【正文】 老莊鎮(zhèn)人民政府二00九年六月十二日。養(yǎng)犬管理步入常規(guī)化機制。疫情擴散得到完全控制。干部和群眾認識加強，開展工作容易。為加強養(yǎng)犬管理，保障公民健康和人身安全，保護公共環(huán)境和公共秩序，依據《中華人民共和國治安管理處罰法》、《動物防疫法》、《傳染病防治法》等有關法律法規(guī)的規(guī)定，結合我鎮(zhèn)實際，制定《老莊鎮(zhèn)養(yǎng)犬管理辦法》，建立養(yǎng)犬管理長效機制，規(guī)范我鎮(zhèn)養(yǎng)犬制度。對非疫區(qū)內的犬只實行100%防疫，強制實施拴養(yǎng)；對非疫區(qū)內的散養(yǎng)犬和流浪犬實施100% 捕殺；對未防疫的進行捕殺。疫區(qū)內實施三個100%。鎮(zhèn)政府成立5個督殺組，領導帶隊，分管片區(qū)。經黨委會探討研究，由衛(wèi)生院負責對轄區(qū)內犬傷人員的救治和狂犬防疫疫苗的注射；派出所和鎮(zhèn)機關干部負責對疫區(qū)內犬只和流浪犬只捕殺；獸醫(yī)站負責轄區(qū)內非疫區(qū)犬只的防疫工作。三、因地制宜，采取必要措施。入戶宣傳。組裝宣傳車。書寫板報。在醒目位置張貼宣傳標語。印發(fā)宣傳冊。在鎮(zhèn)上就防控工作進行統(tǒng)一安排后，衛(wèi)生院、派出所、獸醫(yī)站等相關部門多次召開會議，統(tǒng)一思想，對工作做了詳細分工，實行工作責任落實到人。進入狂犬病防治工作階段，先后四次在鎮(zhèn)機關會議室召開各村支書主任、駐鎮(zhèn)單位負責人會議，通報各村工作進度、交流經驗，并就工作中所遇問題進行探討研究，最后對防治工作進行在安排，再部署，明確責任分工。在縣上安排狂犬病防治工作會議之后，鎮(zhèn)領導高度重視，多次召開黨委會進行研究部署，制定切實可行實施方案，并成立狂犬病防治工作領導小組。目前防治工作已經全面結束，現(xiàn)將具體工作總結如下：一、領導高度重視。使狂犬病防治工作深入到社區(qū)、學校，使狂犬病防控意識深入人心，在全社會營造狂犬病防控全民參與，人人有責的良好氛圍，宣傳效果極為顯著。加強學生教育不隨便串門，特別是有狗家一定要特別注意安全防止狗咬傷，不準用東西去打狗，上學放學回家要結伴而行。學校辦有健康教育的板報，將狂犬病的預防知識作為必須內容，還在學校顯眼位置專門辦有健康教育的墻報，加強宣傳的氛圍，使狂犬病的預防深入人心。二、廣泛宣傳，人人皆知每學期對學生進行一次全校性的狂犬病預防宣傳工作，以及會帶來的嚴重后果。制定好學期的宣傳布署工作，做資料收集和協(xié)調工作，做好學生的教育和突發(fā)事件的處理工作。學生年齡小，防范外來侵害能力弱，自我保護意識不強，為確保學校師生的生命安全，維護好學校正常的教學秩序，學校將狂犬病的預防工作納入學期計劃，有部署，有落實，通過多種形式的宣傳，大大提高了師生防范意識，做好了狂犬病的預防工作?？袢》乐喂ぷ骺偨Y11狂犬病是我們國家法定報告管理的乙類傳染病，是由狂犬病病毒侵害人或溫血動物的中樞神經系統(tǒng)引起的急性會導致死亡的傳染病，屬人畜共患的自然疫源性疾病，主要傳染源為貓犬。但加強衛(wèi)生系統(tǒng)的黨風廉政建設促進行業(yè)作風的進一步好轉，是一項長期而艱巨的任務。七是舉辦鄉(xiāng)村醫(yī)生知識更新專題培訓班，通過“名師帶高徒”結對計劃，進一步提升鄉(xiāng)村醫(yī)生業(yè)務技能。五是為充分調動鄉(xiāng)村醫(yī)生的工作積極性，開展了“最美鄉(xiāng)村醫(yī)生”、“最美村衛(wèi)生室”評選活動，共有10名村醫(yī)和5所村衛(wèi)生室被區(qū)委宣傳部、區(qū)文明辦、區(qū)衛(wèi)生局授予“最美鄉(xiāng)村醫(yī)生”和“最美村衛(wèi)生室”榮譽稱號。三是與民政府部門積極溝通，協(xié)調符合享受新農保政策和困難低保標準的鄉(xiāng)村醫(yī)生的政策落實。一是投入70萬元，對全區(qū)10所村衛(wèi)生室進行了標準化建設，使轄區(qū)人民群眾的就醫(yī)環(huán)境大為改觀。同時采取相應措施，將例均住院費用、急危重病人比例、平均住院床日、出院病人二周內返診率、違規(guī)費用核減率等納入本年度考核的核心指標。針對出現(xiàn)的問題，我區(qū)相繼出臺了《區(qū)新型農村合作醫(yī)療第一批單病種定額付費標準(試行)》的通知(點合管辦〔〕15號)，《區(qū)新型農村合作醫(yī)療住院病人按床日付費改革方案(試行)》的通知(點合管辦〔20xx〕13號)等規(guī)范性文件。(三)加強新農合服務行為管控。對醫(yī)務人員出現(xiàn)的亂收費、收紅包、吃回扣、開單提成、大處方等違紀違規(guī)行為實行責任追究制，對違規(guī)違紀現(xiàn)象進行嚴肅查處。(二)嚴格實行醫(yī)德考評和醫(yī)德醫(yī)風責任追究制度。通過以上活動，樹立了一批先進典型。三是積極開展“二進三送活動”活動，免費為2500多名農村居民提供健康服務，減免各項醫(yī)療費用共計25000多元。一是組織全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)200多名醫(yī)務人員開展“萬名醫(yī)務工作者醫(yī)德醫(yī)風公開承諾”簽名活動，并公開懸掛醫(yī)療機構醒目位置，為衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展聚集正能量。二、扎實推進醫(yī)德醫(yī)風建設，促醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)作風進一步好轉(一)“三好一滿意活動”深入開展。為進一步規(guī)范藥品采購流程，嚴格新農合門診基金和基本藥物制度專項補助資金的監(jiān)管，我局作出對屬于《省基本藥物集中招標采購中標目錄》內的藥品，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院必須按規(guī)定程序通過“省基本藥物集中采購平臺”實施采購、配送及付款工作的要求。五是以辦理人大建議和政協(xié)提案為契機，誠邀衛(wèi)生系統(tǒng)行評監(jiān)督員、政協(xié)民主監(jiān)督員、人大代表、政協(xié)委員對全區(qū)衛(wèi)生工作進行現(xiàn)查視察，為我區(qū)衛(wèi)生工作“把脈問診”。四是組織各二級單位班子成員共15人參加“談心談話”座談會，對面向社會公開征求到的四個方面15條意見和建議認真分析原因，提出合理化的整改意見，并形成整改方案。二是為主動接受全社會對我區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)行業(yè)作風建設方面的監(jiān)督，我局還面向社會公開聘請了10名行風評議監(jiān)督員，并利用橫幅、LED屏、宣傳欄等形式，向社會公開承諾事項。(二)廣泛開門納諫，全面落實整改。5月17日，我局組織召開全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)行評工作動員會，來自局機關及二級單位共30余人參加會議。同時，把民主評議政風行風建設貫穿于衛(wèi)生改革發(fā)展全過程，成立了由局黨委書記、局長任組長，各二級單位負責人為成員的行評工作領導小組，組建衛(wèi)生系統(tǒng)行評督導檢查組，明確各單位主任負責人為第一責任人。現(xiàn)將有關情況總結如下：一、嚴格落實衛(wèi)生行業(yè)作風建設責任制，全面推進懲治和預防腐敗體系建設(一)加強領導，落實責任?？h畜牧水產局狂犬病防治工作總結10今年，我局再次被確定為民主評議政風行風的參評對象。成立了專門督查小組，定期不定期深入基層開展督查活動。制定了免疫時間流程，確保5月30日前完成狂犬病第一輪免疫任務。建立局領導包片，片站包鄉(xiāng)，防疫員包區(qū)的`防疫機制，并層層簽訂了防治工作責任狀。利用媒體播放宣傳標語達60天，新聞報道狂犬病防治工作3篇，召開狂犬病防治工作專題會議4次。在行政村、農貿市場、人員密集集區(qū)張貼了400份《xx縣人民政府關于認真做好狂犬病預防工作的通告》。20xx年以來，盡管我們在工作中取得了一些的`成績，但距離上級領導的要求和人民群眾期盼還有一定的差距，在今后的工作中，我們將以更加飽滿的工作激情、務實的工作作風、強化舉措、扎實工作，為保障全縣人民群眾日益增長的醫(yī)療保健需求作出新的更大的貢獻。繼續(xù)鞏固完善“為民、務實、清廉”為主題的黨的群眾路線教育實踐活動成果。加強職業(yè)道德教育，落實便民惠民措施，構建和諧醫(yī)患關系。通過設立新學科，引進新技術，添置新設備，開展新項目，提升醫(yī)療技術服務的綜合能力和水平。強化內涵建設，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為。三是著力加強鄉(xiāng)村醫(yī)生管理，業(yè)務培訓工作，筑牢三級醫(yī)療保健網網底。一是制定出臺優(yōu)惠政策，采取送出去、請進來、縣內培訓等多種措施，提高全行業(yè)從業(yè)人員素質。建立定期基金安全運行評估機制，加大對定點醫(yī)療機構的監(jiān)管力度，提高參合居民的受益水平。國家免疫規(guī)劃疫苗接種全部完成，全面推進全民健康教育活動。四是繼續(xù)推進基本公共衛(wèi)生服務均等化，全面完成城鄉(xiāng)居民健康檔案規(guī)范化建檔任務。通過人事制度、分配制度等方面的改革創(chuàng)新，完善職業(yè)發(fā)展條件、改善執(zhí)業(yè)環(huán)境，調動醫(yī)務人員積極性。繼續(xù)鞏固完善基層綜合醫(yī)改成果，完善激勵約束和績效分配機制。(二)抓醫(yī)改、惠民生，大力實施衛(wèi)生惠民工程。二是完成已立項的十七所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院周轉房宿舍建設任務?？袢》乐喂ぷ骺偨Y8(一)抓項目、夯基礎，著力實施基礎設施建設工程。（三）加大監(jiān)管力度，促進行業(yè)自律繼續(xù)加大對廣大食品生產經營者的法律法規(guī)宣傳及培訓，增強依法生產經營、保證食品衛(wèi)生質量的自覺性，通過大力實施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度，不斷加強誠信體系建設。保證餐飲消費安全是法律賦予衛(wèi)生行政部門的職責，是維護群眾利益，解決民生問題，促進社會和諧的長期任務，我們下階段將從以下幾個方面開展工作：（一）鞏固成果，防止“反彈”前階段整治取得的成果，僅僅是個開頭，我們將認真總結專項整治工作中的做法和經驗，從重點、難點和薄弱環(huán)節(jié)入手，“抓反復、反復抓”，嚴防可能出現(xiàn)的反彈問題。四、下一步工作思路早點夜市專項整治工作雖然取得了一定的成績，但離市委、市政府要求還有較大差距。目前需要迫切解決的問題是：依據《無照經營查處取締辦法》（國務院令第370號）規(guī)定，工商部門應加大查處力度，依法取締無《衛(wèi)生許可證》、無《工商營業(yè)執(zhí)照》從事早點和夜市經營店（點）。（四）從業(yè)人員衛(wèi)生意識問題很多從業(yè)人員衛(wèi)生意識薄弱，食品衛(wèi)生安全相關知識缺乏，未取得有效健康證明和培訓合格證明從事食品生產經營活動；工作時不按相關規(guī)定穿戴潔凈工作衣帽，甚至赤膊上崗，當衛(wèi)生監(jiān)督員對其說服教育時，抵觸情緒大，甚至惡語相加。如防蠅、防塵、防鼠、防潮等“四防”設施；冷藏、保鮮設施；餐具消毒、保潔設施等配置不足，情況更為嚴重的是一些流動攤點，無基本的上、下水設施，污水排放不暢，因而無法保證餐飲消費安全。檢查發(fā)現(xiàn)部分經營業(yè)主為了牟利而私自采購貨源不明食品、一次性餐具，無任何采購記錄，更談不上建立《進貨臺賬》，無法做到追根溯源，給衛(wèi)生監(jiān)督工作帶來管理新課題。建議城建、工商等政府各職能部門應“各負其責、各司其職”，依法取締無證無照、占道經營的違規(guī)經營戶。城區(qū)早點夜市店（點）尚有一部分無固定經營場所，制售食品完全是在露天環(huán)境下，因而不具備許可條件處于無證經營狀態(tài)，加之一次性碗筷等垃圾清運不及時，嚴重影響市容、市貌。一是充分利用新聞媒體的輿論監(jiān)督作用，先后在黃岡電視臺、鄂東晚報等新聞媒體上開設專欄，廣泛宣傳相關衛(wèi)生知識，以提高消費者食品安全意識；二是張貼《食品安全警示牌》，使衛(wèi)生法律法規(guī)知識“家喻戶曉、人人皆知”，為專項整治工作順利開展營造了濃厚的工作氛圍。同時以點促面，通過“樹典型、立榜樣”等方式方法鞏固整治效果。（三）教育為主，懲治結合我市整體經濟環(huán)境與發(fā)達地區(qū)相比還存在較大的差距，下崗職工再就業(yè)還占有一定比例，加之公共衛(wèi)生設施投入不足，導致早點、夜市普遍存在問題。針對檢查中發(fā)現(xiàn)的共性問題，市衛(wèi)生局統(tǒng)一制作了《衛(wèi)生監(jiān)督意見書》，提出了具有指導性、可操作性的監(jiān)督意見，并以監(jiān)督員“分片包干、責任到人”的形式督促落實到實處。（一）領導重視，機構健全為了確保此次專項整治行動有力、有序、有效開展，市衛(wèi)生局制訂了《黃岡市區(qū)早點夜市專項整治方案》，成立了以局長王萬福同志為組長，市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督局長張志國、黃州區(qū)衛(wèi)生局局長徐方國同志為副組長的整治工作領導小組，明確了本次專項整治行動的指導思想和總體目標，確定了專項整治工作對象和重點整治內容，為專項整治工作提供了可靠的組織與行動保障。二、主要做法城區(qū)早點夜市店（點）數量多、分布廣，實現(xiàn)預期的整治目標是對衛(wèi)生監(jiān)督部門的一項前所未有的挑戰(zhàn)。基本上禁用了不合格的一次性用紙碗、塑料碗和包裝袋。絕大部分早點夜市經營店（點）均配備了符合存放要求的垃圾存放設施。廣大市民對專項整治極為關注，并積極參與、配合，認為是政府為群眾辦的好事、實事。二是進一步規(guī)范了早點夜市店（點）的經營行為。經統(tǒng)計，城區(qū)現(xiàn)有各級各類早點夜市店（點）共1017家，其中早點店（點）726家（無固定場所占260家）；夜市店（點）291家（無固定場所占105家）。收繳不合格一次性用紙碗、塑料碗12652個及大量不合格一性用塑料袋；責令改正917戶；依法實施警告等行政處罰603家。鄉(xiāng)鎮(zhèn)場鎮(zhèn)犬只免疫不到位。撲殺到位，落實了非免疫即滅犬的原則今年由縣公安局牽頭，對全縣的野犬、流浪犬進行強制撲殺，共撲殺犬只492頭，無害化處理犬只492頭。消毒落實，殺滅病源我局分發(fā)了1噸消毒液到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)專門用于對犬貓圈舍及運動場所的消毒，消毒面積達52萬平方米。今年春季，在開展犬只存欄摸底調查的同時開展了狂犬病疫情的排查，沒發(fā)現(xiàn)疑似疫情，全縣清凈無疫。二、經費到位，準備充分今年縣財政預撥了10萬元狂防工作經費給畜牧局，購買了狂犬病疫苗6萬頭份，狗鉗200把，防護手套370雙，消毒液1噸，酒精、碘酒各400瓶，脫脂棉100公斤，為確保今年狂防工作順利開展夯實物資基礎。3月3日縣狂防辦又組織