飼料調(diào)研提綱(參考版)
2024-10-29 07:46本頁面
【正文】 運用科技手段對煤礦進行監(jiān)管。建議：根據(jù)各地區(qū)煤礦數(shù)量及區(qū)域條件適當增加煤礦安全監(jiān)察人員數(shù)量。即所謂的“頭疼醫(yī)頭,腳疼醫(yī)腳”的救火式管理。脫離了執(zhí)法部門的現(xiàn)場監(jiān)督檢查,完全依賴被檢查人的自我匯報,煤礦安全難以得到保證。按照目前的安全監(jiān)督體制,政府對煤礦的行業(yè)管理職能和安全監(jiān)察職能是完全分開的,即所有煤礦不論其所有制結構如何,在安全方面一律要接受煤礦安全監(jiān)察機構的管理。政府相關部門根據(jù)不同地區(qū)及特點統(tǒng)一制定煤炭開發(fā)項目有關環(huán)保、水土保持、節(jié)能、環(huán)境治理等標準及要求，企業(yè)在項目建設及投入生產(chǎn)后，要按標準進行投資建設和生產(chǎn)，政府相關部門加大在項目建設及生產(chǎn)過程中對環(huán)境治理、水土保持、植被恢復等方面的監(jiān)管力度。在規(guī)范市場主體進入煤炭行業(yè),保證煤炭市場有序發(fā)展方面,這些主管部門重視市場主體的資格審查是很有必要的,但是煤炭行業(yè)的各主管部門只注重給以頒發(fā)證書,輕視事后檢查和監(jiān)督,導致各類煤炭企業(yè)不注重技術、生產(chǎn)安全條件的改善,探礦權、開采權的層層轉(zhuǎn)讓,只追求眼前的經(jīng)濟利益,進而釀成了現(xiàn)在的礦難頻頻發(fā)生,礦區(qū)環(huán)境污染嚴重,煤炭資源開發(fā)秩序混亂的局面。國家安全監(jiān)察局負責頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證。三、管理方式各主管部門在市場準入環(huán)節(jié)上重發(fā)證輕監(jiān)督,監(jiān)管不力。第五篇：調(diào)研提綱調(diào)研提綱一、在項目審批方面，要優(yōu)先考慮已納入國家規(guī)劃，符合產(chǎn)業(yè)政策（煤電一體化、煤化工等項目）、安全高效礦井，特別是露天煤礦等項目的審批?？梢钥紤]行政部門主要指導標準的制定和推廣，對旅游標準執(zhí)行的驗收進行抽查；如有必要，針對一些分等級的標準，行政部門可參與最高等級的評定。要把地方比較成熟的旅游標準盡快上升為國家標準，進而在全國進行推廣。二是充分調(diào)動地方和企業(yè)旅游標準化工作的積極性。一是需要突出重點，在繼續(xù)調(diào)動各方面力量加強旅游標準制定的基礎上，要爭取每隔一兩年能推出一個類似星級飯店和A級景區(qū)標準這樣的工作成果，形成廣泛的社會影響力。在新形勢下，這一工作必須加強，不能削弱。三是強化引導旅游發(fā)展的工作基礎。其三，還可以通過卡片，為旅游宣傳促銷帶來便利。其一可以通過卡片消費信息，為旅游行政部門提供及時、一手的旅游消費結構數(shù)據(jù)，以補充現(xiàn)有旅游統(tǒng)計時效性不強的問題，進而為旅游的服務和管理提供重要參考。這些卡的功能基本局限在為游客提供打折服務和部分金融服務方面，旅游行政部門方面的作用還沒有得到充分發(fā)揮。一個可以考慮的思路是，借助信息化，通過旅游和金融結合，發(fā)行公民旅游卡的方式來搭建這樣一個平臺。但是新時期隨著旅游供給單位的日益增加和定點管理方式的取消，旅游部門監(jiān)督和管理旅游供給方面的力量大大削弱。二是搭建旅游管理和服務的工作平臺。最后，是要形成服務質(zhì)量的篩選和懲戒機制?？梢詤⒖嫉睦邮?，銀行柜臺前一個小小的評價儀器對銀行服務的改善發(fā)揮了非常重要的作用。比如在當前新《旅行社條例》實施過程中，除了要以此為內(nèi)容培訓旅行社和導游外，同樣需要將其中涉及游客的內(nèi)容向游客進行深入宣傳，可以考慮在旅游住宿設施免費發(fā)放指導游客在參團過程中理性消費和正當維權的小冊子，可以借助媒體，特別是網(wǎng)絡和電視媒體進行以指導旅游消費為主要目的的專題講座。一個值得研究的工作辦法是讓游客來監(jiān)督旅行社和導游。雖然旅游市場治理整頓進行多年，但是旅行社、導游欺客宰客行為仍然時有
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