【正文】 采煤方式改革是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及政策引導(dǎo)、企業(yè)管理、資金籌措、人員培訓(xùn)等方方面面，各煤礦要結(jié)合實(shí)際，針對采煤方法改革工作中存在的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，利用科技創(chuàng)新提高安全生產(chǎn)技術(shù)水平和煤炭資源回收率，增強(qiáng)安全保障能力，走煤炭新型工業(yè)化道路。三是保障資金投入。各煤礦企業(yè)必須按照《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》要求，建立健全隱患排查、治理和報(bào)告制度，重大隱患必須由煤礦主要負(fù)責(zé)人組織制定隱患整改方案和安全保障措施。二是扎實(shí)做好隱患排查治理。一是完善企業(yè)安全管理規(guī)章制度。強(qiáng)化安全基礎(chǔ)，保障改革推進(jìn)國家歷來十分重視煤礦的安全生產(chǎn)工作，各煤礦企業(yè)要認(rèn)真貫徹落實(shí)安全精神，有效推進(jìn)煤礦安全基礎(chǔ)管理工作。各煤礦企業(yè)要制定職工教育培訓(xùn)規(guī)劃，落實(shí)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)、保證培訓(xùn)時(shí)間，并嚴(yán)格進(jìn)行考核；選出優(yōu)秀從業(yè)者，進(jìn)行獎勵(lì)示范，從而引導(dǎo)其他從業(yè)人員不斷進(jìn)步、學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。也可以建立鼓勵(lì)機(jī)制，每年或每階段評出改革先鋒，在競爭合作中促進(jìn)煤礦企業(yè)健康有序發(fā)展。國有煤礦要走在改進(jìn)采煤方法的前列，率先淘汰落后的采煤方法和支護(hù)方式；率先采用安全性能可靠的新方法、新技術(shù)、新工藝、新裝備；率先建設(shè)本質(zhì)安全型礦井。推進(jìn)以點(diǎn)帶面、發(fā)揮示范效應(yīng)要發(fā)揮已經(jīng)采用先進(jìn)采煤方法和支護(hù)方式的企業(yè)示范帶頭作用。要積極開展跟蹤檢查和指導(dǎo)活動，確保煤礦改進(jìn)采煤方法和支護(hù)形式目標(biāo)的如期實(shí)現(xiàn)。產(chǎn)煤地區(qū)政府要堅(jiān)持政策引導(dǎo)，政府有關(guān)部門牽線搭橋，鼓勵(lì)各煤礦企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)和高等院校聯(lián)合，從煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)的實(shí)際需要出發(fā)，共同開展科技攻關(guān)，結(jié)合礦井開采技術(shù)條件，應(yīng)用先進(jìn)的采煤方法和支護(hù)方式，徹底解決礦井生產(chǎn)和安全中的困難和問題。推進(jìn)科技興礦，依科技促改革依靠科技進(jìn)步促進(jìn)采煤方式改革，改善煤礦安全面貌，使煤礦從根本上擺脫落后，走上健康發(fā)展的道路，所有煤礦都要建立健全技術(shù)管理體系，做到有技術(shù)工作機(jī)構(gòu)，有專業(yè)技術(shù)人才，技術(shù)人員應(yīng)具有中專以上學(xué)歷；加強(qiáng)技術(shù)基礎(chǔ)工作，編制礦井災(zāi)害預(yù)防計(jì)劃，加強(qiáng)礦井災(zāi)害防治工作；完善可靠的礦井生產(chǎn)系統(tǒng)；加強(qiáng)礦井“一通三防”和防治水的技術(shù)管理。資源整合要與采煤方法改革同步實(shí)施，資源整合不是簡單地將分散的資源歸并，也不只是將幾個(gè)煤礦合并，資源整合要使資源條件能滿足井型擴(kuò)大和采煤方法改革的要求，最終使資源回收率達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。二是整合煤礦。一是淘汰落后煤礦。抓改革著力點(diǎn)，促進(jìn)煤礦生產(chǎn)必須以推行采煤方法改革為著力點(diǎn)，大力推進(jìn)高產(chǎn)高效礦井建設(shè)，提高生產(chǎn)集中度，走科技含量高、安全有保障、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少的新型煤炭工業(yè)化道路。改進(jìn)采煤方法是提高資源回收率、勞動生產(chǎn)率和安全保障能力的治本工程，是擴(kuò)大礦井生產(chǎn)能力的有效途徑，更是貫徹落實(shí)以人為本和科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。針對我省實(shí)際，實(shí)現(xiàn)煤炭工業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵是提高煤炭資源回收率、勞動生產(chǎn)率及技術(shù)裝備水平，保障安全生產(chǎn)。因此，加強(qiáng)煤礦采煤方式的改革勢在必行。第五篇：淺議煤礦采煤方式的改革淺議煤礦采煤方式的改革[摘 要]文章圍繞采煤方式的改革，從樹立意識、抓著力點(diǎn)、推進(jìn)科技興礦、發(fā)揮示范效應(yīng)、強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施等方面做了詳細(xì)闡述。讓我們在“三個(gè)代表”重要思想指引下，統(tǒng)一思想，明確目標(biāo)，堅(jiān)定信心，扎實(shí)工作，進(jìn)一步提高煤礦生產(chǎn)規(guī)模、安全生產(chǎn)技術(shù)水平和煤炭資源回收率，增強(qiáng)安全保障能力，走煤炭新型工業(yè)化道路，促進(jìn)全市煤炭工業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，為構(gòu)建和諧平安社會和建設(shè)小康宜春作出積極貢獻(xiàn)。市安監(jiān)局和有關(guān)縣（市、區(qū)）煤礦安全監(jiān)管部門要加強(qiáng)對各服務(wù)站的指導(dǎo)及監(jiān)督。為確保生產(chǎn)能力核定和瓦斯等級鑒定的工作質(zhì)量，從今年開始，以后統(tǒng)一由各礦井委托相應(yīng)的安全技術(shù)服務(wù)站進(jìn)行核定和鑒定。8月15日前，各礦井要與相應(yīng)的安全技術(shù)服務(wù)站簽訂煤礦安全技術(shù)服務(wù)協(xié)議。（八）強(qiáng)化煤礦安全技術(shù)服務(wù)。年初確定的列入2005安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核評級范圍的33處礦井，必須達(dá)到三級以上標(biāo)準(zhǔn)；此外，各縣（市、區(qū)）還要選擇部分基礎(chǔ)條件較好的礦井開展達(dá)標(biāo)活動，達(dá)標(biāo)礦井總數(shù)必須達(dá)到25以上，并爭取多出現(xiàn)達(dá)到二級標(biāo)準(zhǔn)的礦井；所有高瓦斯礦井都要達(dá)到三級以上通風(fēng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。上述4處礦井之外的其它礦井應(yīng)在7～10月間確定一個(gè)月，在正常生產(chǎn)的條件下進(jìn)行鑒定，并于11月5日前將2005鑒定資料上報(bào)市安監(jiān)局復(fù)審。（六）嚴(yán)格礦井瓦斯等級鑒定。上述4處礦井之外的其它礦井務(wù)必于11月5日前將2006核定資料上報(bào)市安監(jiān)局復(fù)審。省煤炭行業(yè)辦未對2005生產(chǎn)能力核定結(jié)果進(jìn)行批復(fù)的4處礦井（**市秀市洲上二礦，尚莊鎮(zhèn)云豐煤礦，曲江園嶺煤礦，曲江鎮(zhèn)鴻達(dá)煤礦），務(wù)必于8月10日前將核定資料上報(bào)市安監(jiān)局復(fù)審。各縣（市、區(qū)）煤炭行業(yè)管理部門要按照分工，配合有關(guān)部門，積極參與和做好相關(guān)工作。國務(wù)院的這個(gè)《若干意見》，對煤炭工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長方式、產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整及煤礦安全生產(chǎn)等，都提出了明確的要求，不僅指明了煤炭工業(yè)改革發(fā)展的方向，同時(shí)也為從根本上解決煤礦安全問題創(chuàng)造了有利條件。8月上旬、10月中旬和12月中旬，省政府將組織有關(guān)部門對我市“五整頓、四關(guān)閉”聯(lián)合執(zhí)法情況進(jìn)行反復(fù)督查。各產(chǎn)煤縣、鄉(xiāng)要建立對煤礦違法生產(chǎn)活動的監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，發(fā)現(xiàn)“四關(guān)閉”的礦井非法生產(chǎn)，必須立即組織打擊。各縣（市、區(qū)）煤礦安全監(jiān)管部門要認(rèn)真按照省政府辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局等關(guān)于嚴(yán)厲打擊煤礦違法生產(chǎn)活動的通知》的要求，聯(lián)合國土、工商等有關(guān)部門，依法嚴(yán)厲打擊非法開采和違法違規(guī)生產(chǎn)行為。在12月底前仍達(dá)不到發(fā)證條件的，要依法予以關(guān)閉。各地要繼續(xù)采取切實(shí)可行的辦法，力爭在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，符合安全要求的礦井都能申報(bào)領(lǐng)證。要在保證質(zhì)量的前提下，加快安全許可證辦證工作進(jìn)度。每月26日前，各縣（市、區(qū)）煤礦瓦斯集中整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，應(yīng)定期向市煤礦瓦斯集中整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室書面報(bào)告一次本轄區(qū)瓦斯集中整治開展情況。各級督導(dǎo)組在督導(dǎo)過程中，要把防治水、“五整頓、四關(guān)閉”、一證兩系統(tǒng)、安全投入和層層轉(zhuǎn)包、非法買賣礦井等情況一并納入督導(dǎo)內(nèi)容。市里2個(gè)督導(dǎo)組每月至少開展一次督導(dǎo)活動，督導(dǎo)情況將及時(shí)予以通報(bào)。鑒于全年工作已在年初作了安排，這里再簡要地提一提幾項(xiàng)重點(diǎn)工作：（一）積極組織開展瓦斯集中整治督導(dǎo)活動。四、進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感和使命感，切實(shí)做好當(dāng)前各項(xiàng)工作今年時(shí)間已經(jīng)過了一半多，要順利完成全年煤礦安全生產(chǎn)工作任務(wù)，時(shí)間緊，壓力大。瓦斯監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)必須安設(shè)防雷電裝置。所有高瓦斯礦井和部分瓦斯涌出量較大的低瓦斯礦井都必須裝備瓦斯監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，并加強(qiáng)維護(hù)，確保正常運(yùn)行。嚴(yán)格管理下井作業(yè)人數(shù)，盡量減少下井人員，要按照市安監(jiān)局核定的下井作業(yè)人數(shù)進(jìn)行監(jiān)管，一旦發(fā)現(xiàn)超出核定人數(shù)，必須從嚴(yán)處罰。切實(shí)做到不超產(chǎn)，嚴(yán)禁超通風(fēng)能力生產(chǎn)；不超標(biāo)，嚴(yán)禁瓦斯超限生產(chǎn)；不超人，嚴(yán)格控制下井作業(yè)人數(shù)。要把采煤方法改革作為瓦斯集中整治的重要內(nèi)容，通過抓采改推動整治向縱深發(fā)展。因此，我們要摒棄非正規(guī)采煤方法，代之以正規(guī)采煤方法，從根本上促進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，全面提高煤礦安全裝備和管理水平?！耙跃虼伞钡南锊傻确钦?guī)采煤方法的顯著特征是，工作面只有一個(gè)安全出口，沒有形成通風(fēng)系統(tǒng)，工人在無支護(hù)的條件下作業(yè)。但是，新建或改擴(kuò)建礦井如仍采用非正規(guī)采煤方法的，以及只靠單純增加掘進(jìn)工作面或非正規(guī)回采工作面?zhèn)€數(shù)來擴(kuò)大生產(chǎn)能力的，將不予批準(zhǔn)其新建或改擴(kuò)建。三是新建一批煤礦。支持現(xiàn)有合法礦井按低瓦斯礦井不低于3萬噸/年、高瓦斯礦井不低于6萬噸/年的規(guī)模就地?cái)U(kuò)大采礦范圍，辦接替建井或進(jìn)行技術(shù)改造。要以全面提高技術(shù)水平為目標(biāo)，對合法礦井加強(qiáng)技術(shù)改造，推動煤礦上水平、上檔次，走正規(guī)化、規(guī)模化生產(chǎn)道路，實(shí)施安全生產(chǎn)綜合治理。今后，淘汰礦井指標(biāo)的下達(dá)，將首先針對未進(jìn)行采煤方法改革的礦井。未通過年檢和淘汰礦井，由所在縣（市、區(qū)）人民政府組織實(shí)施關(guān)閉。要通過今后幾年的努力，全力把礦井總數(shù)壓減和控制到與我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展及安全生產(chǎn)要求相適應(yīng)的水平，決不能瞻前顧后，因難而退。要充分發(fā)揮市場機(jī)制的作用，鼓勵(lì)資源儲量可靠的煤礦進(jìn)行資產(chǎn)重組和聯(lián)合改造，整合煤炭資源，淘汰落后的開采方式，實(shí)行集約化生產(chǎn)，提高安全保障能力。這種現(xiàn)狀不僅與國家的產(chǎn)業(yè)政策不符，而且從根本上制約著我市煤礦安全生產(chǎn)狀況的進(jìn)一步改善。受資源條件的制約，我市煤礦點(diǎn)多面廣，井型小，生產(chǎn)集中度低。2005年9月底前，請各縣（市、區(qū)）煤炭行業(yè)管理部門將具備采煤方法改革條件的礦井名單報(bào)市安監(jiān)局煤冶科，市安監(jiān)局將組織專門力量逐礦井進(jìn)行核實(shí)。同時(shí)，對實(shí)現(xiàn)了采煤方法改革的礦井，應(yīng)盡量縮短停產(chǎn)時(shí)間。礦井提升、運(yùn)輸、通風(fēng)、排水、供電等生產(chǎn)系統(tǒng)及裝備水平都有顯著提高。至2005年底，要基本實(shí)現(xiàn)全市所有具備采煤方法改革條件的礦井全部實(shí)施采煤方法改革，實(shí)現(xiàn)正規(guī)布置，壁式開采，工作面實(shí)行全負(fù)壓通風(fēng)，形成兩個(gè)暢通的安全出口。我們一定要站在合理利用煤炭資源、保護(hù)人民生命安全和實(shí)現(xiàn)煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展的高度，充分認(rèn)識推進(jìn)采煤方法改革的重要性和必要性。對此，大家必須保持清醒的頭腦，充分認(rèn)識提高資源