【正文】 對(duì)工作成績(jī)突出的，予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)工作不力、群眾滿意度低的，予以批評(píng)教育，限期整改。（五）嚴(yán)格檢查考核制度。三是實(shí)行黨務(wù)公開責(zé)任制。二是意見收集處理反饋制度。縣直各部門、各單位也要根據(jù)實(shí)際情況，聘請(qǐng)黨務(wù)公開監(jiān)督員。黨務(wù)公開要廣泛接受人民群眾和社會(huì)各界的監(jiān)督。（四）建立健全監(jiān)督機(jī)制。縣委各有關(guān)部門要各司其職，密切協(xié)作，加強(qiáng)配合，全力推進(jìn)。各黨（工）委、黨組對(duì)本黨委（黨組）及所屬黨組織推行黨務(wù)公開工作進(jìn)行自查總結(jié)，年末縣委組織相關(guān)部門對(duì)黨務(wù)公開工作進(jìn)行檢查?？h委各部門、各黨（工）委按照縣委《意見》和本黨（工）委的《實(shí)施方案》要求，配置必要的硬件設(shè)施，審定公開內(nèi)容，制定相關(guān)配套制度，建立健全臺(tái)帳資料(會(huì)議、活動(dòng)記錄，文件，意見反饋，公開的原始資料，媒體宣傳資料等)。（二）廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，認(rèn)真組織實(shí)施?？h委成立以縣委書記任組長(zhǎng)，縣委副書記為副組長(zhǎng)，縣紀(jì)委、縣委政法委、縣委辦公室、縣政府辦公室、縣委組織部、縣委宣傳部、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、縣委農(nóng)工部、縣直屬機(jī)關(guān)工委主要負(fù)責(zé)人為成員的黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全面指導(dǎo)全縣黨務(wù)公開工作；領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由縣委副書記擔(dān)任，負(fù)責(zé)黨務(wù)公開的日常事務(wù)，定期向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告工作，加強(qiáng)對(duì)黨務(wù)公開工作的組織協(xié)調(diào)和督促檢查；同時(shí)，成立縣黨務(wù)公開工作監(jiān)督小組，由縣紀(jì)委書記任組長(zhǎng)，對(duì)各單位能否按組織原則和嚴(yán)格的程序要求實(shí)行黨務(wù)公開進(jìn)行監(jiān)督檢查。推行黨務(wù)公開工作實(shí)行“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門各負(fù)其責(zé)、紀(jì)委協(xié)調(diào)監(jiān)督、群眾積極參與”的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制。四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善機(jī)制黨務(wù)公開是加強(qiáng)黨內(nèi)民主、強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項(xiàng)新的實(shí)踐和探索，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，精心組織，扎實(shí)推進(jìn)，確保實(shí)效。要注意調(diào)動(dòng)廣大黨員和干部、群眾參與的積極性，注重反映黨內(nèi)外群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)問題。（六）處理好組織推動(dòng)與依靠群眾的關(guān)系。（五）處理好公開內(nèi)容與公開形式的關(guān)系。既要嚴(yán)格按照黨章和《黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》等黨內(nèi)法規(guī)進(jìn)行，又要在《憲法》和有關(guān)法律法規(guī)范圍內(nèi)開展工作。黨員個(gè)人，特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，要按照要求，及時(shí)準(zhǔn)確地提供個(gè)人重大事項(xiàng)，特別是廉潔自律有關(guān)情況。要緊密聯(lián)系本地、本部門、本單位實(shí)際，找準(zhǔn)黨員干部群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)問題進(jìn)行公開。（三）處理好上級(jí)組織公開與下級(jí)組織公開的關(guān)系。黨務(wù)公開有兩個(gè)層面，一是對(duì)廣大黨員公開，為組織黨員廣泛參與黨內(nèi)事務(wù)、擴(kuò)大黨內(nèi)民主創(chuàng)造條件；二是根據(jù)實(shí)際情況，一些黨內(nèi)事務(wù)和黨的活動(dòng)還要向黨外群眾和全社會(huì)公開。在具體工作中，既不能以政務(wù)、村務(wù)、校務(wù)、廠務(wù)公開代替黨務(wù)公開，又不能以黨務(wù)公開削弱“四公開”，要努力形成互為補(bǔ)充、相互促進(jìn)、不斷完善、共同發(fā)展的良好機(jī)制，達(dá)到既利于鞏固、深化“四公開”成果，又利于保證黨務(wù)公開取得實(shí)效的目的。三、正確處理好幾方面關(guān)系（一）處理好黨務(wù)公開與政務(wù)、村務(wù)、校務(wù)、廠務(wù)公開的關(guān)系。（四）公開時(shí)限長(zhǎng)期公開：主要指黨的有關(guān)政策規(guī)定、工作制度、工作程序、辦事機(jī)構(gòu)等具有長(zhǎng)期性、固定性的內(nèi)容；定期公開：主要指在一定時(shí)期內(nèi)相對(duì)穩(wěn)定的常規(guī)性工作，原則上每季度公開一次；分期公開：主要指動(dòng)態(tài)性、階段性的工作，應(yīng)根據(jù)進(jìn)展情況分期逐段公開。立卷和歸檔。通過設(shè)立意見箱、開通電話等形式，收集黨員、群眾提出的意見和建議。按照方案規(guī)定的形式和時(shí)限，對(duì)確定的內(nèi)容予以公開。按照公開方案的規(guī)定，收集、整理公開事項(xiàng)的有關(guān)資料，并經(jīng)本級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究確定。各單位應(yīng)根據(jù)上級(jí)黨組織的要求，結(jié)合實(shí)際制定公開方案，明確應(yīng)當(dāng)公開的內(nèi)容及公開的形式和時(shí)限。公開的形式要注重實(shí)效，便于黨員群眾了解監(jiān)督。黨委要設(shè)置黨務(wù)公開欄、黨務(wù)公開意見箱。適宜在黨內(nèi)公開的，可通過黨內(nèi)有關(guān)會(huì)議、下發(fā)文件、定期通報(bào)、黨員活動(dòng)室和設(shè)立文件查閱處等形式公開。（二）公開形式。（7）其他應(yīng)當(dāng)公開的事項(xiàng)。（5）組織設(shè)置及隸屬組織調(diào)整、黨內(nèi)選舉、發(fā)展黨員、民主評(píng)議、評(píng)比表彰、黨費(fèi)收繳、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等基層黨組織建設(shè)方面的情況。（3）落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況，領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)和領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行廉潔自律有關(guān)規(guī)定的情況。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、縣直單位黨組織公開的主要內(nèi)容：（1）貫徹執(zhí)行上級(jí)黨組織決議、決定的情況，本級(jí)黨組織作出的重大決策、決定、決議情況。凡屬《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》和其他黨內(nèi)法規(guī)要求公開的內(nèi)容，凡是本縣黨員和群眾關(guān)注的重要事項(xiàng)和熱點(diǎn)問題，只要不涉及黨內(nèi)秘密，都應(yīng)當(dāng)公開。要善于研究新情況、新問題，在實(shí)踐中不斷完善提高，擴(kuò)大深化，不斷加強(qiáng)制度建設(shè)，注重長(zhǎng)效管理。積極穩(wěn)妥原則。既方便黨員群眾知情參與，又保障黨員干部的民主權(quán)利。注重實(shí)效原則。真實(shí)公正原則。依法依紀(jì)原則。（二）基本原則服務(wù)發(fā)展原則。附件1：織金縣黨的基層組織黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組 附件2：織金縣黨的基層組織黨務(wù)公開示范點(diǎn)2012年4月15日附件1：織金縣黨的基層組織黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組組 長(zhǎng)：胡 海 縣委副書記副組長(zhǎng)：孫小井 縣委常委、紀(jì)委書記黃克衛(wèi) 縣委常委、組織部長(zhǎng) 陳石光 縣委常委、宣傳部長(zhǎng) 唐曉暉 縣委常委、政法委書記 劉 美 縣委常委、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)成 員：張襲鎮(zhèn) 縣委組織部副部長(zhǎng)張如能 縣委辦副主任 李隆倫 縣政府辦常務(wù)副主任 鐘 曉 縣直屬機(jī)關(guān)黨委書記 許明軍 縣紀(jì)委副書記領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在縣紀(jì)委黨風(fēng)廉政建設(shè)室，負(fù)責(zé)日常工作，由許明軍同志兼任辦公室主任。一是每月報(bào)送1至2篇工作信息或簡(jiǎn)報(bào)；二是按時(shí)報(bào)送半年、年終工作總結(jié)；三是年底前撰寫上報(bào)1篇代表本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門工作特色的典型材料。對(duì)工作搞得好的將予以表彰，并及時(shí)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和好的做法；對(duì)因工作開展不力影響工作滯后的，經(jīng)深入調(diào)研后，有針對(duì)性地提出解決問題的措施和辦法，并限期落實(shí)整改；對(duì)工作不認(rèn)真、弄虛作假的要批評(píng)教育，情節(jié)嚴(yán)重的將嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。（五）強(qiáng)化監(jiān)督檢查。縣委組織部：負(fù)責(zé)全縣領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊(duì)伍、黨員隊(duì)伍、人才隊(duì)伍和基層組織建設(shè)等方面黨務(wù)公開的組織實(shí)施，同時(shí)負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨務(wù)公開工作；縣委辦公室：負(fù)責(zé)綜合指導(dǎo)、督查督辦以及縣委重大決策、決定、決議等情況公開的組織實(shí)施，同時(shí)負(fù)責(zé)縣委黨務(wù)公開工作；縣政府辦公室：負(fù)責(zé)綜合指導(dǎo)、督查督辦以及縣政府重大決策、決定、決議等情況公開的組織實(shí)施，同時(shí)負(fù)責(zé)縣政府黨務(wù)公開工作。各級(jí)黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及相關(guān)參與部門，既要明確責(zé)任，各司其職，又要團(tuán)結(jié)協(xié)作，密切配合，真正形成互聯(lián)互動(dòng)、一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局，保障黨務(wù)公開工作健康順利開展。（三）強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)。五是建立意見收集處理反饋制度，廣泛收集黨員和群眾的意見、建議，及時(shí)答復(fù)、解決黨員和群眾反映的問題。三是建立完善監(jiān)督檢查制度，通過聘請(qǐng)黨務(wù)公開監(jiān)督員、組織民主評(píng)議、開展專項(xiàng)檢查等形式，加強(qiáng)對(duì)黨務(wù)公開工作的經(jīng)常性檢查。黨務(wù)公開涉及面廣，要探索規(guī)律、建立完善各項(xiàng)配套制度，重點(diǎn)建立健全六項(xiàng)保障制度：一是建立完善例行公開制度，及時(shí)主動(dòng)公開黨員應(yīng)當(dāng)知曉或參與的事項(xiàng)。各級(jí)黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員要深入基層，及時(shí)了解掌握工作進(jìn)展情況，加強(qiáng)指導(dǎo)和督促檢查。各級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人作為黨務(wù)公開工作的直接領(lǐng)導(dǎo)者和組織者要認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)，從組織領(lǐng)導(dǎo)、目標(biāo)定位、檢查指導(dǎo)、政策把握等方面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。縣委黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加大對(duì)全縣黨務(wù)公開工作的指導(dǎo)，認(rèn)真總結(jié)在黨務(wù)公開工作基本原則、制度規(guī)定、方式方法、工作程序以及保障機(jī)制等方面的好做法好經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮示范引導(dǎo)、典型引路的作用。要建立健全黨代表、黨員群眾代表列席縣、鄉(xiāng)黨委全委會(huì)、常委會(huì)以及黨委重要會(huì)議制度；建立縣、鄉(xiāng)黨委黨內(nèi)情況通報(bào)、重大決策征求意見制度及黨委新聞發(fā)言人制度，加強(qiáng)黨建網(wǎng)站、黨報(bào)黨刊、黨務(wù)公開欄等載體建設(shè)。（二）切實(shí)加強(qiáng)制度和載體建設(shè)。要分級(jí)分類按規(guī)定審核公開內(nèi)容，合理確定公開范圍和方式，實(shí)現(xiàn)結(jié)果公開向過程公開、單項(xiàng)公開向互動(dòng)公開的轉(zhuǎn)變，注重公開的實(shí)效。依據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》和《中國(guó)共產(chǎn)黨地方委員會(huì)工作條例（試行）》等黨內(nèi)法規(guī)，確定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門黨組織黨務(wù)公開內(nèi)容，并根據(jù)形勢(shì)發(fā)展和工作拓展，進(jìn)一步補(bǔ)充新公開內(nèi)容，凡是涉及本單位經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)重大決策事項(xiàng)，以及黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)等工作情況以及黨員、群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，都要采取不同形式和載體予以公開，增強(qiáng)公開的針對(duì)性和實(shí)效性。三、注重開拓創(chuàng)新，積極探索開展黨務(wù)公開工作的新途徑 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各工作部門黨組織要明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，積極探索開展實(shí)行黨務(wù)公開的有效途徑和方法，重點(diǎn)要在以下幾個(gè)方面下功夫。（六）健全完善黨務(wù)公開機(jī)制。適合在一定范圍的黨組織內(nèi)部公開的，可通過黨內(nèi)會(huì)議、文件、通報(bào)、公示和設(shè)立文件查閱處等形式進(jìn)行公開；適合對(duì)社會(huì)公開的，可采取黨務(wù)公開欄、電子觸摸屏、新聞發(fā)布會(huì)以及電視、廣播、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信等形式進(jìn)行公開。（五）創(chuàng)新黨務(wù)公開載體。有關(guān)重要決策事項(xiàng)在公開前，可以通過預(yù)公開征求黨內(nèi)外意見，提高決策水平。公開的內(nèi)容、范圍、形式由相關(guān)部門提出，本級(jí)黨務(wù)公開辦公室審核。（四）嚴(yán)格規(guī)范黨務(wù)公開程序。主動(dòng)公開就是對(duì)本級(jí)黨組織制定的、不涉及黨和國(guó)家秘密的事項(xiàng)，主動(dòng)予以公開。深入推進(jìn)黨務(wù)公開按照法定公開、主動(dòng)公開、依申請(qǐng)公開三種方法進(jìn)行。依申請(qǐng)公開的內(nèi)容：主要包括不涉及黨和國(guó)家秘密，按有關(guān)保密規(guī)定可以公開的黨內(nèi)事務(wù)；不涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私，公開后不會(huì)對(duì)公共利益造成影響，不會(huì)損害第三方合法權(quán)益的事項(xiàng)。逐段公開的內(nèi)容：主要包括黨員教育、發(fā)展、管理情況；聽取、反映、采納黨員和群眾意見、建議，幫助黨員和群眾解決生產(chǎn)生活實(shí)際困難情況；辦理、落實(shí)涉及黨員和群眾切身利益事項(xiàng)等情況；領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要程序等。固定公開的內(nèi)容：主要包括黨組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、工作機(jī)構(gòu)設(shè)置；黨組織主要職責(zé)；領(lǐng)導(dǎo)班子職責(zé)分工、聯(lián)系點(diǎn)情況；黨組織的議事規(guī)則、決策程序以及其他主要工作制度；領(lǐng)導(dǎo)班子及成員工作、任期目標(biāo)完成情況等。（二）準(zhǔn)確把握黨務(wù)公開內(nèi)容。按照縣委黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的統(tǒng)一要求，分類制定所屬黨的基層組織黨務(wù)公開目錄。加強(qiáng)督促指導(dǎo)，查找薄弱環(huán)節(jié)，制定改進(jìn)措施。因此，全縣各級(jí)黨組織要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨務(wù)公開工作的領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)調(diào)整和完善組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，按照中央、省委、市委精神和縣委的部署，進(jìn)一步深化深入推進(jìn)黨務(wù)公開工作重要性和必要性認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)推進(jìn)黨務(wù)公開工作事業(yè)心和責(zé)任感，要從講政治、講黨性的高度，立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，確保黨務(wù)公開工作取得實(shí)實(shí)在在的效果。近年來，全縣各級(jí)黨組織認(rèn)真貫徹落實(shí)中央《關(guān)于黨的基層組織實(shí)行黨務(wù)公開的意見》和省委、市委關(guān)于開展黨務(wù)公開工作的部署，結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)新載體，多措并舉，全面推行黨務(wù)公開，取得一定成效?，F(xiàn)就深入推進(jìn)我縣黨務(wù)公開工作提出如下實(shí)施意見。適時(shí)確定一批黨的基層組織黨務(wù)公開市級(jí)聯(lián)系點(diǎn)，推動(dòng)黨務(wù)公開內(nèi)容、形式程序、載體建設(shè)、制度保障、監(jiān)督考核等方面的探索創(chuàng)新，努力營(yíng)造有利于擴(kuò)大黨內(nèi)基層民主、增強(qiáng)黨的基層組織生機(jī)與活力的良好氛圍。要通過報(bào)刊、雜志、網(wǎng)絡(luò)、電視、電臺(tái)、宣傳冊(cè)等各種渠道，宣傳黨的基層組織推行黨務(wù)公開工作的意義、內(nèi)容和形式，不斷提高黨員群眾參與黨內(nèi)事務(wù)的熱情和能力水平。黨務(wù)公開工作情況實(shí)行考評(píng)，納入基層黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制報(bào)告和考評(píng)的重要內(nèi)容。市委黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室定期不定期要組織檢查或抽查，重點(diǎn)檢查公開的內(nèi)容是否全面、程序是否規(guī)范、形式是否恰當(dāng)、制度是否健全、執(zhí)行是否到位、效果是否明顯。（四）強(qiáng)化監(jiān)督檢查。根據(jù)省委和泉州市委下發(fā)的《實(shí)施意見》，緊密結(jié)合實(shí)際，統(tǒng)籌兼顧，分步實(shí)施。堅(jiān)持自上而下的指導(dǎo)和自下而上的探索相結(jié)合, 各牽頭單位要加強(qiáng)分類指導(dǎo)，因地制宜、因時(shí)制宜、因事制宜，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村、企業(yè)、社區(qū)、學(xué)校、機(jī)關(guān)等不同層面、不同類型黨的基層組織的黨務(wù)公開工作。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)指導(dǎo)黨風(fēng)廉政建設(shè)等相關(guān)內(nèi)容的公開，加強(qiáng)對(duì)各級(jí)基層黨組織黨務(wù)公開工作的監(jiān)督檢查；組織部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)組織建設(shè)、干部選任和管理等方面內(nèi)容的公開，加強(qiáng)對(duì)基層黨組織開展黨務(wù)公開工作的規(guī)范性指導(dǎo)；宣傳部門負(fù)責(zé)思想建設(shè)相關(guān)內(nèi)容的公開，協(xié)調(diào)新聞媒體，加強(qiáng)對(duì)黨務(wù)公開工作的宣傳和輿論監(jiān)督，探索建立健全黨委新聞發(fā)言人制度。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“分級(jí)、對(duì)口”原則，各級(jí)黨委（支部）書記是黨務(wù)公開工作“第一責(zé)任人”。機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）及其他基層單位黨的基層組織是本級(jí)組織黨務(wù)公開的實(shí)施責(zé)任主體，主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人，要對(duì)黨務(wù)公開工作負(fù)總責(zé)、親自抓，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保黨的基層組織黨務(wù)公開工作有計(jì)劃、有步驟、有組織地開展。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要充分發(fā)揮各自職能作用，加強(qiáng)溝通聯(lián)系，密切協(xié)作配合，10 形成齊抓共管的工作格局。四、加強(qiáng)對(duì)黨的基層組織黨務(wù)公開的組織領(lǐng)導(dǎo)（一）健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)。對(duì)不傳達(dá)貫徹、不安排部署、不督促落實(shí)黨務(wù)公開工作相關(guān)事項(xiàng)，依照規(guī)定應(yīng)該公開拒不公開，或不按規(guī)定進(jìn)行黨務(wù)公開，不及時(shí)解決黨員、群眾反映的問題，侵犯黨員民主權(quán)利的黨的基層組織或負(fù)責(zé)人要進(jìn)行批評(píng)教育、誡勉談話、責(zé)令作出書面檢查；情節(jié)較重的，給予通報(bào)批評(píng)；情況嚴(yán)重造成惡劣影響的，要對(duì)主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人給予黨紀(jì)處分，或給予調(diào)整職務(wù)、責(zé)令辭職、免職和降職等組織處