取創(chuàng)建省級優(yōu)美環(huán)境鎮(zhèn)和市級龍抱山自然生態(tài)示范區(qū)建設(shè)；并認真落實南**飲用水資源保護的各項措施，環(huán)境保護工作效果明顯。在河沿、金中、龍洞、漢村、新聯(lián)等村修建沼氣池700多口，改爐改灶2500多戶，通過項目實施，農(nóng)民群眾的生活條件得到了較大的改善。不斷完善天然林保護的措施辦法，認真落實森林防火的各項措施，加大查處和打擊破壞林業(yè)資源的力度。生態(tài)環(huán)境建設(shè)效果明顯。交通運輸條件明顯改善。二是在春耕前對全鎮(zhèn)電力提灌26臺/618千瓦和機灌134臺/，并新增提灌設(shè)備6臺/36千瓦，保證了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)灌溉的正常需求。努力增加對農(nóng)業(yè)的投入，不斷增強農(nóng)業(yè)抗御自然災(zāi)害的能力，一年來，爭取上級投入，積極組織發(fā)動群眾大力開展治水、興林、建園、修路、改土為主要內(nèi)容的農(nóng)田水利基本建設(shè)工程。由于黨在農(nóng)村的基本政策貫徹落實到位，有效地保護和調(diào)動了農(nóng)民群眾的生產(chǎn)積極性，加快了特色農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)的建設(shè)進程。三是按照自愿、民主的原則，組建并鞏固了麻柳、代家、金中、河沿等村的糧食、巖桂、生豬、蠶繭、花木等7個農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織，不斷提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度和農(nóng)產(chǎn)品的商品率。按時足額為種糧農(nóng)民兌現(xiàn)了糧食直補和綜合直補，充分調(diào)動了廣大農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。一是認真貫徹執(zhí)行黨在農(nóng)村的基本政策，依法保護農(nóng)民和農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的合法經(jīng)營。高度重視農(nóng)業(yè)企業(yè)的發(fā)展，不斷增加農(nóng)業(yè)附加值，通過努力全鎮(zhèn)實現(xiàn)了規(guī)模以上農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)2家，年產(chǎn)值達4500萬元；扶持發(fā)展規(guī)模以下企業(yè)110家，年產(chǎn)值440萬元，為全鎮(zhèn)國民生產(chǎn)總值的增長和農(nóng)民收入的增加作出了積極的貢獻。畜牧生產(chǎn)上：，肉牛存欄5000頭的奮斗目標，全鎮(zhèn)畜牧業(yè)總產(chǎn)值達到了3380萬元，全鎮(zhèn)的養(yǎng)殖業(yè)收入比重達38%以上，為全鎮(zhèn)農(nóng)民增收做出了積極貢獻。蔬菜生產(chǎn)上：狠抓商品蔬菜基地建設(shè)，努力增加科技投入，積極引進科學種菜技術(shù)和蔬菜深加工技術(shù)，目前，全鎮(zhèn)共發(fā)展蔬菜大棚158個，大棚種植蔬菜達3500多畝，商品蔬菜種植面積350多畝，產(chǎn)值450萬元。由于工作、科技、肥料投入到位，產(chǎn)量、產(chǎn)值均取得較好收成?？緹熒a(chǎn)上：切實把烤煙生產(chǎn)作為農(nóng)民增收的骨干項目來抓，大力實施科技興煙，根據(jù)我鎮(zhèn)實際提出了“鞏固老區(qū)、恢復(fù)發(fā)展新區(qū)、重振雄風樹形象”發(fā)展烤煙生產(chǎn)的工作思路，千方百計提高烤煙生產(chǎn)的質(zhì)量和效益。其中：養(yǎng)蠶收入一萬元以上戶達50戶。全年新栽桑352畝，新建蠶房79間，全鎮(zhèn)養(yǎng)蠶戶達1250戶。蠶桑生產(chǎn)上：大力推廣科學養(yǎng)蠶，狠抓桑樹資源管理，多渠道增加對蠶桑生產(chǎn)的投入，緊緊抓住“東桑西移”的契機，爭取上級的支持在大坪村實施了蠶繭收入“百萬元”村工程。全鎮(zhèn)新增巖桂投產(chǎn)面積達5000多畝，新增巖桂經(jīng)濟收入800萬元。在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，培育壯大巖桂、肉牛、仔豬、蠶桑、蔬菜、竹蓀等農(nóng)民增收的主要骨干項目，加快推進了特色農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)建設(shè)進程。優(yōu)質(zhì)油菜種植項目3500畝，推**稻旱育秧7800畝、優(yōu)質(zhì)稻7100畝，實施水稻；玉米育苗移栽9650畝，其中：軟盤育苗1800畝；化學除草1550畝，為全鎮(zhèn)糧食穩(wěn)產(chǎn)經(jīng)濟增收奠定了堅實的基礎(chǔ)。通過努力，全面完成上羅鎮(zhèn)〈〈文史資料〉〉的編撰工作。認真落實黨的民族宗教政策和知識分子政策，堅持領(lǐng)導干部聯(lián)系非公有人士和知識分子制度，認真落實知識分子有關(guān)政治和經(jīng)濟待遇，積極為少數(shù)民族辦好事實事。成立了“上羅鎮(zhèn)外出務(wù)工人員聯(lián)合工會”，為困難職工辦好事，實事，為外出務(wù)工人員解除了后顧之憂。在全鎮(zhèn)團員青年中認真開展“建功、成才、創(chuàng)優(yōu)”政治思想教育活動；深入開展保護婦女合法權(quán)益、“雙學雙賽”“巾幗建功”等活動，增強了婦女的自強、自立、自尊、自愛的信心，為我鎮(zhèn)的經(jīng)濟建設(shè)做出了重要的貢獻。狠抓了武裝工作規(guī)范化建設(shè)，積極探索新時期民兵組織建設(shè)的新機制，在全鎮(zhèn)民兵中開展“雙爭、雙評”活動。堅持民主管理，科學決策，嚴格依法辦事，切實支持人大依法行使職權(quán)，使政府及其職能部門自覺接受人大的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，及時承辦人大代表所提議案、建議和意見。近年來各刑事案件逐年減少，各種糾紛得到妥善解決。開展普法教育。關(guān)注熱點、難點。四、加強民主法制建設(shè)，努力營造良好的法治環(huán)境重視社會穩(wěn)定。強化紀律監(jiān)督。狠抓警示教育工作。認真做好人民群眾來信來訪工作。認真開展黨風廉政和反腐敗學習教育，積極推行領(lǐng)導干部廉潔自律承諾公示制。組織開展慶“三八”、“五四”知識競賽、三月法制宣傳、“八一”慰問雷達站官兵、“九九”慶重陽老年文藝表演等各種群眾性文化活動，極大地豐富了人民群眾的文化生活。切實加強精神文明建設(shè)。切實加強對外宣傳。公民道德建設(shè)和未成年人思想道德建設(shè)工作得到進一步加強，群眾和學生受教育面達90%以上。切實加強思想道德建設(shè)。在先教期間，全鎮(zhèn)黨員捐款1萬余元為困難黨員建立救助金，為農(nóng)村群眾辦好事實事４０余件，幫扶困難學生１５人，社會反響很好。三是扎實開展保持共產(chǎn)黨員先進性教活動。認真開展“做和諧使者，創(chuàng)時代先鋒”活動，充分發(fā)揮農(nóng)村黨員在新時期的先鋒模范作用。一是認真開展“雙向”培養(yǎng)和“雙百培養(yǎng)”工程，落實“雙向”培養(yǎng)對象２５名。調(diào)整后的村干部年齡相對較輕，文化水平相對提高，工作勁頭加大，有力的推動了全鎮(zhèn)各項工作的順利開展。切實加強干部隊伍建設(shè)。四是狠抓村級組織活動陣地建設(shè)。二是加強社區(qū)組織建設(shè)和黨員管理，社區(qū)居民低保、場鎮(zhèn)衛(wèi)生、社會治安綜合治理等工作成效顯著，場鎮(zhèn)形象和居民生活環(huán)境明顯改善。切實加強基層組織建設(shè)。在勤政上，不斷增強事業(yè)心、責任感和公仆意識，真心誠意地為群眾辦實事、好事，為職工和群眾做出了榜樣。在學習上，堅持每月一次中心組學習制度和個人平時學習相結(jié)合制度，做到理論與實踐相結(jié)合，提高了班子成員的理論水平、政策水平以及對黨在農(nóng)村各項方針政策的貫徹力、執(zhí)行力，增強了政治敏銳性，提高班子的決策能力和決策水平。較好地完成了鎮(zhèn)四屆人大六次會議確定的各項目標任務(wù)。因此，我們必需確立正確的指導思想，清晰工作思路，科學的奮斗目標，以務(wù)實的工作態(tài)度，緊緊圍繞”城鎮(zhèn)建設(shè)興鎮(zhèn)、特色農(nóng)業(yè)富鎮(zhèn)、科技創(chuàng)新強鎮(zhèn)”的戰(zhàn)略目標，認真按照建設(shè)社會主義新農(nóng)村的總體思路，堅持以鄧小平理論和”三個代表”重要思想為指導，深入貫徹、落實黨的十六大和十六屆五中、六中全會精神，按照科學發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會的要求，以社會主義新農(nóng)村建設(shè)統(tǒng)攬工作全局，把項目建設(shè)作為經(jīng)濟發(fā)展的重中之重，加快推進特色農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)和農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)加工示范鎮(zhèn)建設(shè)，高度重視人口與計劃生育、安全生產(chǎn)和社會穩(wěn)定工作，進一步轉(zhuǎn)變工作作風，提高工作效率，更好、更快地推進上羅鎮(zhèn)三個文明建設(shè)健康有序地發(fā)展。這些問題都需要我們在今后的工作中高度重視，在深化改革和加快發(fā)展中切實加以解決。五是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)十分脆弱，抗御自然災(zāi)害能力差，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低，農(nóng)民增收難度大；六是農(nóng)村稅費改革后，財政支出剛性增強，新財源培植困難，收支矛盾異常突出，地方可用財力十分有限；七是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)與資源優(yōu)勢不相適應(yīng)，未形成規(guī)模大、效益好、競爭力強的農(nóng)業(yè)企業(yè)，特色農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)建設(shè)還需做好大量的工作；八是招商引資工作難度較大，小城鎮(zhèn)建設(shè)吸納外資的能力不強；九是農(nóng)村”一事一議”工作的推進還存在一定差距，加之農(nóng)民群眾的經(jīng)濟承受能力還十分有限，()部分山區(qū)村社的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還需爭取上級的項目支持。充分發(fā)揚民主，堅持科學決策，嚴格依法行政；自覺接受人大的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，及時承辦人大代表提出的議案、建議和意見，盡力保障人大工作經(jīng)費，積極支持和配合人大開展各項執(zhí)法檢查和視察調(diào)研活動；不斷改進工作作風，提高辦事效率。加強民主與法制建設(shè)和基層政權(quán)建設(shè)。積極支持群團和老齡工作。狠抓優(yōu)撫安置、救災(zāi)救濟和民政福利事業(yè)，認真落實城鎮(zhèn)居民最低生活保障政策；一年來，共計發(fā)放各類民政定補、定救經(jīng)費60多萬元；嚴格按照低保政策要求，認真開展城市低保和農(nóng)村低保，做到應(yīng)保盡保，2010年，全鎮(zhèn)共落實城鎮(zhèn)低保100戶、144人，農(nóng)村低保69戶、158人，新解決農(nóng)村五保戶供養(yǎng)85人。加強民兵、預(yù)備役、兵役和民政優(yōu)撫工作。高度重視安全與防災(zāi)工作。鎮(zhèn)政府將貫徹落實計劃生育基本國策作為政府的重要工作，嚴格執(zhí)行《人口與計劃生育法》和《四川省計劃生育條例》，嚴格目標管理，加強基層基礎(chǔ)工作，充分調(diào)動鎮(zhèn)村干部工作積極性，全面推進”鎮(zhèn)領(lǐng)導、村為主、社配合、民自治”的工作格局，把計劃生育工作的工作機制和工作措施落到了實處，%以上，手術(shù)及時率、社會撫養(yǎng)費的征收、計劃生育”三結(jié)合”等工作均較好完成了上級下達的任務(wù)。積極開展群眾性文化活動，鞏固省級先進文化鎮(zhèn)工作，擴大光纖電視網(wǎng)絡(luò)覆蓋率，豐富了群眾的文化生活；認真組織發(fā)動農(nóng)民群眾參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療，收交新合醫(yī)療費26萬元，%；認真開展滅蚊、滅鼠、整治不衛(wèi)生死角等愛國衛(wèi)生運動；切實加強對疾病監(jiān)控、衛(wèi)生防疫工作的領(lǐng)導，強化中心衛(wèi)生院和村級醫(yī)療網(wǎng)點建設(shè)，衛(wèi)生事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。建立了優(yōu)質(zhì)水稻示范、高產(chǎn)玉米示范、肉牛養(yǎng)殖示范、蠶桑生產(chǎn)示范、巖桂生產(chǎn)示范、烤煙生產(chǎn)示范、蔬菜生產(chǎn)示范基地7個，不斷提高科技對經(jīng)濟增長的貢獻率。鎮(zhèn)政府把”科技強鎮(zhèn)”作為鎮(zhèn)政府的重要工作來抓，廣泛開展了糧食、蠶桑、烤煙、養(yǎng)豬、蔬菜、養(yǎng)牛等生產(chǎn)技術(shù)培訓，全年共培訓農(nóng)戶1萬余人次，干部1000人次。全面貫徹教育”兩法”，鞏固”兩基”成果，推進”兩全”工作全面開展，認真加強未成年人思想道德教育的法制教育，嚴格學校內(nèi)部管理，狠抓學校安全和校園周邊環(huán)境整治，教育工作水平進一步提高，中小學升學考試成績獲同類地區(qū)前列。認真開展矛盾糾紛排查調(diào)處，妥善化解各類矛盾，及時依法處理群眾上訪；認真組織開展創(chuàng)建”平**鎮(zhèn)”、”平安村”、”平安單位”活動，完善社會治安整體聯(lián)動防范工程建設(shè)，嚴厲打擊各類犯罪，全鎮(zhèn)治安局勢良好，社會穩(wěn)定。認真開展政務(wù)、村務(wù)公開和涉農(nóng)收費公示，加強農(nóng)民負擔管理，切實減輕農(nóng)民負擔；嚴格按照村帳鎮(zhèn)管的要求，理順了村級財務(wù)管理，完善村級財務(wù)公開制度，增強了村級財務(wù)管理透明度，密切了干群關(guān)系，維護了農(nóng)村穩(wěn)定。積極支持金融部門開展存貸業(yè)務(wù)，推行農(nóng)村”小額信貸信用工程”，保證了生產(chǎn)發(fā)展、商品流通、農(nóng)副產(chǎn)品收購所需資金的按時足額到位。進一步制定和完善了機關(guān)財務(wù)管理制度，嚴格預(yù)算管理，確保財政支出；加大財政稅收征管力度，做到了應(yīng)收盡收；并爭取上級項目資金加強農(nóng)